Эксперт: Без статуса исторического поселения у органов охраны памятников нет полномочий регулировать планировку объектов застройки
Губернатор Петербурга Валентина Матвиенко обратилась к премьеру Владимиру Путину с просьбой исключить Петербург из списка исторических поселений, власти которых с июля
Письмо В. Матвиенко вчера поступило в Правительство РФ. Петербургский губернатор оспаривает совместный приказ Минкультуры и Минрегиона, которым 29 июля
По мнению Смольного, такой мегаполис, как Петербург, в котором исторический центр занимает лишь четвертую часть общей площади территории, не может считаться историческим поселением. Как пояснил курирующий вопросы охраны памятников вице-губернатор Игорь Метельский, по закону согласованию с Росохранкультурой подлежит градостроительная деятельность в административных границах Петербурга, «что требует пересылки колоссальных объемов документации и даже в случае застройки пустыря на окраине формально меняет соотношение свободных и незастроенных территорий». При этом в историческом центре уже действуют режимы зон охраны, что, по мнению вице-губернатора, устанавливает двойное регулирование и «может привести к противоречиям». В Смольном считают, что без решения этих проблем охрана Петербурга как исторического поселения является «избыточной» и «влечет не только прекращение реализации инвестиционных проектов, но и остановку всей градостроительной деятельности». «Учитывая, что ни Псков, ни Новгород, ни Москва в перечень исторических поселений не включены, прошу рассмотреть вопрос об исключении Петербурга из названного перечня»,— просит в письме В. Матвиенко.
Обращение к премьеру появилось после того, как петербургская прокуратура обратила внимание, что на проекте, представленном на заседании городского правительства, нет визы Росохранкультуры. «Кто в Росохранкультуре будет все анализировать - это надо создавать целое министерство с 10 тыс. сотрудников. А главное, зачем? Сделали один глупый шаг - пусть его и исправляют», - публично возмутилась губернатор. Ее подчиненные, в свою очередь, пожаловались на непредвиденные почтовые расходы и затягивание процесса согласований (он, впрочем, не может превышать одного месяца). В пресс-службе Белого дома вчера сообщили, что «решение будет принято после того, как письмо будет рассмотрено всеми заинтересованными подразделениями».
Замминистра культуры Андрей Бусыгин вчера подтвердил, что министр Александр Авдеев также получил письмо губернатора и поручил «со вниманием к нему отнестись».
Начальник отдела регулирования градостроительной деятельности Росохранкультуры Андрей Никифоров считает аргументы Смольного надуманными. По его словам, ведомство собирается рассматривать не планы застройки спальных районов, а лишь согласованные Комитетом по охране памятников Смольного документы в границах утвержденного городским законом «историко-культурного опорного плана». «Это дает возможность контролировать на серьезном уровне требования к содержанию каждого здания, включая архитектурные решения застройки и даже установку рекламных щитов. Если бы такой порядок действовал ранее, снос домов на Невском проспекте, скорее всего, был бы невозможен»,— уверен представитель Росохранкультуры. С этим согласен и депутат городского парламента Алексей Ковалев, отмечая, что без статуса исторического поселения у органов охраны памятников, в том числе региональных, вообще не было полномочий регулировать планировку объектов застройки.
По словам господина Никифорова, Псков, Новгород и Москва не получили охранный статус, поскольку, в отличие от Петербурга, процент сохранившейся в них исторической застройки ниже 55% (эталон для исторических поселений в РФ). На это обращает внимание и член совета по сохранению культурного наследия при правительстве Петербурга Михаил Мильчик. «Контроль федеральных органов, которые в меньшей степени замкнуты на интересы местных лоббистов, дает шанс более объективного подхода к сохранению исторического наследия. Это уже доказала затянувшаяся драма с проектом «Охта-центра», который был отменен лишь под влиянием федеральных органов, в том числе Росохранкультуры»,— напомнил эксперт.
Вчера, 20 января, в Петербурге состоялся финал Конкурса «Народный двор», впервые организованный Общественным объединением «Воссоздание садов и скверов». В итоге более 25 тыс. кв.м. неухоженных территорий станут комфортным местом отдыха для горожан.
Прием заявок на Конкурс «Народный двор» проходил с 1 октября по 30 ноября
Жюри оценивало финалистов по следующим критериям: - необходимость благоустройства; - размер территории, как следствие реалистичность участия жителей в соинвестировании; - наличие успешного опыта у жителей по совместным мероприятиям на благо двора; - готовность к дальнейшему шефству над двором; - творческий подход к благоустройству.
Все дворы-победители будут благоустроены, основной объем финансирования (2/3) обеспечивает Объединение, 1/3 - должны собрать жители.
«Только в совместной деятельности и вкладе может быть достигнут результат, важный для всех. Участие увеличивает и ответственность за поддержание состояния будущей благоустроенной территории», - отметил один из учредителей Объединения, генеральный директор Artis Group Михаил Ляско.
Победителями Конкурса «Народный двор» стали: Людмила Пикина, житель дома 34, к. 1, Московский район, Пулковское шоссе; Екатерина Лобова, председатель ТСЖ «Северное озеро», д. 20, к. 1, Приморский район, пр. Авиаконструкторов; Алексей Хаймусов, житель дома 50, Невский район, ул. Подвойского.
Член Конкурсной комиссии, генеральный директор «Садово-паркового предприятия «Нарвское» Михаил Субота подчеркнул, что «город понимает необходимость улучшения внутриквартальных территорий и многое делает, чтобы благоустроить все дворы (есть специальная программа, выделен бюджет и т.д.). Такие начинания как Конкурс «Народный двор» могут помочь в реализации этой задачи не только с точки зрения времени, но и вовлеченности горожан».
По мнению учредителя Объединения, генерального директора книжной сети «Буквоед» Дениса Котова, «важный критерий выбора победителя – то, сколько людей смогут пользоваться уже благоустроенной территорией. Безусловно, приведение территории в порядок стало возможно благодаря небезразличным активистам, которые подали заявки, но Конкурс призван делать Петербург красивее и благоустроеннее во имя как можно большего числа горожан».
«Нам непросто было выбрать победителей, – отмечает член Конкурсной комиссии, заместитель начальника отдела ландшафтной архитектуры и гидротехнических сооружений КГИОП Ирина Левина. – Каждая заявка интересна по-своему, но меня порадовало то, что на многих территориях жители уже провели определенные работы, чтобы привести их в порядок».
Следующий этап в жизни дворов-победителей – создание проекта благоустройства, который будет проводиться при участии авторов заявок. После просчета проекта и его согласования в соответствующих инстанциях можно приступать к производству работ.
«По каждому проекту мы составим календарный план, чтобы авторы заявки и другие жители понимали, что и когда будет происходить. Безусловно, возможность тех или иных работ обусловлена сезоном в том числе, но мы рассчитываем, что уже в этом году сможем начать делать первые шаги, - отметил один из учредителей Объединения, президент Холдинга RBI Эдуард Тиктинский. – Я искренне хочу сказать «спасибо» всем авторам заявок, ведь не так просто подняться с дивана и начать что-то делать. Уверен, у наших первых активистов будет много последователей».
Напомним, Общественная организация «Воссоздание садов и скверов» создана в апреле