С принятием закона о пожарной безопасности строители могут попасть под двойное саморегулирование


25.01.2011 18:07

28 января Госдумой во втором чтении запланировано принятие поправок в закон о пожарной безопасности, которые введут саморегулирование в этой сфере. Законопроект поддерживается Министерством по чрезвычайным ситуациям, однако против его принятия резко выступили Минэкономразвития, Минрегион и Национальное объединение строителей. Дело в том, что поправки фактически заставляют половину строительных компаний вступать в пожарные СРО, которые в этом случае попадают под двойное саморегулирование, сообщает Информационный портал sro-s.ru.

НОСТРОЙ еще в конце 2010 г. высказывался против принятия данного законопроекта. Как показывает анализЮ в сферу саморегулирования в области пожарной безопасности могут попасть почти 15% видов строительных работ. По мнению самого МЧС, под саморегулирование в области пожарной безопасности попадают 47 тыс. компаний из 89 тыс. числящихся в строительных СРО.

Очевидно, что строительная деятельность и пожарная безопасность пересекаются по многим пунктам. Например, монтаж, усиление и демонтаж ограждающих конструкций зданий и сооружений - это стандартный вид строительных работ, но эти же конструкции несут в себе функции противопожарной защиты. Все системы водоснабжения проектируются с учетом требований пожарной безопасности и выполняют не только функции доставки воды, но и функции обеспечения водой в случае ликвидации пожара. То же самое касается вентиляции, теплоснабжения, газоснабжения, электрообеспечения зданий. И таких примеров огромное количество.

Более того, малый бизнес, выполняющий строительные работы в отношении малоэтажного строительства, выведен из-под обязательного саморегулирования в области строительства. В случае принятия поправок в закон о пожарной безопасности под новый вид саморегулирования эти компании попадают, так как законопроект не содержит исключений для малого бизнеса. Может возникнуть ситуация, когда работы на строящихся малоэтажных объектах станут регулироваться пожарными, которые фактически будут выдавать разрешение на проведение строительных работ.

Нужно отметить, что охотников от пожарной безопасности, желающих порегулировать в области строительства хватает уже и сейчас. Так, одно из некоммерческих партнерств в области пожарной безопасности в Калининградской области уже официально начало выдавать свидетельства о допуске на строительные работы. По этому факту НОСТРОЙ уже обратился в прокуратуру.

Что же будет после принятия закона? Допуски на одни и те же виды строительных работ одним и тем же организациям будут выдавать разныеСРО. Совершенно очевидно, что это противоречит базовым принципам саморегулирования, заложенным в федеральном законе № 315 «О саморегулируемых организациях». Статья 5 указанного закона однозначно определяет, что субъект, осуществляющий определенный вид предпринимательской деятельности, может являться членом только одной саморегулируемой организации. В этой связи не может не вызывать удивления, что автором спорного законопроекта является председатель Комитета государственной Думы по собственности В.С. Плескачевский, являющийся рьяным сторонником соблюдения базовых принципов саморегулирования.

Интересно, что, несмотря на неоднократные просьбы строителей провести публичное обсуждение законопроекта, совещание по этому вопросу было назначено только по прямому поручению вице-премьера Дмитрия Козака. На обсуждение заинтересованные стороны пригласили в МЧС России на вторую половину дня 31 декабря (!). Несмотря на не самое удобное для совещаний время состоялась жаркая дискуссия. Сторонам не удалось придти к консенсусу. В итоговом протоколе прямо указано, что «стороны не нашли взаимоприемлемого решения». Казалось бы, именно об этом и должно было быть доложено в Правительство, а также о том, что существует четко выраженная официальная позиция Минрегиона и Минэкономразвития и Национального объединения строителей, считающих двойное саморегулирование недопустимым.

Но вместо этого МЧС направило в Правительство России письмо, в котором позиция Минэкономразвития полностью умалчивается, о позиции Минрегиона говорится, что замечания носят технико-юридический характер, а «Национальному объединению строителей позиция МЧС разъяснена». И все! Более того, следует сказать, что Минэкономразвития представила замечания к законопроекту не только по вопросам саморегулирования, но и  в области обязательного страхования при введении саморегулирования – исходя из них, появляется необходимость принимать новый закон, а иначе ввести систему страхования будет просто невозможно. Но и об этих замечаниях МЭРа в письме МЧС также нет ни слова!

И вот на этом фоне, без учета согласованной позиции двух Министерств, рассмотрение законопроекта во втором чтении назначено на 28 января. В связи с создавшейся ситуацией президент НОСТРОя Ефим Басин повторно обратился к Д. Козаку с письмом, к которому приложил все документы, подтверждающие, что инициаторы законопроекта намеренно вводят по этому вопросу в заблуждение Правительство России. Ожидается, что реакция со стороны Правительства последует в самое ближайшее время, передает sro-s.ru.

ИСТОЧНИК: АСН-инфо

Подписывайтесь на нас:


20.01.2011 13:05

Применительно к первичному рынку земельных участков (поселки без подряда) наблюдается стабилизация рублевых цен на землю с тенденцией к снижению, считают аналитики «Группы ЗЕМЕР», которые подвели окончательные итоги 2010 г. с использованием методики ценовых индексов.

Так, если в 2009 г. среднерыночные показатели за месяц демонстрировали колебания до 3%, то в 2010 г. разброс средних по рынку цен наблюдался в пределах 1,5%. Среднегодовой уровень стоимости сотки земли в поселках без подряда зафиксирован на уровне 265500 рублей по итогам 2010 г. Для сравнения, в 2009 г. этот показатель составил 270300 рублей.

Таким образом, в 2010 г. индекс изменения среднерыночной цены на первичном рынке составил -1,8%. Снижение среднерыночной стоимости розничной земли происходит в связи с появлением на рынке более доступных по цене предложений (как правило, это все более удаленные от МКАД объекты) и, параллельно с этим, благодаря уходу с рынка ликвидных объектов по более высокой цене.

Максимальный среднерыночный показатель уровня цен на участки без подряда зафиксирован в феврале 2010 г. (268500 рублей за сотку), а в марте на рынок массово начали выходить новые дачные поселки эконом-класса, что привело к снижению средней по рынку цены.

Среднерыночные цены на землю в долларовом выражении в 2010 г., напротив, выросли по сравнению с показателями 2009 г. и составили 8745 долларов (в 2009 г. - 8550 долларов). Так же, как и в 2009 г., колебания среднемесячных цен достигло 3-6%. Это происходит единственно из-за колебания валютного курса. Долларовые цены все меньше являются ориентиром и расчетной единицей для Подмосковного и российского в целом загородного рынка.

Зависимость изменения среднерыночных цен на участки без подряда от удаленности от МКАД не выявлена. Единственная яркая тенденция – существенное снижение среднерыночной цены в диапазоне от 50 до 100 км от МКАД в декабре 2010 г. В целом же, среднегодовой уровень цен на участки без подряда в диапазоне до 50 км от МКАД составил 382000 рублей, свыше 50 км от МКАД – 127500 рублей (в декабре – 124500 рублей) за сотку.

Если анализировать зависимость изменения цен на первичном рынке в долларовом выражении, то среднерыночные показатели в диапазоне до 50 км от МКАД стабильны, а в диапазоне свыше 50 км от МКАД существенно колеблются в течение года. Это объясняется тем, что относительно элитный рынок земельных участков (до 50 км от МКАД) использует, как правило, долларовый эквивалент в ценообразовании, в то время как более доступный сегмент (свыше 50 км от МКАД) практически сплошь представлен рублевыми ценами. Таким образом, в данном сегменте максимально влияние колебания валютного курса, что отражается на среднерыночных показателях.

Из всех анализируемых в методике ценовых индексов направлений Новорижское шоссе вносит максимальный вклад в снижение среднерыночных показателей первичного рынка. Так, по итогам декабря средняя стоимость сотки по этому направлению составила 331500 рублей, что на 1,73% ниже, чем за предыдущий период. Более стабильны Ярославское и Симферопольское направления.

Вторичный рынок сегодня представляют собой розничные участки в деревнях, дачные поселки, в том числе под снос, предложения в новых поселках, где около 20% предложений выставлено на вторичную продажу. Около 30% предложений на вторичном рынке исчезло из продажи в октябре-ноябре 2008 г. в связи с тем, что продавцы не хотели терять деньги на продаже и заморозили объекты. Больше всего снижалась цена на участки в элитных поселках, их продавали с 50% скидкой, в районе 600 тыс. рублей за сотку. Скидки в сегменте бизнес-класса составили до 30% по итогам 2010 г.

Вторичный рынок земельных участков традиционно более субъективен в силу особенностей предложения (продавцы, в основном, физические лица). По данным «Группы ЗЕМЕР», в 2010 г. этот сегмент земельного рынка продолжил ощутимое падение. Так, если по итогам 2009 г. средняя стоимость предложений составляла 221000 рублей, то в 2010 г. показатели опустились до 207500 рублей. Индекс изменения среднерыночной стоимости участков на вторичном рынке составил, таким образом, -6,1% по итогам 2010 г. Вторичный рынок, в основном, представляет собой совокупность неликвидных (либо переоцененных) объектов, цена на которые продолжает падать, как и в целом по земельному рынку, если говорить о «неликвиде». Максимальный месячный индекс снижения цен (-5,2%) был зафиксирован в январе 2010 г., когда многие продавцы предлагали значительные дисконты на свои участки. Во II квартале 2010 г. вторичный рынок начал незначительный рост в пределах 0,5% в месяц, однако декабрь ушедшего года снова показал отрицательную динамику.

По итогам декабря 2010 г., больше всего потеряли в цене так называемые альтернативные направления (Горьковское, Каширское, Новорязанское шоссе) – до -0,6% по сравнению с показателями предыдущего месяца. По состоянию на декабрь 2010 г., минимальные средние цены зафиксированы на Симферопольском и Новорязанском направлениях (168300 и 169000 рублей соответственно).

Что касается зависимости среднерыночных цен на вторичном рынке земельных участков от удаленности от МКАД, то своеобразным «рекордсменом» по снижению цен в конце 2010 г. стал диапазон от 60 до 100 км от МКАД, где сосредоточено большинство так называемых «дальних дач» современного рынка. Индекс падения стоимости здесь достиг 1% в месяц, в то время как диапазон до 15 км от МКАД и свыше 100 км от МКАД пострадал значительно меньше, сообщает портал Zemer.ru.

ИСТОЧНИК: АСН-инфо

Подписывайтесь на нас: