С принятием закона о пожарной безопасности строители могут попасть под двойное саморегулирование

25.01.2011 18:07

28 января Госдумой во втором чтении запланировано принятие поправок в закон о пожарной безопасности, которые введут саморегулирование в этой сфере. Законопроект поддерживается Министерством по чрезвычайным ситуациям, однако против его принятия резко выступили Минэкономразвития, Минрегион и Национальное объединение строителей. Дело в том, что поправки фактически заставляют половину строительных компаний вступать в пожарные СРО, которые в этом случае попадают под двойное саморегулирование, сообщает Информационный портал sro-s.ru.

НОСТРОЙ еще в конце 2010 г. высказывался против принятия данного законопроекта. Как показывает анализЮ в сферу саморегулирования в области пожарной безопасности могут попасть почти 15% видов строительных работ. По мнению самого МЧС, под саморегулирование в области пожарной безопасности попадают 47 тыс. компаний из 89 тыс. числящихся в строительных СРО.

Очевидно, что строительная деятельность и пожарная безопасность пересекаются по многим пунктам. Например, монтаж, усиление и демонтаж ограждающих конструкций зданий и сооружений - это стандартный вид строительных работ, но эти же конструкции несут в себе функции противопожарной защиты. Все системы водоснабжения проектируются с учетом требований пожарной безопасности и выполняют не только функции доставки воды, но и функции обеспечения водой в случае ликвидации пожара. То же самое касается вентиляции, теплоснабжения, газоснабжения, электрообеспечения зданий. И таких примеров огромное количество.

Более того, малый бизнес, выполняющий строительные работы в отношении малоэтажного строительства, выведен из-под обязательного саморегулирования в области строительства. В случае принятия поправок в закон о пожарной безопасности под новый вид саморегулирования эти компании попадают, так как законопроект не содержит исключений для малого бизнеса. Может возникнуть ситуация, когда работы на строящихся малоэтажных объектах станут регулироваться пожарными, которые фактически будут выдавать разрешение на проведение строительных работ.

Нужно отметить, что охотников от пожарной безопасности, желающих порегулировать в области строительства хватает уже и сейчас. Так, одно из некоммерческих партнерств в области пожарной безопасности в Калининградской области уже официально начало выдавать свидетельства о допуске на строительные работы. По этому факту НОСТРОЙ уже обратился в прокуратуру.

Что же будет после принятия закона? Допуски на одни и те же виды строительных работ одним и тем же организациям будут выдавать разныеСРО. Совершенно очевидно, что это противоречит базовым принципам саморегулирования, заложенным в федеральном законе № 315 «О саморегулируемых организациях». Статья 5 указанного закона однозначно определяет, что субъект, осуществляющий определенный вид предпринимательской деятельности, может являться членом только одной саморегулируемой организации. В этой связи не может не вызывать удивления, что автором спорного законопроекта является председатель Комитета государственной Думы по собственности В.С. Плескачевский, являющийся рьяным сторонником соблюдения базовых принципов саморегулирования.

Интересно, что, несмотря на неоднократные просьбы строителей провести публичное обсуждение законопроекта, совещание по этому вопросу было назначено только по прямому поручению вице-премьера Дмитрия Козака. На обсуждение заинтересованные стороны пригласили в МЧС России на вторую половину дня 31 декабря (!). Несмотря на не самое удобное для совещаний время состоялась жаркая дискуссия. Сторонам не удалось придти к консенсусу. В итоговом протоколе прямо указано, что «стороны не нашли взаимоприемлемого решения». Казалось бы, именно об этом и должно было быть доложено в Правительство, а также о том, что существует четко выраженная официальная позиция Минрегиона и Минэкономразвития и Национального объединения строителей, считающих двойное саморегулирование недопустимым.

Но вместо этого МЧС направило в Правительство России письмо, в котором позиция Минэкономразвития полностью умалчивается, о позиции Минрегиона говорится, что замечания носят технико-юридический характер, а «Национальному объединению строителей позиция МЧС разъяснена». И все! Более того, следует сказать, что Минэкономразвития представила замечания к законопроекту не только по вопросам саморегулирования, но и  в области обязательного страхования при введении саморегулирования – исходя из них, появляется необходимость принимать новый закон, а иначе ввести систему страхования будет просто невозможно. Но и об этих замечаниях МЭРа в письме МЧС также нет ни слова!

И вот на этом фоне, без учета согласованной позиции двух Министерств, рассмотрение законопроекта во втором чтении назначено на 28 января. В связи с создавшейся ситуацией президент НОСТРОя Ефим Басин повторно обратился к Д. Козаку с письмом, к которому приложил все документы, подтверждающие, что инициаторы законопроекта намеренно вводят по этому вопросу в заблуждение Правительство России. Ожидается, что реакция со стороны Правительства последует в самое ближайшее время, передает sro-s.ru.

ИСТОЧНИК: АСН-инфо
Подписывайтесь на нас:

Эксперты: Рынок офисной недвижимости столицы в 2010 г. развивался по сценарию умеренного оптимизма
25.01.2011 13:23

На рынке офисной недвижимости столицы оправдался сценарий умеренного оптимизма, такой вывод сделали специалисты компании «МИЭЛЬ-Коммерческая недвижимость», сопоставив прогнозы развития рынка офисной недвижимости в 2010 г., с реальными результатами.

Основным прогнозом на 2010 г. было улучшение сложившейся ситуации по всем сегментам коммерческой недвижимости в целом, и по рынку офисов в частности. Предполагался рост деловой активности и повышение спроса на офисную недвижимость в силу значительного снижения ценовых показателей и дефицита нового предложения. Рост арендных ставок в течение года ожидался на уровне 10-15%. Наибольшая положительная динамика предполагалась на офисные помещения класса А, в силу перераспределения структуры спроса в их пользу. Рост цен продажи офисных помещений класса А прогнозировался на уровне 10-15%, для класса В- не ожидался вовсе.

По итогам I квартала 2010 г. стало понятно, что на ситуацию офисной аренды продолжает влиять кризис. Совершенные сделки по аренде маленьких площадей не смогли поглотить большой объем вышедшего на рынок предложения офисной недвижимости (сформированного за период 2008-2009гг.), что удерживало объем вакантных площадей на высоком уровне 20-25%. Конкуренция вынуждала арендодателей идти на уступки по ценам.

Улучшение рыночной ситуации началось во II квартале, в конце которого был зафиксирован рост средних арендных ставок на уровне 2%. Наряду с этим продолжилось снижение объемов нового строительства объектов офисной недвижимости. За первую половину 2010 г. было введено в эксплуатацию порядка 0,5 млн. кв. м офисов, что на 25% ниже аналогичного показателя 2009 г. Данные события, со ссылкой на начало экономической стабилизации и повышение уровня доходов бизнеса, способствовали формированию завышенных ожиданий среди собственников по дальнейшему росту цен. Зачастую финансовые ожидания собственников и возможности арендаторов не совпадали, что приводило к отказу от сделок. Структура спроса на аренду офисов продолжила смещаться в сторону небольших помещений размером до 250 кв. м, на большие по площади блоки спрос снизился в 2 раза.

III квартал стал переломным для офисного рынка, поскольку он характеризовался увеличением объема сделок и повышением арендных ставок на 5-7% с начала 2010 г. Но рост в большей степени был достигнут за счет реализации отложенного спроса, который сформировался ранее. Основной спрос пришелся на офисные площади класса А (около 80%) и помещения, расположенные внутри или вблизи Садового кольца. В то же время, если на офисные площади в центре Москвы собственники перестали предлагать скидки, поскольку наблюдали увеличение спроса, то в районе ТТК уровень вакантных площадей оставался высоким, и дисконты являлись стандартной практикой.

Главным событием конца 2010 г. года стала смена политической власти в столице, и связанными с этим изменениями в сфере строительства и регулирования рынка коммерческой недвижимости. Запрет на строительство офисных центров внутри ТТК привел к еще большей «централизации» спроса, который сконцентрировался внутри Садового кольца.

В то же время ожидаемого роста объема спроса под занавес 2010 г. не произошло. Незначительный рост ставок в пределах 5-10% с начала года на ряд объектов нельзя назвать стабильной положительной тенденцией рынка и показателем его активного восстановления.

Весь 2010 г. характеризовался низким количеством сделок купли-продажи офисной недвижимости, которые закрывались, как правило, с существенным дисконтом. Наибольшим спросом пользовались маленькие помещения площадью от 100 до 250 кв. м, расположенные в пределах ТТК, с выполненными отделочными работами и оформленными правами собственности. Зачастую объекты выставлялись на продажу с целью мониторинга рынка на предмет активности покупателей и определения реальных ценовых показателей. Свою роль на рынке также сыграли банки, реализующие залоговые объекты офисной недвижимости. В силу завышенных цен продаж, спрос на данные объекты был минимальным. Единичными покупателями выступали крупные корпорации, приобретающие помещения исключительно для личного использования.

«Наиболее реалистичным сценарием в данной ситуации станет сохранение достигнутого уровня офисного сектора с минимальными колебаниями арендных ставок. Каких-либо заметных изменений на рынке купли-продажи офисной недвижимости стоит ожидать не ранее II квартала 2011 г., когда произойдет активизация бизнеса и повышение спроса», - говорит директор компании «МИЭЛЬ-Коммерческая недвижимость»Юрий Тараненко.

 

ИСТОЧНИК: АСН-инфо
МЕТКИ: МИЭЛЬ
Подписывайтесь на нас: