С принятием закона о пожарной безопасности строители могут попасть под двойное саморегулирование
28 января Госдумой во втором чтении запланировано принятие поправок в закон о пожарной безопасности, которые введут саморегулирование в этой сфере. Законопроект поддерживается Министерством по чрезвычайным ситуациям, однако против его принятия резко выступили Минэкономразвития, Минрегион и Национальное объединение строителей. Дело в том, что поправки фактически заставляют половину строительных компаний вступать в пожарные СРО, которые в этом случае попадают под двойное саморегулирование, сообщает Информационный портал sro-s.ru.
НОСТРОЙ еще в конце
Очевидно, что строительная деятельность и пожарная безопасность пересекаются по многим пунктам. Например, монтаж, усиление и демонтаж ограждающих конструкций зданий и сооружений - это стандартный вид строительных работ, но эти же конструкции несут в себе функции противопожарной защиты. Все системы водоснабжения проектируются с учетом требований пожарной безопасности и выполняют не только функции доставки воды, но и функции обеспечения водой в случае ликвидации пожара. То же самое касается вентиляции, теплоснабжения, газоснабжения, электрообеспечения зданий. И таких примеров огромное количество.
Более того, малый бизнес, выполняющий строительные работы в отношении малоэтажного строительства, выведен из-под обязательного саморегулирования в области строительства. В случае принятия поправок в закон о пожарной безопасности под новый вид саморегулирования эти компании попадают, так как законопроект не содержит исключений для малого бизнеса. Может возникнуть ситуация, когда работы на строящихся малоэтажных объектах станут регулироваться пожарными, которые фактически будут выдавать разрешение на проведение строительных работ.
Нужно отметить, что охотников от пожарной безопасности, желающих порегулировать в области строительства хватает уже и сейчас. Так, одно из некоммерческих партнерств в области пожарной безопасности в Калининградской области уже официально начало выдавать свидетельства о допуске на строительные работы. По этому факту НОСТРОЙ уже обратился в прокуратуру.
Что же будет после принятия закона? Допуски на одни и те же виды строительных работ одним и тем же организациям будут выдавать разныеСРО. Совершенно очевидно, что это противоречит базовым принципам саморегулирования, заложенным в федеральном законе № 315 «О саморегулируемых организациях». Статья 5 указанного закона однозначно определяет, что субъект, осуществляющий определенный вид предпринимательской деятельности, может являться членом только одной саморегулируемой организации. В этой связи не может не вызывать удивления, что автором спорного законопроекта является председатель Комитета государственной Думы по собственности В.С. Плескачевский, являющийся рьяным сторонником соблюдения базовых принципов саморегулирования.
Интересно, что, несмотря на неоднократные просьбы строителей провести публичное обсуждение законопроекта, совещание по этому вопросу было назначено только по прямому поручению вице-премьера Дмитрия Козака. На обсуждение заинтересованные стороны пригласили в МЧС России на вторую половину дня 31 декабря (!). Несмотря на не самое удобное для совещаний время состоялась жаркая дискуссия. Сторонам не удалось придти к консенсусу. В итоговом протоколе прямо указано, что «стороны не нашли взаимоприемлемого решения». Казалось бы, именно об этом и должно было быть доложено в Правительство, а также о том, что существует четко выраженная официальная позиция Минрегиона и Минэкономразвития и Национального объединения строителей, считающих двойное саморегулирование недопустимым.
Но вместо этого МЧС направило в Правительство России письмо, в котором позиция Минэкономразвития полностью умалчивается, о позиции Минрегиона говорится, что замечания носят технико-юридический характер, а «Национальному объединению строителей позиция МЧС разъяснена». И все! Более того, следует сказать, что Минэкономразвития представила замечания к законопроекту не только по вопросам саморегулирования, но и в области обязательного страхования при введении саморегулирования – исходя из них, появляется необходимость принимать новый закон, а иначе ввести систему страхования будет просто невозможно. Но и об этих замечаниях МЭРа в письме МЧС также нет ни слова!
И вот на этом фоне, без учета согласованной позиции двух Министерств, рассмотрение законопроекта во втором чтении назначено на 28 января. В связи с создавшейся ситуацией президент НОСТРОя Ефим Басин повторно обратился к Д. Козаку с письмом, к которому приложил все документы, подтверждающие, что инициаторы законопроекта намеренно вводят по этому вопросу в заблуждение Правительство России. Ожидается, что реакция со стороны Правительства последует в самое ближайшее время, передает sro-s.ru.
По итогам
По прогнозам аналитической службы МИАН, в ближайшей перспективе объективных предпосылок как для снижения цен, также как и для их ускоренного роста, нет. Столичная жилая недвижимость, скорее всего, будет дорожать умеренными темпами, в зависимости от того, насколько удачным наступающий год будет для российской экономики. Важным фактором развития рынка по-прежнему останется уровень благосостояния населения.
Темпы роста стоимости жилой недвижимости, напрямую связанные с платежеспособным спросом, вероятнее всего, не намного будут отличаться от результатов прошедшего года и составят от 10-12% до 15%. Более существенный рост стоимости
В
Постепенное возвращение спроса на квартиры в новых домах: соотношение покупки квартир в новостройках и сделок на вторичном рынке к концу
Опережающие темпы роста спроса по сравнению с вторичным сегментом: 27-30% в
Повышение уровня доверия и, соответственно, спроса на объекты, находящие на этапе строительства (0-3 стадия): доля реализации таких объектов по сравнению с кризисным периодом увеличилась почти в 2 раза - с 20% до 35-40% в общей структуре продаж новостроек.
Возвращение инвестиционных покупателей: зафиксирован рост доли инвестиционных покупок по сравнению с
Увеличение бюджета покупки: в среднем до 8,9 млн. руб. за квартиру в новостройках Москвы и 3,95 млн. руб. - в Подмосковье.
Ситуация на рынке предложения новых квартир пока сохраняет слабо-позитивный характер: несмотря на то, что практически в течение всего
В целом на
Те покупатели, которые не смогут найти среди новостроек объект, удовлетворяющий их требованиям или финансовым возможностям, в наступившем году в полной мере смогут реализовать свои потребности на вторичном рынке. Ценовое ралли, направленное на проверку платежеспособного покупательского спроса в этом сегменте рынка, завершилось в2010 г., поэтому значительных ценовых скачков здесь также не ожидается.
Для покупателя привлекательность вторичного жилищного фонда, кроме очевидной готовности квартиры к проживанию, будет обусловлена тем, что рост цен на вторичном рынке по-прежнему будет отставать от динамики этого показателя в сегменте новостроек. При этом объем предложения здесь гораздо выше. За