Столичные власти разрабатывают стратегию управления объектами исторического наследия
Об этом сообщил руководитель департамента культурного наследия Александр Кибовский. Он также добавил, что уже 10 мая она будет представлена на заседании правительства города.
А. Кибовский отметил, что сейчас в этой сфере действует 78 нормативных актов. «Полномочия департамента несколько размыты, часть нормативных актов противоречит друг другу или федеральному законодательству, поскольку принимались по «пиковым» ситуациям в локальных случаях», - добавил А. Кибовский. Он подчеркнул, что необходимо выработать единую государственную политику в сфере работы с объектами исторического наследия. «Нам нужен комплекс мер и единый подход в этой работе, которые будут выработаны в стратегии», - добавил руководитель департамента.
А. Кибовский также заявил, что в ближайшее время нужно серьезно изменить форму, правила и порядок приватизации объектов исторического наследия. Он подчеркнул, что столичные власти планируют прописывать в договоре продажи таких объектов объемы и качество реставрационных работ. «Также необходимо страховать ответственность нового владельца по проводимым работам. Должен быть механизм страхования проводимых реставрационных работ на крупную сумму, чтобы у нового владельца не было соблазна отказаться от них», - добавил руководитель департамента. Он пояснил, что в случае отказа от проведения реставрационных работ новый владелец будет нести ответственность перед страховой компанией. А. Кибовский заметил, что такая система приватизации объектов исторического наследия эффективно работает в Европе.
Также руководитель департамента сообщил, что столичные власти прорабатывают вопрос продажи объектов исторического наследия через конкурсы. «Сейчас объекты исторического наследия продаются на аукционах, где побеждает тот, кто предложит большую цену. Возможно, эту схему необходимо изменить, однако это вопрос дискуссионный, и по нему пока решения нет», - добавил А. Кибовский.
Он сообщил, что с марта
Рабочая группа по оценке перспектив развития застроенных территорий Петербурга приняла решение обратиться в ГУ «Управление инвестиций» с предложением провести повторный расчет потенциальной рентабельности реновации квартала, ограниченного Октябрьским бульваром, Школьным пер., Ленинградской ул. и Оранжерейной ул. Об этом сообщила на заседании Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам ЗакС (КГХ) Петербурга член комиссии, депутат Зоя Заушникова.
Адресная программа «Развитие застроенных территорий» повторно корректировалась в связи с тем, что ряд территорий, предложенных для реновации администрациями районов, оказались слишком плотно застроенными, чтобы потенциальный инвестор мог извлечь прибыль из реновации. Возможности комплексной реконструкции ограничились также введением Правил землепользования и застройки и закона «О границах зон охраны объектов культурного наследия» - как в связи с требованиями высотного регламента, так и с установлением предельных нормативов по оборудованию машиномест и внутриквартальному озеленению. В частности, из адресного перечня были исключены все предложения по Кронштадту.
Вышеназванный квартал в Царском Селе считается инвестиционно привлекательным ввиду близости к дворцово-парковым ансамблям, и соответственно, относительно высокой стоимостью земли. В то же время эклектическая послевоенная застройка разных лет отличается плотностью, и расселение требует от инвестора значительных затрат.
Потенциальный инвестор реновации, ООО «Графит», приобрел в собственность несколько земельных участков с одноэтажными домами на периферии квартала. По расчетам компании, на освобожденной от них территории могут строиться новые дома. Однако при расчете потенциальной рентабельности ГУ «Управление инвестиций» не включила в расчет земельные площади, находящиеся в частной собственности, так как это противоречит федеральному законодательству в сфере земельных торгов. По остатку площади (с учетом только городской земли) расчет рентабельности оказался отрицательным.
Как считает председатель КГХ Сергей Никешин, с вышеописанным правовым препятствием могут столкнуться и другие потенциальные инвесторы, выкупившие земельные участки на территориях предложенных для реновации кварталов.