Петербургские застройщики тоскуют по временам ГБР и ИТК
По оценке гендиректора ГК «Импульс» Андрея Блинкова, согласование строительных проектов и оформление собственности на построенную недвижимость многократно усложнилось после вступления в силу Градостроительного и Жилищного кодексов, ввода в действие Правил землепользования и застройки и передаче ФРС (ныне Росреестр) функции оформления свидетельств о собственности.
Как считает А. Блинков, в тот период, когда регистрацией занималось ГБР, а проект, прошедший экспертизу, утверждался инвестиционно-тендерной комиссией с участием представителей всех профильных комитетов Смольного, застройщики не сталкивались с таким множеством бюрократических препятствий, как в настоящее время, и не были вынуждены расплачиваться за простой объекта и за неисполнение обязательств перед дольщиками.
А. Блинков считает, что инвестиционные каникулы, временно предоставленные застройщикам на пике кризиса, были недостаточной мерой. По его словам, одновременно следовало упростить процедуру подключения построенного жилья к инженерной инфраструктуре. На одном из объектов компании, ЖК «Идеал» в Пушкине, подключение не осуществляется по той причине, что застройщику, согласившемуся завершить брошенный другой компанией объект, не удается оформить его в собственность.
Мнение А. Блинкова разделяет гендиректор ГК «Теорема» Игорь Водопьянов. По его оценке, усложнение процедур согласования и регистрации одновременно на федеральном и местном уровне ставит застройщиков перед дилеммой - решать свои проблемы не правовыми способами или прекращать строительство.
Соблюсти все правила, накладываемые федеральным и местным законодательством, крайне трудно и требует огромных временных затрат, считают предприниматели. По словам И. Водопьянова, нормативы европейских стран, в частности Германии, не накладывают ограничений, в частности, по инсоляции. Между тем, как рассказывает А. Блинков, именно из-за этих требований его компании пришлось полностью переработать проект ЖК «Кристалл-Полюстрово», хотя проблемы инсоляции возникли в связи с реализацией другого проекта на соседнем участке, согласованного позже, чем «Кристалл».
В отсутствия «переходного периода» введение РНГП потребует переработки части документов многих инвестиционных проектов, реализуемых в Петербурге. Это приведет к дополнительным временным и финансовым расходам при подготовке исходно-разрешительной документации, считает вице-президент СРО НП «Объединение строителей Санкт-Петербурга» Алексей Белоусов. Об этом он сказал в рамках встречи представителей крупнейших саморегулируемых организаций, подписавших соглашение о сотрудничестве, и компаний – членов Совета НП «Объединение строителей СПб» по обсуждению новой редакции проекта Закона Санкт-Петербурга «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования» (РНГП), сообщается в пресс-релизе СРО НП «Объединение строителей Санкт-Петербурга».
Также на встрече были рассмотрены предложения рабочей группы постоянной Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам ЗакС Петербурга и компаний-членов Объединения относительно поправок к РНГП. Эксперты отметили необходимость введения «переходного периода» для разработанной градостроительной документации, но не утвержденной в исполнительных органах власти к моменту вступления в силу Закона.
Кроме того, участники мероприятия сошлись во мнении о необходимости дополнения нового закона графическим приложением, определяющем границы исторического цента Петербурга. Данная мера позволит разделить нормативы постройки для исторического центра города и новых районов.