Петербургские застройщики тоскуют по временам ГБР и ИТК
По оценке гендиректора ГК «Импульс» Андрея Блинкова, согласование строительных проектов и оформление собственности на построенную недвижимость многократно усложнилось после вступления в силу Градостроительного и Жилищного кодексов, ввода в действие Правил землепользования и застройки и передаче ФРС (ныне Росреестр) функции оформления свидетельств о собственности.
Как считает А. Блинков, в тот период, когда регистрацией занималось ГБР, а проект, прошедший экспертизу, утверждался инвестиционно-тендерной комиссией с участием представителей всех профильных комитетов Смольного, застройщики не сталкивались с таким множеством бюрократических препятствий, как в настоящее время, и не были вынуждены расплачиваться за простой объекта и за неисполнение обязательств перед дольщиками.
А. Блинков считает, что инвестиционные каникулы, временно предоставленные застройщикам на пике кризиса, были недостаточной мерой. По его словам, одновременно следовало упростить процедуру подключения построенного жилья к инженерной инфраструктуре. На одном из объектов компании, ЖК «Идеал» в Пушкине, подключение не осуществляется по той причине, что застройщику, согласившемуся завершить брошенный другой компанией объект, не удается оформить его в собственность.
Мнение А. Блинкова разделяет гендиректор ГК «Теорема» Игорь Водопьянов. По его оценке, усложнение процедур согласования и регистрации одновременно на федеральном и местном уровне ставит застройщиков перед дилеммой - решать свои проблемы не правовыми способами или прекращать строительство.
Соблюсти все правила, накладываемые федеральным и местным законодательством, крайне трудно и требует огромных временных затрат, считают предприниматели. По словам И. Водопьянова, нормативы европейских стран, в частности Германии, не накладывают ограничений, в частности, по инсоляции. Между тем, как рассказывает А. Блинков, именно из-за этих требований его компании пришлось полностью переработать проект ЖК «Кристалл-Полюстрово», хотя проблемы инсоляции возникли в связи с реализацией другого проекта на соседнем участке, согласованного позже, чем «Кристалл».
Период становления саморегулирования в строительстве, который длился около 1,5 лет, завершен, сказал на совещании по рассмотрению предложений, изложенных в докладе Минэкономразвития России «Об итогах анализа практики применения законодательства Российской Федерации о саморегулируемых организациях в отдельных сферах и отраслях экономической деятельности» замминистра регионального развития Константин Королевский. По его словам, только сейчас наметилась тенденция к работе в нормальном рабочем режиме. К. Королевский выразил мнение, что в саморегулировании невозможно стандартизировано подойти к отдельным отраслям и сферам экономической деятельности: «Нас беспокоит идея о создании единого органа в саморегулировании!».
Вице-президент НОСТРОЙ также Виктор Опекунов выступил за сохранение отраслевого принципа в саморегулировании, при этом Градостроительный кодекс – основной закон для СРО в строительстве. В. Опекунов доложил участникам совещания статистические данные по Национальному объединению строителей – численность членов строительных СРО, количество комитетов и т.д. По его словам, для НОСТРОЙ
Президент НОП Михаил Посохин сообщил, что предложения от объединения будут направлены в Минрегион, что касается отраслевого подхода в саморегулировании – он должен быть сохранен.
Президент Национального объединения изыскателей Леонид Кушнир поддержал предыдущих докладчиков: «От Минэкономразвития не было никаких запросов в Нацобъединения и СРО. Только сейчас пошли анкеты с тенденциозными вопросами. Дайте спокойно работать!» По словам Л. Кушнира, НОИЗ поддерживает идею Минэкономразвития в части дифференциации взносов для малых предприятий.
От Национального агентства малоэтажного и коттеджного строительства на совещании выступила Елена Николаева.По ее словам, усилить контроль в сфере СРО можно через наделение соответствующими полномочиями Национальные объединения. По мнению Е. Николаевой, идея об унифицированном подходе к саморегулированию медиков, строителей, сельхозкооперативов и т.д., и при этом единый орган по ведению реестра – несостоятельна, сообщает информационный портал sro-s.ru.