Жилищные проекты ГК «Теорема» споткнулись о Правила землепользования и застройки
Группа компаний «Теорема» не имеет возможности развивать свои крупнейшие проекты строительства жилой недвижимости, пока в городское градостроительное зонирование не внесены изменения. Об этом гендиректор группы Игорь Водопьянов сообщил 19 января на пресс-конференции в Клубе деловой политики.
Компания намеревалась построить 600 тыс. кв. м жилой недвижимости на территории, освобожденной от производственных мощностей ОАО «Пластполимер» и ОАО «Химволокно» на берегах р. Охта (Красногвардейский район). «В этом красивом месте у Охтинского разлива можно сделать прогулочную набережную», - считает И. Водопьянов. По его расчетам, для привлечения спроса на жилье в этом месте редевелопмент следовало начинать с восточного (левого) берега Охты. Но несмотря на указания губернатора о выводе предприятий на периферию города, территория «Пластполимера» на Генплане оказалась в зоне П, где жилищное строительство не предусматривается.
Сходная проблема возникла при редевелопменте территории бывшего ФГУП «Завод «Россия» и смежных предприятий у развилки Свердловской наб. и Полюстровского пр., где производство также давно свернуто. Здесь ГК «Теорема» рассчитывала строить как деловую, так и жилую недвижимость. В период кризиса строительство жилья, в отличие от офисной недвижимости, осталось рентабельным. Однако построить 45 тыс. кв. м жилья у Полюстровского пруда компании не разрешили, поскольку в зоне Д, согласно ПЗЗ, жилая недвижимость не может занимать более 50% территории квартала.
На Свердловской наб. ГК «Теорема» намеревалась использовать памятник архитектуры XVIII в. - дворец Кушелева-Безбородко - для дворца бракосочетаний. В бывшем дворцовом парке находится церковное здание, используемое нынешним владельцем под склад. И. Водопьянов рассчитывал выкупить бывшую церковь и использовать ее по назначению для брачующихся. Однако город принял решение открыть новый Дворец бракосочетаний в Пушкине, а Дворец Кушелева-Безбородко был целевым назначением передан ООО «Монолит» для культурно-выставочных и офисных целей (подробно в номере «Делового Петербурга» за 19 января). Таким образом, здание-памятник было исключено из единого девелоперского проекта, подготовленного «Теоремой» и предполагавшего использование дворцового парка как территории общего пользования. Сам же единый офисно-жилищный проект не состоялся, как подчеркивает И. Водопьянов, не только из-за кризиса, но также из-за чрезмерной зарегулированности градостроительного законодательства.
По оценке И. Водопьянова, городские градостроительные законы изначально были чрезмерно детализированы и не учитывали возможных изменений конъюнктуры. Как напомнил девелопер, с аналогичными проблемами столкнулись многие застройщики. Непрозрачные решения, по его мнению, возникают не из-за жадности чиновников, а из-за косности и неповоротливости законодательства, которое при этом содержит множество внутренних противоречий.
Президент РФ Дмитрий Медведев поручил Минобороны подготовить предложения, которые бы облегчили и ускорили процедуру получения жилья военнослужащими.
Сегодня в ходе посещения микрорайона «Кузнечики» в подмосковном Подольске, где строится жилье для военнослужащих, министр обороны Анатолий Сердюков сообщил Президенту о ряде проблем, которые затрудняют процедуру предоставления жилплощади.
Так, по словам министра, перед выделением жилья военнослужащему необходимо проверить в Едином госреестре отсутствие у него в собственности жилья. Эта процедура занимает довольно много времени, отметил он. «Хотели бы попросить, чтобы Министерство обороны имело доступ к базе», - сказал А. Сердюков, обращаясь к Д. Медведеву. «Подготовьте обращение, я дам поручение правительству... Это можно сделать путем соглашения между Минобороны и Минрегионом. Это облегчит жизнь военных», - ответил Президент. В настоящее время учетом прав недвижимости занимается Росрегистрация, которая подчиняется Минрегиону.
Еще одна просьба министра обороны была связана с приобретением квартир напрямую в собственность военнослужащих, а не через Министерство, как это делается сейчас. А. Сердюков пояснил, что в настоящее время процедура оформления жилья в собственность Минобороны занимает 2-3 месяца, и потом столько же времени тратится на переоформление прав собственности для военнослужащего. При этом Министерство все это время несет определенные расходы по содержанию жилья.
Президент также поддержал идею использования материнского капитала для улучшения жилищных условий военнослужащих. По его словам, военные смогут задействовать для улучшения жилищных условий два источника - накопления по линии министерства обороны и материнский капитал, полагающийся их супругам.
Также Президент поручил Правительству проработать механизм выплаты компенсаций военным в случае отказа от предлагаемого им жилья. «Это самое спорное предложение. Но я его сразу не отклоняю. Мы не должны создать ситуацию, при которой деньги военнослужащему будут реально выплачены, а квартиры у него так и не будет», - отметил президент. Он подчеркнул, что необходимо будет четко фиксировать количество предложенных военнослужащему вариантов жилья, фиксировать его отказ от них и разработать механизм выплаты самих компенсаций.
«Я как юрист уже вижу здесь проблему. Бывших юристов, как и бывших чекистов, не бывает. Например, если военнослужащий расторгнет брак, то вы сразу же получите спор о разделе этих денежных компенсаций», - сказал Президент. По его мнению, эту процедуру «нужно обложить большим количеством согласований, чтобы мы сами себя не обманули».
Д. Медведев заявил, что даст поручение Правительству и администрации Президента проработать эти механизмы, передает Интерфакс.