Санкт-Петербург. Новые правила сдачи
Комитет по строительству разрабатывает новые правила сдачи строящихся объектов в эксплуатацию. После утверждения этих норм сдача объекта будет проходить в два этапа.На первом – комиссия будет подтверждать соответствие здания проекту. На второй стадии проверяющие будут утверждать акт готовности дома к эксплуатации. Причем только после этого второго этапа будет возможна регистрация прав собственности в ГБР.
Необходимость изменения порядка утверждения результатов работы строителей вызвана принятием нового Градостроительного кодекса. Теоретически этот документ отменяет все прежние положения и устанавливает новую схему работ государственных органов. На практике руководствоваться его положениями пока невозможно из-за отсутствия разъяснений – как же этот документ надо трактовать.
В соответствии с юридическими схемами разрабатывать такие разъяснения должно Правительство России. Однако когда будет подготовлено это положение – неизвестно. А пока региональным властям приходится искать выход из сложившейся ситуации самостоятельно.
Первая реакция властей аргументировалась элементарным здравым смыслом. До окончательного подтверждения всех положений и разъяснений профильные комитеты решили руководствоваться документами, действовавшими до принятия Градостроительного кодекса. Теперь они формируют схему, более приближенную к федеральному законодательству. Для этого Комитет по строительству, вместо Правительства РФ, готовит новые нормы о вводе объектов в эксплуатацию. После принятия этих норм госкомиссия будет подписывать не «Акт о вводе объекта в эксплуатацию», а «Разрешение на ввод объекта». Как уже упоминалось, процедуру сдачи предполагается разбить на два этапа. В ходе первого комиссия будет удостоверяться в том, что все элементы здания действительно построены. После этого метры попадут в статистические сводки. На втором этапе, который будет проходить примерно через два месяца после первого, предполагается подписывать «Акт о готовности здания к эксплуатации». И уже только после этого ГБР сможет регистрировать права собственности на недвижимость. Остальные подробности документа власти не раскрывают. По словам Романа Филимонова, руководителя Комитета по строительству, раскрытие подробностей преждевременно, так как документ находится в стадии подготовки и поэтому может меняться.
Отсутствие четких правил приемки объекта – не единственная проблема регулирующих органов. С некоторых пор поставлены под сомнения и права контролеров на надзор за ходом строительства. В частности, в различных регионах России зарегистрировано несколько десятков прецедентов, когда застройщики оспаривали саму возможность такого контроля. Они доказывали в суде, что после того, как два года назад вступил в силу новый закон «О техническом регулировании…», отменены все СНиПы. А значит, строить можно по каким угодно правилам. До Петербурга эта волна «правового беззакония» к счастью не докатилась. Как говорит Леонид Притулюк, начальник управления Государственного архитектурно-строительного надзора, «руководители местных компаний хорошо понимают опасность бесконтрольного строительства и уверены в том, что правительство города в конечном итоге найдет рычаги для надзора за столь чувствительной областью городской жизни».
Сегодня ведомства, надзирающие за строительством, работают в «плановом режиме». За I квартал приостановлены работы на 76 объектах. Это не больше и не меньше, чем в прошлые годы. Так, например, в 2003 году замораживались 270 площадок, в 2004 году – 379. Стабильными будут правила взаимодействия контролеров со строителями и в будущем. По оценкам Леонида Притулюка, нормы контроля сейчас и в будущем остаются прежними. Единственные изменения: от необходимости заниматься согласованиями будут избавлены граждане, которые возводят индивидуальные жилые дома высотностью до двух этажей. При этом площадь этого частного дома может быть любой. А вот что вызывает досаду Леонида Притулюка, так это ограничение суммы возможных штрафов, которые после принятия Градостроительного кодекса могут взимать инспекторы. «Раньше мы могли оштрафовать и на миллион, а теперь максимальная сумма взыскания – 30 тыс. рублей», – сетует он.
По материалам «Строительного Еженедельника»
Необходимость изменения порядка утверждения результатов работы строителей вызвана принятием нового Градостроительного кодекса. Теоретически этот документ отменяет все прежние положения и устанавливает новую схему работ государственных органов. На практике руководствоваться его положениями пока невозможно из-за отсутствия разъяснений – как же этот документ надо трактовать.
В соответствии с юридическими схемами разрабатывать такие разъяснения должно Правительство России. Однако когда будет подготовлено это положение – неизвестно. А пока региональным властям приходится искать выход из сложившейся ситуации самостоятельно.
Первая реакция властей аргументировалась элементарным здравым смыслом. До окончательного подтверждения всех положений и разъяснений профильные комитеты решили руководствоваться документами, действовавшими до принятия Градостроительного кодекса. Теперь они формируют схему, более приближенную к федеральному законодательству. Для этого Комитет по строительству, вместо Правительства РФ, готовит новые нормы о вводе объектов в эксплуатацию. После принятия этих норм госкомиссия будет подписывать не «Акт о вводе объекта в эксплуатацию», а «Разрешение на ввод объекта». Как уже упоминалось, процедуру сдачи предполагается разбить на два этапа. В ходе первого комиссия будет удостоверяться в том, что все элементы здания действительно построены. После этого метры попадут в статистические сводки. На втором этапе, который будет проходить примерно через два месяца после первого, предполагается подписывать «Акт о готовности здания к эксплуатации». И уже только после этого ГБР сможет регистрировать права собственности на недвижимость. Остальные подробности документа власти не раскрывают. По словам Романа Филимонова, руководителя Комитета по строительству, раскрытие подробностей преждевременно, так как документ находится в стадии подготовки и поэтому может меняться.
Отсутствие четких правил приемки объекта – не единственная проблема регулирующих органов. С некоторых пор поставлены под сомнения и права контролеров на надзор за ходом строительства. В частности, в различных регионах России зарегистрировано несколько десятков прецедентов, когда застройщики оспаривали саму возможность такого контроля. Они доказывали в суде, что после того, как два года назад вступил в силу новый закон «О техническом регулировании…», отменены все СНиПы. А значит, строить можно по каким угодно правилам. До Петербурга эта волна «правового беззакония» к счастью не докатилась. Как говорит Леонид Притулюк, начальник управления Государственного архитектурно-строительного надзора, «руководители местных компаний хорошо понимают опасность бесконтрольного строительства и уверены в том, что правительство города в конечном итоге найдет рычаги для надзора за столь чувствительной областью городской жизни».
Сегодня ведомства, надзирающие за строительством, работают в «плановом режиме». За I квартал приостановлены работы на 76 объектах. Это не больше и не меньше, чем в прошлые годы. Так, например, в 2003 году замораживались 270 площадок, в 2004 году – 379. Стабильными будут правила взаимодействия контролеров со строителями и в будущем. По оценкам Леонида Притулюка, нормы контроля сейчас и в будущем остаются прежними. Единственные изменения: от необходимости заниматься согласованиями будут избавлены граждане, которые возводят индивидуальные жилые дома высотностью до двух этажей. При этом площадь этого частного дома может быть любой. А вот что вызывает досаду Леонида Притулюка, так это ограничение суммы возможных штрафов, которые после принятия Градостроительного кодекса могут взимать инспекторы. «Раньше мы могли оштрафовать и на миллион, а теперь максимальная сумма взыскания – 30 тыс. рублей», – сетует он.
По материалам «Строительного Еженедельника»
Губернатору Петербурга присвоено звание «Строитель года».Губернатор Валентина Матвиенко стала победителем ежегодного профессионального конкурса «Строитель Санкт-Петербурга и Ленинградской области» в номинации «Строитель года». Как сообщили в пресс-службе администрации губернатора, накануне Матвиенко присвоено почетное звание «Строитель года». Торжественная церемония состоялась в гостинице «Прибалтийская».
Губернатор поблагодарила жюри конкурса за высокую общественную награду, отметив, что она в полной мере принадлежит всем петербургским строителям, хорошо потрудившимися в прошедшем году.
В 2004 году было введено рекордное количество жилья – более 2 млн кв. метров. Это более 500 новых домов, 28 тысяч квартир. Высокие темпы сохранены и в начале этого года. Губернатор выразила уверенность, что «у нас все основания выполнить самые смелые планы, которые мы наметили, – выйти к 2008 году на 3 млн кв. метров жилья».
Матвиенко подчеркнула, что строительная отрасль – важнейшая в экономике города. Строить в Петербурге, с его культурными памятниками и архитектурными шедеврами мирового значения – это не только большая честь, но и большая ответственность. И петербургские строители сегодня достойно продолжают традиции непревзойденных петербургских мастеров и зодчих, считает она.
«Нам помогают строить не только новые материалы и технологии, но и экономические новшества, проверенные временем рыночные механизмы, – отметила Матвиенко. – В строительном комплексе Петербурга тон сегодня задает конкурсное начало. Мы сделали для строительных компаний равные правила игры, ведения бизнеса. И все от этого только выиграли: и бизнес, и город, и горожане».
На церемонии были также вручены награды в номинациях «Строительная компания года», «Архитектурная мастерская», «Специализированное строительное издание». Среди номинантов конкурса – лучшие компании в сфере массового жилищного строительства, дорожного и промышленного строительства, производства стройматериалов, реставрации и реконструкции.
По материалам ИА «Росбалт»
Губернатор поблагодарила жюри конкурса за высокую общественную награду, отметив, что она в полной мере принадлежит всем петербургским строителям, хорошо потрудившимися в прошедшем году.
В 2004 году было введено рекордное количество жилья – более 2 млн кв. метров. Это более 500 новых домов, 28 тысяч квартир. Высокие темпы сохранены и в начале этого года. Губернатор выразила уверенность, что «у нас все основания выполнить самые смелые планы, которые мы наметили, – выйти к 2008 году на 3 млн кв. метров жилья».
Матвиенко подчеркнула, что строительная отрасль – важнейшая в экономике города. Строить в Петербурге, с его культурными памятниками и архитектурными шедеврами мирового значения – это не только большая честь, но и большая ответственность. И петербургские строители сегодня достойно продолжают традиции непревзойденных петербургских мастеров и зодчих, считает она.
«Нам помогают строить не только новые материалы и технологии, но и экономические новшества, проверенные временем рыночные механизмы, – отметила Матвиенко. – В строительном комплексе Петербурга тон сегодня задает конкурсное начало. Мы сделали для строительных компаний равные правила игры, ведения бизнеса. И все от этого только выиграли: и бизнес, и город, и горожане».
На церемонии были также вручены награды в номинациях «Строительная компания года», «Архитектурная мастерская», «Специализированное строительное издание». Среди номинантов конкурса – лучшие компании в сфере массового жилищного строительства, дорожного и промышленного строительства, производства стройматериалов, реставрации и реконструкции.
По материалам ИА «Росбалт»