Санкт-Петербург. Новые правила сдачи
Комитет по строительству разрабатывает новые правила сдачи строящихся объектов в эксплуатацию. После утверждения этих норм сдача объекта будет проходить в два этапа.На первом – комиссия будет подтверждать соответствие здания проекту. На второй стадии проверяющие будут утверждать акт готовности дома к эксплуатации. Причем только после этого второго этапа будет возможна регистрация прав собственности в ГБР.
Необходимость изменения порядка утверждения результатов работы строителей вызвана принятием нового Градостроительного кодекса. Теоретически этот документ отменяет все прежние положения и устанавливает новую схему работ государственных органов. На практике руководствоваться его положениями пока невозможно из-за отсутствия разъяснений – как же этот документ надо трактовать.
В соответствии с юридическими схемами разрабатывать такие разъяснения должно Правительство России. Однако когда будет подготовлено это положение – неизвестно. А пока региональным властям приходится искать выход из сложившейся ситуации самостоятельно.
Первая реакция властей аргументировалась элементарным здравым смыслом. До окончательного подтверждения всех положений и разъяснений профильные комитеты решили руководствоваться документами, действовавшими до принятия Градостроительного кодекса. Теперь они формируют схему, более приближенную к федеральному законодательству. Для этого Комитет по строительству, вместо Правительства РФ, готовит новые нормы о вводе объектов в эксплуатацию. После принятия этих норм госкомиссия будет подписывать не «Акт о вводе объекта в эксплуатацию», а «Разрешение на ввод объекта». Как уже упоминалось, процедуру сдачи предполагается разбить на два этапа. В ходе первого комиссия будет удостоверяться в том, что все элементы здания действительно построены. После этого метры попадут в статистические сводки. На втором этапе, который будет проходить примерно через два месяца после первого, предполагается подписывать «Акт о готовности здания к эксплуатации». И уже только после этого ГБР сможет регистрировать права собственности на недвижимость. Остальные подробности документа власти не раскрывают. По словам Романа Филимонова, руководителя Комитета по строительству, раскрытие подробностей преждевременно, так как документ находится в стадии подготовки и поэтому может меняться.
Отсутствие четких правил приемки объекта – не единственная проблема регулирующих органов. С некоторых пор поставлены под сомнения и права контролеров на надзор за ходом строительства. В частности, в различных регионах России зарегистрировано несколько десятков прецедентов, когда застройщики оспаривали саму возможность такого контроля. Они доказывали в суде, что после того, как два года назад вступил в силу новый закон «О техническом регулировании…», отменены все СНиПы. А значит, строить можно по каким угодно правилам. До Петербурга эта волна «правового беззакония» к счастью не докатилась. Как говорит Леонид Притулюк, начальник управления Государственного архитектурно-строительного надзора, «руководители местных компаний хорошо понимают опасность бесконтрольного строительства и уверены в том, что правительство города в конечном итоге найдет рычаги для надзора за столь чувствительной областью городской жизни».
Сегодня ведомства, надзирающие за строительством, работают в «плановом режиме». За I квартал приостановлены работы на 76 объектах. Это не больше и не меньше, чем в прошлые годы. Так, например, в 2003 году замораживались 270 площадок, в 2004 году – 379. Стабильными будут правила взаимодействия контролеров со строителями и в будущем. По оценкам Леонида Притулюка, нормы контроля сейчас и в будущем остаются прежними. Единственные изменения: от необходимости заниматься согласованиями будут избавлены граждане, которые возводят индивидуальные жилые дома высотностью до двух этажей. При этом площадь этого частного дома может быть любой. А вот что вызывает досаду Леонида Притулюка, так это ограничение суммы возможных штрафов, которые после принятия Градостроительного кодекса могут взимать инспекторы. «Раньше мы могли оштрафовать и на миллион, а теперь максимальная сумма взыскания – 30 тыс. рублей», – сетует он.
По материалам «Строительного Еженедельника»
Необходимость изменения порядка утверждения результатов работы строителей вызвана принятием нового Градостроительного кодекса. Теоретически этот документ отменяет все прежние положения и устанавливает новую схему работ государственных органов. На практике руководствоваться его положениями пока невозможно из-за отсутствия разъяснений – как же этот документ надо трактовать.
В соответствии с юридическими схемами разрабатывать такие разъяснения должно Правительство России. Однако когда будет подготовлено это положение – неизвестно. А пока региональным властям приходится искать выход из сложившейся ситуации самостоятельно.
Первая реакция властей аргументировалась элементарным здравым смыслом. До окончательного подтверждения всех положений и разъяснений профильные комитеты решили руководствоваться документами, действовавшими до принятия Градостроительного кодекса. Теперь они формируют схему, более приближенную к федеральному законодательству. Для этого Комитет по строительству, вместо Правительства РФ, готовит новые нормы о вводе объектов в эксплуатацию. После принятия этих норм госкомиссия будет подписывать не «Акт о вводе объекта в эксплуатацию», а «Разрешение на ввод объекта». Как уже упоминалось, процедуру сдачи предполагается разбить на два этапа. В ходе первого комиссия будет удостоверяться в том, что все элементы здания действительно построены. После этого метры попадут в статистические сводки. На втором этапе, который будет проходить примерно через два месяца после первого, предполагается подписывать «Акт о готовности здания к эксплуатации». И уже только после этого ГБР сможет регистрировать права собственности на недвижимость. Остальные подробности документа власти не раскрывают. По словам Романа Филимонова, руководителя Комитета по строительству, раскрытие подробностей преждевременно, так как документ находится в стадии подготовки и поэтому может меняться.
Отсутствие четких правил приемки объекта – не единственная проблема регулирующих органов. С некоторых пор поставлены под сомнения и права контролеров на надзор за ходом строительства. В частности, в различных регионах России зарегистрировано несколько десятков прецедентов, когда застройщики оспаривали саму возможность такого контроля. Они доказывали в суде, что после того, как два года назад вступил в силу новый закон «О техническом регулировании…», отменены все СНиПы. А значит, строить можно по каким угодно правилам. До Петербурга эта волна «правового беззакония» к счастью не докатилась. Как говорит Леонид Притулюк, начальник управления Государственного архитектурно-строительного надзора, «руководители местных компаний хорошо понимают опасность бесконтрольного строительства и уверены в том, что правительство города в конечном итоге найдет рычаги для надзора за столь чувствительной областью городской жизни».
Сегодня ведомства, надзирающие за строительством, работают в «плановом режиме». За I квартал приостановлены работы на 76 объектах. Это не больше и не меньше, чем в прошлые годы. Так, например, в 2003 году замораживались 270 площадок, в 2004 году – 379. Стабильными будут правила взаимодействия контролеров со строителями и в будущем. По оценкам Леонида Притулюка, нормы контроля сейчас и в будущем остаются прежними. Единственные изменения: от необходимости заниматься согласованиями будут избавлены граждане, которые возводят индивидуальные жилые дома высотностью до двух этажей. При этом площадь этого частного дома может быть любой. А вот что вызывает досаду Леонида Притулюка, так это ограничение суммы возможных штрафов, которые после принятия Градостроительного кодекса могут взимать инспекторы. «Раньше мы могли оштрафовать и на миллион, а теперь максимальная сумма взыскания – 30 тыс. рублей», – сетует он.
По материалам «Строительного Еженедельника»
Подписывайтесь на нас:
Министр регионального развития Владимир Яковлев заявил, что приступает к разработке мер по увеличению ипотечного кредитования.Прежде всего, планируется снизить процентные ставки по займам, а к 2010 году предоставлять населению по миллиону кредитов в год.
Проблема обеспечения населения доступным жильем после недавнего заседания Госсовета, посвященного этому вопросу, вновь привлекла внимание чиновников. Так, министр регионального развития Владимир Яковлев накануне заявил, что приступает к разработке мер по увеличению ипотечного кредитования. Во вторник президиум Госсовета поддержал поставленную президентом Путиным цель – к 2010 году довести количество выдаваемых кредитов до 1 млн.
Для осуществления задуманного, считает Яковлев, необходимо добиться снижения ставок по ипотечным кредитам. Нужно, чтобы «кредиты и сроки их возврата были больше, а ставки были меньше», – заявил министр.
Сейчас ставки по ипотечным кредитам достигают 12% в год. В долларовом эквиваленте на покупку жилья можно получить сумму до $500 тыс. на срок от 10 до 20 лет. Параметры зависят от банка, где заемщик получает кредит.
По мнению начальника департамента розничного бизнеса банка «Зенит» Алексея Разоренова, высокие ставки – это своего рода страховка риска, который берет на себя кредитная организация, предоставляя заем. Ипотечные кредиты выдаются на длительный срок и требуют от банка определенных расходов. За те 10 или 20 лет, пока кредит выплачивается, может измениться законодательство и финансовая ситуация в целом, в итоге кредитная операция может стать невыгодной для банка.
Увеличить кредиты и сроки, на который они предоставляются, но при этом снизить ставку можно, считает Разоренов. Для этого необходимо создать очень прочную законодательную основу и увеличить ресурсную базу, которая состоит из вкладов юридических и физических лиц, привлекаемых банком. То есть необходимо увеличить сроки, на которые вкладчики размещают деньги в банке.
Другой способ поддержать развитие ипотеки начальник отдела региональных ипотечных программ Банка жилищного финансирования Алексей Дружерученко видит в налаживании сотрудничества с государственными структурами, например, с Агентством по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК).
АИЖК перекупает займы у первичных кредиторов (банков) на определенных условиях. В итоге банк получает большую оборотность средств, а клиент – возможность возвращать деньги в течение 27 лет вместо стандартных 10-15. В пресс-службе АИЖК сообщили, что по состоянию на 1 апреля текущего года агентством было рефинансировано 15310 закладных на сумму 6, 76 млрд рублей.
В целом развитие банковской системы и системы кредитования свидетельствует о стабильности финансовой сферы страны. Рост кредитования способствует увеличению объемов потребления, которое оказывает влияние на развитие всех отраслей промышленности, считает старший экономист компании UFG Ярослав Лисоволик.
Темпы роста ипотечного кредитования, по мнению Лисоволика, будут расти, несмотря на существующие ограничения в виде высоких ставок и неустойчивой законодательной базы. В связи с этим запланированная президентом цифра 1 млн кредитов в год к 2010 году выглядит вполне реальной.
Видимо, продолжает аналитик, в качестве ориентира по желаемому количеству кредитов к десятому году выступают докризисные показатели по строительству жилья. В 1990 году в России было построено 1,044 млн квартир, а в 2000 году только 373 тыс. – почти в три раза ниже.
Тем не менее заветный миллион должен выступать как индикатор, так как слишком амбициозные планы могут поставить под угрозу финансовую стабильность страны, считает эксперт UFG.
По материалам Газета.ru
Подписывайтесь на нас: