Санкт-Петербург. Новые правила сдачи
Комитет по строительству разрабатывает новые правила сдачи строящихся объектов в эксплуатацию. После утверждения этих норм сдача объекта будет проходить в два этапа.На первом – комиссия будет подтверждать соответствие здания проекту. На второй стадии проверяющие будут утверждать акт готовности дома к эксплуатации. Причем только после этого второго этапа будет возможна регистрация прав собственности в ГБР.
Необходимость изменения порядка утверждения результатов работы строителей вызвана принятием нового Градостроительного кодекса. Теоретически этот документ отменяет все прежние положения и устанавливает новую схему работ государственных органов. На практике руководствоваться его положениями пока невозможно из-за отсутствия разъяснений – как же этот документ надо трактовать.
В соответствии с юридическими схемами разрабатывать такие разъяснения должно Правительство России. Однако когда будет подготовлено это положение – неизвестно. А пока региональным властям приходится искать выход из сложившейся ситуации самостоятельно.
Первая реакция властей аргументировалась элементарным здравым смыслом. До окончательного подтверждения всех положений и разъяснений профильные комитеты решили руководствоваться документами, действовавшими до принятия Градостроительного кодекса. Теперь они формируют схему, более приближенную к федеральному законодательству. Для этого Комитет по строительству, вместо Правительства РФ, готовит новые нормы о вводе объектов в эксплуатацию. После принятия этих норм госкомиссия будет подписывать не «Акт о вводе объекта в эксплуатацию», а «Разрешение на ввод объекта». Как уже упоминалось, процедуру сдачи предполагается разбить на два этапа. В ходе первого комиссия будет удостоверяться в том, что все элементы здания действительно построены. После этого метры попадут в статистические сводки. На втором этапе, который будет проходить примерно через два месяца после первого, предполагается подписывать «Акт о готовности здания к эксплуатации». И уже только после этого ГБР сможет регистрировать права собственности на недвижимость. Остальные подробности документа власти не раскрывают. По словам Романа Филимонова, руководителя Комитета по строительству, раскрытие подробностей преждевременно, так как документ находится в стадии подготовки и поэтому может меняться.
Отсутствие четких правил приемки объекта – не единственная проблема регулирующих органов. С некоторых пор поставлены под сомнения и права контролеров на надзор за ходом строительства. В частности, в различных регионах России зарегистрировано несколько десятков прецедентов, когда застройщики оспаривали саму возможность такого контроля. Они доказывали в суде, что после того, как два года назад вступил в силу новый закон «О техническом регулировании…», отменены все СНиПы. А значит, строить можно по каким угодно правилам. До Петербурга эта волна «правового беззакония» к счастью не докатилась. Как говорит Леонид Притулюк, начальник управления Государственного архитектурно-строительного надзора, «руководители местных компаний хорошо понимают опасность бесконтрольного строительства и уверены в том, что правительство города в конечном итоге найдет рычаги для надзора за столь чувствительной областью городской жизни».
Сегодня ведомства, надзирающие за строительством, работают в «плановом режиме». За I квартал приостановлены работы на 76 объектах. Это не больше и не меньше, чем в прошлые годы. Так, например, в 2003 году замораживались 270 площадок, в 2004 году – 379. Стабильными будут правила взаимодействия контролеров со строителями и в будущем. По оценкам Леонида Притулюка, нормы контроля сейчас и в будущем остаются прежними. Единственные изменения: от необходимости заниматься согласованиями будут избавлены граждане, которые возводят индивидуальные жилые дома высотностью до двух этажей. При этом площадь этого частного дома может быть любой. А вот что вызывает досаду Леонида Притулюка, так это ограничение суммы возможных штрафов, которые после принятия Градостроительного кодекса могут взимать инспекторы. «Раньше мы могли оштрафовать и на миллион, а теперь максимальная сумма взыскания – 30 тыс. рублей», – сетует он.
По материалам «Строительного Еженедельника»
Необходимость изменения порядка утверждения результатов работы строителей вызвана принятием нового Градостроительного кодекса. Теоретически этот документ отменяет все прежние положения и устанавливает новую схему работ государственных органов. На практике руководствоваться его положениями пока невозможно из-за отсутствия разъяснений – как же этот документ надо трактовать.
В соответствии с юридическими схемами разрабатывать такие разъяснения должно Правительство России. Однако когда будет подготовлено это положение – неизвестно. А пока региональным властям приходится искать выход из сложившейся ситуации самостоятельно.
Первая реакция властей аргументировалась элементарным здравым смыслом. До окончательного подтверждения всех положений и разъяснений профильные комитеты решили руководствоваться документами, действовавшими до принятия Градостроительного кодекса. Теперь они формируют схему, более приближенную к федеральному законодательству. Для этого Комитет по строительству, вместо Правительства РФ, готовит новые нормы о вводе объектов в эксплуатацию. После принятия этих норм госкомиссия будет подписывать не «Акт о вводе объекта в эксплуатацию», а «Разрешение на ввод объекта». Как уже упоминалось, процедуру сдачи предполагается разбить на два этапа. В ходе первого комиссия будет удостоверяться в том, что все элементы здания действительно построены. После этого метры попадут в статистические сводки. На втором этапе, который будет проходить примерно через два месяца после первого, предполагается подписывать «Акт о готовности здания к эксплуатации». И уже только после этого ГБР сможет регистрировать права собственности на недвижимость. Остальные подробности документа власти не раскрывают. По словам Романа Филимонова, руководителя Комитета по строительству, раскрытие подробностей преждевременно, так как документ находится в стадии подготовки и поэтому может меняться.
Отсутствие четких правил приемки объекта – не единственная проблема регулирующих органов. С некоторых пор поставлены под сомнения и права контролеров на надзор за ходом строительства. В частности, в различных регионах России зарегистрировано несколько десятков прецедентов, когда застройщики оспаривали саму возможность такого контроля. Они доказывали в суде, что после того, как два года назад вступил в силу новый закон «О техническом регулировании…», отменены все СНиПы. А значит, строить можно по каким угодно правилам. До Петербурга эта волна «правового беззакония» к счастью не докатилась. Как говорит Леонид Притулюк, начальник управления Государственного архитектурно-строительного надзора, «руководители местных компаний хорошо понимают опасность бесконтрольного строительства и уверены в том, что правительство города в конечном итоге найдет рычаги для надзора за столь чувствительной областью городской жизни».
Сегодня ведомства, надзирающие за строительством, работают в «плановом режиме». За I квартал приостановлены работы на 76 объектах. Это не больше и не меньше, чем в прошлые годы. Так, например, в 2003 году замораживались 270 площадок, в 2004 году – 379. Стабильными будут правила взаимодействия контролеров со строителями и в будущем. По оценкам Леонида Притулюка, нормы контроля сейчас и в будущем остаются прежними. Единственные изменения: от необходимости заниматься согласованиями будут избавлены граждане, которые возводят индивидуальные жилые дома высотностью до двух этажей. При этом площадь этого частного дома может быть любой. А вот что вызывает досаду Леонида Притулюка, так это ограничение суммы возможных штрафов, которые после принятия Градостроительного кодекса могут взимать инспекторы. «Раньше мы могли оштрафовать и на миллион, а теперь максимальная сумма взыскания – 30 тыс. рублей», – сетует он.
По материалам «Строительного Еженедельника»
Подписывайтесь на нас:
Компании «Стройинвест» разрешили продлить сроки окончания строительства жилых домов на Крестовском острове Петербурга.
С июня 2003 года инвестор возводит три жилых дома со встроенно-пристроенными помещениями по адресам: набережная Мартынова, дом 4, корп. 2; Морской проспект, у дома 29; и Морской проспект, между домами 37 и 43.
18 марта 2005 года президент ЗАО «Банкирский дом "Санкт-Петербург"» (ООО «Стройинвест» является дочерней организацией) г-н Коган в пояснительной записке, адресованной вице-губернатору Александру Вахмистрову, сообщил, что возникли сложности в ходе реализации трех проектов. Так, по первому «адресу» был предусмотрен снос здания аварийно-диспетчерской службы ГУП «ТЭК СПб». К этим работам компания смогла приступить только после 25 марта 2004 года – подписания акта ликвидации основных средств ГУП «ТЭК СПб». Кроме того, выяснилось, что в здании находится элеваторный узел, через который осуществляется теплоснабжение 12-ти жилых домов. Об этом инвестор заранее информирован не был. Поэтому пришлось нести дополнительные расходы (более 13,7 млн рублей) на реконструкцию тепловых сетей 12-ти жилых домов. В границы «пятна» застройки попали тепловые сети, вынос которых не был запланирован. К работе смогли приступить только по окончании отопительного сезона.
По второму адресу аварийное здание под номером 37, подлежащее сносу и попадающее в «пятно» застройки, расселено и передано администрацией Петроградского района по акту 19 января 2005 года. В настоящее время закончена его разборка и начато строительство. К реализации третьего проекта компания не может приступить до сих пор, поскольку аварийный дом 43 по Морскому проспекту еще полностью не расселен и не передан районному инвестору. По информации из администрации Петродворцового района расселение домов, которое проводилось районными властями, задержало инвестора примерно на 12-14 месяцев.
На середину марта 2005 года компанией приобретено 25 426 кв. метров для расселения жителей аварийных домов Крестовского острова. В собственность Петербурга передано 16 171,2 кв. метров, оставшаяся часть площади будет передана в ближайшее время.
Дом, находящийся по первому адресу, будет построен в марте 2006 года, второй – в сентябре 2006 года, третий – в декабре 2006 года.
По материалам «Строительного Еженедельника»
18 марта 2005 года президент ЗАО «Банкирский дом "Санкт-Петербург"» (ООО «Стройинвест» является дочерней организацией) г-н Коган в пояснительной записке, адресованной вице-губернатору Александру Вахмистрову, сообщил, что возникли сложности в ходе реализации трех проектов. Так, по первому «адресу» был предусмотрен снос здания аварийно-диспетчерской службы ГУП «ТЭК СПб». К этим работам компания смогла приступить только после 25 марта 2004 года – подписания акта ликвидации основных средств ГУП «ТЭК СПб». Кроме того, выяснилось, что в здании находится элеваторный узел, через который осуществляется теплоснабжение 12-ти жилых домов. Об этом инвестор заранее информирован не был. Поэтому пришлось нести дополнительные расходы (более 13,7 млн рублей) на реконструкцию тепловых сетей 12-ти жилых домов. В границы «пятна» застройки попали тепловые сети, вынос которых не был запланирован. К работе смогли приступить только по окончании отопительного сезона.
По второму адресу аварийное здание под номером 37, подлежащее сносу и попадающее в «пятно» застройки, расселено и передано администрацией Петроградского района по акту 19 января 2005 года. В настоящее время закончена его разборка и начато строительство. К реализации третьего проекта компания не может приступить до сих пор, поскольку аварийный дом 43 по Морскому проспекту еще полностью не расселен и не передан районному инвестору. По информации из администрации Петродворцового района расселение домов, которое проводилось районными властями, задержало инвестора примерно на 12-14 месяцев.
На середину марта 2005 года компанией приобретено 25 426 кв. метров для расселения жителей аварийных домов Крестовского острова. В собственность Петербурга передано 16 171,2 кв. метров, оставшаяся часть площади будет передана в ближайшее время.
Дом, находящийся по первому адресу, будет построен в марте 2006 года, второй – в сентябре 2006 года, третий – в декабре 2006 года.
По материалам «Строительного Еженедельника»
Подписывайтесь на нас: