Санкт-Петербург. Новые правила сдачи
Комитет по строительству разрабатывает новые правила сдачи строящихся объектов в эксплуатацию. После утверждения этих норм сдача объекта будет проходить в два этапа.На первом – комиссия будет подтверждать соответствие здания проекту. На второй стадии проверяющие будут утверждать акт готовности дома к эксплуатации. Причем только после этого второго этапа будет возможна регистрация прав собственности в ГБР.
Необходимость изменения порядка утверждения результатов работы строителей вызвана принятием нового Градостроительного кодекса. Теоретически этот документ отменяет все прежние положения и устанавливает новую схему работ государственных органов. На практике руководствоваться его положениями пока невозможно из-за отсутствия разъяснений – как же этот документ надо трактовать.
В соответствии с юридическими схемами разрабатывать такие разъяснения должно Правительство России. Однако когда будет подготовлено это положение – неизвестно. А пока региональным властям приходится искать выход из сложившейся ситуации самостоятельно.
Первая реакция властей аргументировалась элементарным здравым смыслом. До окончательного подтверждения всех положений и разъяснений профильные комитеты решили руководствоваться документами, действовавшими до принятия Градостроительного кодекса. Теперь они формируют схему, более приближенную к федеральному законодательству. Для этого Комитет по строительству, вместо Правительства РФ, готовит новые нормы о вводе объектов в эксплуатацию. После принятия этих норм госкомиссия будет подписывать не «Акт о вводе объекта в эксплуатацию», а «Разрешение на ввод объекта». Как уже упоминалось, процедуру сдачи предполагается разбить на два этапа. В ходе первого комиссия будет удостоверяться в том, что все элементы здания действительно построены. После этого метры попадут в статистические сводки. На втором этапе, который будет проходить примерно через два месяца после первого, предполагается подписывать «Акт о готовности здания к эксплуатации». И уже только после этого ГБР сможет регистрировать права собственности на недвижимость. Остальные подробности документа власти не раскрывают. По словам Романа Филимонова, руководителя Комитета по строительству, раскрытие подробностей преждевременно, так как документ находится в стадии подготовки и поэтому может меняться.
Отсутствие четких правил приемки объекта – не единственная проблема регулирующих органов. С некоторых пор поставлены под сомнения и права контролеров на надзор за ходом строительства. В частности, в различных регионах России зарегистрировано несколько десятков прецедентов, когда застройщики оспаривали саму возможность такого контроля. Они доказывали в суде, что после того, как два года назад вступил в силу новый закон «О техническом регулировании…», отменены все СНиПы. А значит, строить можно по каким угодно правилам. До Петербурга эта волна «правового беззакония» к счастью не докатилась. Как говорит Леонид Притулюк, начальник управления Государственного архитектурно-строительного надзора, «руководители местных компаний хорошо понимают опасность бесконтрольного строительства и уверены в том, что правительство города в конечном итоге найдет рычаги для надзора за столь чувствительной областью городской жизни».
Сегодня ведомства, надзирающие за строительством, работают в «плановом режиме». За I квартал приостановлены работы на 76 объектах. Это не больше и не меньше, чем в прошлые годы. Так, например, в 2003 году замораживались 270 площадок, в 2004 году – 379. Стабильными будут правила взаимодействия контролеров со строителями и в будущем. По оценкам Леонида Притулюка, нормы контроля сейчас и в будущем остаются прежними. Единственные изменения: от необходимости заниматься согласованиями будут избавлены граждане, которые возводят индивидуальные жилые дома высотностью до двух этажей. При этом площадь этого частного дома может быть любой. А вот что вызывает досаду Леонида Притулюка, так это ограничение суммы возможных штрафов, которые после принятия Градостроительного кодекса могут взимать инспекторы. «Раньше мы могли оштрафовать и на миллион, а теперь максимальная сумма взыскания – 30 тыс. рублей», – сетует он.
По материалам «Строительного Еженедельника»
Необходимость изменения порядка утверждения результатов работы строителей вызвана принятием нового Градостроительного кодекса. Теоретически этот документ отменяет все прежние положения и устанавливает новую схему работ государственных органов. На практике руководствоваться его положениями пока невозможно из-за отсутствия разъяснений – как же этот документ надо трактовать.
В соответствии с юридическими схемами разрабатывать такие разъяснения должно Правительство России. Однако когда будет подготовлено это положение – неизвестно. А пока региональным властям приходится искать выход из сложившейся ситуации самостоятельно.
Первая реакция властей аргументировалась элементарным здравым смыслом. До окончательного подтверждения всех положений и разъяснений профильные комитеты решили руководствоваться документами, действовавшими до принятия Градостроительного кодекса. Теперь они формируют схему, более приближенную к федеральному законодательству. Для этого Комитет по строительству, вместо Правительства РФ, готовит новые нормы о вводе объектов в эксплуатацию. После принятия этих норм госкомиссия будет подписывать не «Акт о вводе объекта в эксплуатацию», а «Разрешение на ввод объекта». Как уже упоминалось, процедуру сдачи предполагается разбить на два этапа. В ходе первого комиссия будет удостоверяться в том, что все элементы здания действительно построены. После этого метры попадут в статистические сводки. На втором этапе, который будет проходить примерно через два месяца после первого, предполагается подписывать «Акт о готовности здания к эксплуатации». И уже только после этого ГБР сможет регистрировать права собственности на недвижимость. Остальные подробности документа власти не раскрывают. По словам Романа Филимонова, руководителя Комитета по строительству, раскрытие подробностей преждевременно, так как документ находится в стадии подготовки и поэтому может меняться.
Отсутствие четких правил приемки объекта – не единственная проблема регулирующих органов. С некоторых пор поставлены под сомнения и права контролеров на надзор за ходом строительства. В частности, в различных регионах России зарегистрировано несколько десятков прецедентов, когда застройщики оспаривали саму возможность такого контроля. Они доказывали в суде, что после того, как два года назад вступил в силу новый закон «О техническом регулировании…», отменены все СНиПы. А значит, строить можно по каким угодно правилам. До Петербурга эта волна «правового беззакония» к счастью не докатилась. Как говорит Леонид Притулюк, начальник управления Государственного архитектурно-строительного надзора, «руководители местных компаний хорошо понимают опасность бесконтрольного строительства и уверены в том, что правительство города в конечном итоге найдет рычаги для надзора за столь чувствительной областью городской жизни».
Сегодня ведомства, надзирающие за строительством, работают в «плановом режиме». За I квартал приостановлены работы на 76 объектах. Это не больше и не меньше, чем в прошлые годы. Так, например, в 2003 году замораживались 270 площадок, в 2004 году – 379. Стабильными будут правила взаимодействия контролеров со строителями и в будущем. По оценкам Леонида Притулюка, нормы контроля сейчас и в будущем остаются прежними. Единственные изменения: от необходимости заниматься согласованиями будут избавлены граждане, которые возводят индивидуальные жилые дома высотностью до двух этажей. При этом площадь этого частного дома может быть любой. А вот что вызывает досаду Леонида Притулюка, так это ограничение суммы возможных штрафов, которые после принятия Градостроительного кодекса могут взимать инспекторы. «Раньше мы могли оштрафовать и на миллион, а теперь максимальная сумма взыскания – 30 тыс. рублей», – сетует он.
По материалам «Строительного Еженедельника»
Подписывайтесь на нас:
В Гатчинском районе Ленинградской области началась реализация пилотных проектов по обеспечению населения жильем по доступным ценам.
В Ленинградской области началась реализация жилищных программ в рамках региональной целевой программы, которая объединяет уже разработанные программы «Жилье для молодежи», «Переселение граждан РФ, проживающих на территории Ленобласти, из ветхого и аварийного жилищного фонда», «Социальное развитие села», «О поддержке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на основе принципов ипотечного кредитования».
Девять муниципальных образований области, в частности, Тосненский, Гатчинский, Кировский, Всеволожский и другие предложили свои площадки. Гатчинский район оказался первым, где начнется расселение ветхого и аварийного и строительство нового жилья.
Председатель Комитета по строительству Ленинградской области Олег Алимпиев считает, что на примере пилотных проектов в Гатчинском районе, будет наглядно показано, как можно решить проблему обеспечения населения жильем по доступным ценам.
Характерно, что первые шаги по реализации программы сделаны без привлечения бюджетных средств. «Мы будем выделять субсидии непосредственно людям, которые подходят по параметрам для участия в областной программе "Доступное жилье"», – сказал Олег Алимпиев.
Правительство Ленобласти планирует выделять в качестве субсидий для молодежи, сельских жителей и работников бюджетной сферы деньги в расчете 10,8 тыс. руб. за кв. метр. При этом предполагается, что стоимость построенного жилья будет составлять $400-450 за кв. метр. Недостающую часть средств (порядка $100 за кв. метр) человек сможет взять в кредит в банке. Уже сейчас заключено соглашение о взаимодействии с 19 банками, которые проявили интерес к областной жилищной программе. В настоящее время земля продаваться не будет, чтобы минимизировать затраты на строительство (стоимость земли не будет включаться) и сохранить ценовую планку на данном уровне.
По словам зам. главы МО «Гатчинский район» Андрея Слесарева, по конкурсу были выбраны компании для участия в реализации программы в Гатчинском районе – ЗАО «Город» и ЗАО «Севзапспецавтоматика».
ЗАО «Город» принимает участие в проектировании и строительстве жилья в п. Войсковицы, который находится в 13 км от Гатчины. Здесь есть все условия для застройки: инженерная инфраструктура, благоустроенная территория, дороги, строительная база. А наличие промышленных предприятий в непосредственной близости не только обеспечит население работой, но и может привлечь интерес потенциальных инвесторов к дальнейшей застройке в поселке. ЗАО «Город» в мае планирует подготовить архитектурный проект с различными вариантами, чтобы человек мог выбрать квартиру, ориентируясь на свой вкус и кошелек, при возможности заплатить за более дорогой вариант.
Фронт работ ЗАО «Севзапспецавтоматика» – п. Сиверский и п. Верево. В этих поселках существует проблема обеспечения инженерными коммуникациями. Представители ЗАО «Севзапспецавтоматика» сообщили, что достигнуто и подписано соглашение с ОАО «Адмиралтейские верфи» о прокладке газопровода в п. Сиверский. Там находится 6 домов, не пригодных для проживания, необходимо расселить 500 человек. На первом этапе планируется переселить людей из двух домов и провести их реконструкцию – обследования несущих конструкций показали, что фундаменты и стены зданий сохранились в хорошем состоянии.
Для привлечения дополнительных средств и обеспечения инженерными сетями в п. Верево ведутся переговоры с коммерческими фирмами, планируется построить АЗС, мини-отель, МакДональдс. В июне специалисты ЗАО «Севзапспецавтоматика» планируют закончить рабочее проектирование.
По словам Олега Алимпиева, пилотные проекты в Гатчинском районе находятся под контролем губернатора Ленинградской области Валерия Сердюкова.
Елена ВЛАДИМИРОВА специально для АСН-Инфо
Девять муниципальных образований области, в частности, Тосненский, Гатчинский, Кировский, Всеволожский и другие предложили свои площадки. Гатчинский район оказался первым, где начнется расселение ветхого и аварийного и строительство нового жилья.
Председатель Комитета по строительству Ленинградской области Олег Алимпиев считает, что на примере пилотных проектов в Гатчинском районе, будет наглядно показано, как можно решить проблему обеспечения населения жильем по доступным ценам.
Характерно, что первые шаги по реализации программы сделаны без привлечения бюджетных средств. «Мы будем выделять субсидии непосредственно людям, которые подходят по параметрам для участия в областной программе "Доступное жилье"», – сказал Олег Алимпиев.
Правительство Ленобласти планирует выделять в качестве субсидий для молодежи, сельских жителей и работников бюджетной сферы деньги в расчете 10,8 тыс. руб. за кв. метр. При этом предполагается, что стоимость построенного жилья будет составлять $400-450 за кв. метр. Недостающую часть средств (порядка $100 за кв. метр) человек сможет взять в кредит в банке. Уже сейчас заключено соглашение о взаимодействии с 19 банками, которые проявили интерес к областной жилищной программе. В настоящее время земля продаваться не будет, чтобы минимизировать затраты на строительство (стоимость земли не будет включаться) и сохранить ценовую планку на данном уровне.
По словам зам. главы МО «Гатчинский район» Андрея Слесарева, по конкурсу были выбраны компании для участия в реализации программы в Гатчинском районе – ЗАО «Город» и ЗАО «Севзапспецавтоматика».
ЗАО «Город» принимает участие в проектировании и строительстве жилья в п. Войсковицы, который находится в 13 км от Гатчины. Здесь есть все условия для застройки: инженерная инфраструктура, благоустроенная территория, дороги, строительная база. А наличие промышленных предприятий в непосредственной близости не только обеспечит население работой, но и может привлечь интерес потенциальных инвесторов к дальнейшей застройке в поселке. ЗАО «Город» в мае планирует подготовить архитектурный проект с различными вариантами, чтобы человек мог выбрать квартиру, ориентируясь на свой вкус и кошелек, при возможности заплатить за более дорогой вариант.
Фронт работ ЗАО «Севзапспецавтоматика» – п. Сиверский и п. Верево. В этих поселках существует проблема обеспечения инженерными коммуникациями. Представители ЗАО «Севзапспецавтоматика» сообщили, что достигнуто и подписано соглашение с ОАО «Адмиралтейские верфи» о прокладке газопровода в п. Сиверский. Там находится 6 домов, не пригодных для проживания, необходимо расселить 500 человек. На первом этапе планируется переселить людей из двух домов и провести их реконструкцию – обследования несущих конструкций показали, что фундаменты и стены зданий сохранились в хорошем состоянии.
Для привлечения дополнительных средств и обеспечения инженерными сетями в п. Верево ведутся переговоры с коммерческими фирмами, планируется построить АЗС, мини-отель, МакДональдс. В июне специалисты ЗАО «Севзапспецавтоматика» планируют закончить рабочее проектирование.
По словам Олега Алимпиева, пилотные проекты в Гатчинском районе находятся под контролем губернатора Ленинградской области Валерия Сердюкова.
Елена ВЛАДИМИРОВА специально для АСН-Инфо
Подписывайтесь на нас: