Санкт-Петербург. Новые правила сдачи
Комитет по строительству разрабатывает новые правила сдачи строящихся объектов в эксплуатацию. После утверждения этих норм сдача объекта будет проходить в два этапа.На первом – комиссия будет подтверждать соответствие здания проекту. На второй стадии проверяющие будут утверждать акт готовности дома к эксплуатации. Причем только после этого второго этапа будет возможна регистрация прав собственности в ГБР.
Необходимость изменения порядка утверждения результатов работы строителей вызвана принятием нового Градостроительного кодекса. Теоретически этот документ отменяет все прежние положения и устанавливает новую схему работ государственных органов. На практике руководствоваться его положениями пока невозможно из-за отсутствия разъяснений – как же этот документ надо трактовать.
В соответствии с юридическими схемами разрабатывать такие разъяснения должно Правительство России. Однако когда будет подготовлено это положение – неизвестно. А пока региональным властям приходится искать выход из сложившейся ситуации самостоятельно.
Первая реакция властей аргументировалась элементарным здравым смыслом. До окончательного подтверждения всех положений и разъяснений профильные комитеты решили руководствоваться документами, действовавшими до принятия Градостроительного кодекса. Теперь они формируют схему, более приближенную к федеральному законодательству. Для этого Комитет по строительству, вместо Правительства РФ, готовит новые нормы о вводе объектов в эксплуатацию. После принятия этих норм госкомиссия будет подписывать не «Акт о вводе объекта в эксплуатацию», а «Разрешение на ввод объекта». Как уже упоминалось, процедуру сдачи предполагается разбить на два этапа. В ходе первого комиссия будет удостоверяться в том, что все элементы здания действительно построены. После этого метры попадут в статистические сводки. На втором этапе, который будет проходить примерно через два месяца после первого, предполагается подписывать «Акт о готовности здания к эксплуатации». И уже только после этого ГБР сможет регистрировать права собственности на недвижимость. Остальные подробности документа власти не раскрывают. По словам Романа Филимонова, руководителя Комитета по строительству, раскрытие подробностей преждевременно, так как документ находится в стадии подготовки и поэтому может меняться.
Отсутствие четких правил приемки объекта – не единственная проблема регулирующих органов. С некоторых пор поставлены под сомнения и права контролеров на надзор за ходом строительства. В частности, в различных регионах России зарегистрировано несколько десятков прецедентов, когда застройщики оспаривали саму возможность такого контроля. Они доказывали в суде, что после того, как два года назад вступил в силу новый закон «О техническом регулировании…», отменены все СНиПы. А значит, строить можно по каким угодно правилам. До Петербурга эта волна «правового беззакония» к счастью не докатилась. Как говорит Леонид Притулюк, начальник управления Государственного архитектурно-строительного надзора, «руководители местных компаний хорошо понимают опасность бесконтрольного строительства и уверены в том, что правительство города в конечном итоге найдет рычаги для надзора за столь чувствительной областью городской жизни».
Сегодня ведомства, надзирающие за строительством, работают в «плановом режиме». За I квартал приостановлены работы на 76 объектах. Это не больше и не меньше, чем в прошлые годы. Так, например, в 2003 году замораживались 270 площадок, в 2004 году – 379. Стабильными будут правила взаимодействия контролеров со строителями и в будущем. По оценкам Леонида Притулюка, нормы контроля сейчас и в будущем остаются прежними. Единственные изменения: от необходимости заниматься согласованиями будут избавлены граждане, которые возводят индивидуальные жилые дома высотностью до двух этажей. При этом площадь этого частного дома может быть любой. А вот что вызывает досаду Леонида Притулюка, так это ограничение суммы возможных штрафов, которые после принятия Градостроительного кодекса могут взимать инспекторы. «Раньше мы могли оштрафовать и на миллион, а теперь максимальная сумма взыскания – 30 тыс. рублей», – сетует он.
По материалам «Строительного Еженедельника»
Необходимость изменения порядка утверждения результатов работы строителей вызвана принятием нового Градостроительного кодекса. Теоретически этот документ отменяет все прежние положения и устанавливает новую схему работ государственных органов. На практике руководствоваться его положениями пока невозможно из-за отсутствия разъяснений – как же этот документ надо трактовать.
В соответствии с юридическими схемами разрабатывать такие разъяснения должно Правительство России. Однако когда будет подготовлено это положение – неизвестно. А пока региональным властям приходится искать выход из сложившейся ситуации самостоятельно.
Первая реакция властей аргументировалась элементарным здравым смыслом. До окончательного подтверждения всех положений и разъяснений профильные комитеты решили руководствоваться документами, действовавшими до принятия Градостроительного кодекса. Теперь они формируют схему, более приближенную к федеральному законодательству. Для этого Комитет по строительству, вместо Правительства РФ, готовит новые нормы о вводе объектов в эксплуатацию. После принятия этих норм госкомиссия будет подписывать не «Акт о вводе объекта в эксплуатацию», а «Разрешение на ввод объекта». Как уже упоминалось, процедуру сдачи предполагается разбить на два этапа. В ходе первого комиссия будет удостоверяться в том, что все элементы здания действительно построены. После этого метры попадут в статистические сводки. На втором этапе, который будет проходить примерно через два месяца после первого, предполагается подписывать «Акт о готовности здания к эксплуатации». И уже только после этого ГБР сможет регистрировать права собственности на недвижимость. Остальные подробности документа власти не раскрывают. По словам Романа Филимонова, руководителя Комитета по строительству, раскрытие подробностей преждевременно, так как документ находится в стадии подготовки и поэтому может меняться.
Отсутствие четких правил приемки объекта – не единственная проблема регулирующих органов. С некоторых пор поставлены под сомнения и права контролеров на надзор за ходом строительства. В частности, в различных регионах России зарегистрировано несколько десятков прецедентов, когда застройщики оспаривали саму возможность такого контроля. Они доказывали в суде, что после того, как два года назад вступил в силу новый закон «О техническом регулировании…», отменены все СНиПы. А значит, строить можно по каким угодно правилам. До Петербурга эта волна «правового беззакония» к счастью не докатилась. Как говорит Леонид Притулюк, начальник управления Государственного архитектурно-строительного надзора, «руководители местных компаний хорошо понимают опасность бесконтрольного строительства и уверены в том, что правительство города в конечном итоге найдет рычаги для надзора за столь чувствительной областью городской жизни».
Сегодня ведомства, надзирающие за строительством, работают в «плановом режиме». За I квартал приостановлены работы на 76 объектах. Это не больше и не меньше, чем в прошлые годы. Так, например, в 2003 году замораживались 270 площадок, в 2004 году – 379. Стабильными будут правила взаимодействия контролеров со строителями и в будущем. По оценкам Леонида Притулюка, нормы контроля сейчас и в будущем остаются прежними. Единственные изменения: от необходимости заниматься согласованиями будут избавлены граждане, которые возводят индивидуальные жилые дома высотностью до двух этажей. При этом площадь этого частного дома может быть любой. А вот что вызывает досаду Леонида Притулюка, так это ограничение суммы возможных штрафов, которые после принятия Градостроительного кодекса могут взимать инспекторы. «Раньше мы могли оштрафовать и на миллион, а теперь максимальная сумма взыскания – 30 тыс. рублей», – сетует он.
По материалам «Строительного Еженедельника»
Подписывайтесь на нас:
Елена Батурина через принадлежащую ей компанию «Интеко» уступила все свои цементные заводы лидеру отрасли – группе «Евроцемент». Сумма сделки – $800 млн – потрясла экспертов.Г-жа Батурина начала бизнес 14 лет назад с выпуска пластмассовых ведер и тазиков. Удача сопутствовала супруге столичного мэра: недавно журнал Forbes оценил ее состояние в $1,3 млрд. Строительством она занялась в 2001 году, когда «Интеко» купила один из крупнейших в столице домостроительных комбинатов – ДСК-3. А цемент стал частью империи Батуриной в 2002 году, когда «Интеко» купила у инвесткомпании «Атон» два завода. В 2004 году «Интеко» производила уже 7,5 млн т цемента, хотя для своих нужд компании хватало около 200 000 т.
По всем признакам, уходить из цементного бизнеса Батурина не собиралась. В инвестиционном меморандуме «Интеко» на 2005 год ставилась амбициозная цель – занять 17,5% рынка, догнать лидера, «Евроцемент». Но внезапно Батурина вышла из борьбы. Вчера вечером «Интеко» объявила о продаже конкуренту всего цементного бизнеса. Как гласит совместный пресс-релиз двух компаний, «Интеко» покидает эту отрасль, а «Евроцемент груп» покупка цементного бизнеса «Интеко» позволит уйти в недосягаемый отрыв от конкурентов. По словам пресс-секретаря компании Сергея Мещерякова, в 2005 году компания произведет не менее 21,5 млн т цемента и займет не менее 40% рынка. В группе и в Федеральной антимонопольной службе не смогли сказать, обращалась ли компания за разрешением на покупку новых активов.
Сумму сделки стороны не раскрывают. Но источник в мэрии Москвы говорит, что покупка конкурента обошлась «Евроцемент груп» примерно в $800 млн. Такую же сумму назвал «Ведомостям» и источник, близкий к «Интеко». «Это очень выгодная сделка», – потирает руки сосотрудник «Интеко». Если так, Батурина обладает состоянием $2 млрд, а не $1,3 млрд, ведь на цементный бизнес приходилась примерно треть выручки компании, отмечает президент AG Capital Альберт Гавриков.
Теперь сотрудник «Интеко» рассказывает, что цементные заводы изначально собирались с прицелом на продажу: «Это очень выгодная сделка, и она была плановой. Мы собираемся инвестировать эти средства в другие отрасли – строительный, агропромышленный и производство пластика».
Сумма поразила экспертов. Крупный предприниматель, узнав об этом, просто не поверил: «У Гальчева нет таких денег». «Уж не задумала ли Батурина вообще выйти из бизнеса?» – задумался он. Но пресс-релиз «Интеко» гласит, что компания сосредоточится на строительстве и управлении коммерческой недвижимостью. А руководитель девелоперской компании считает, что «Интеко», удачно зафиксировав прибыль, в ближайшее время займется очередным новым проектом.
Эксперты считают, что Гальчев переплатил Батуриной. «Раньше цементные заводы в России оценивались в $20-35 за т мощности, а активы «Интеко» – в $100 за 1 т, отмечает вице-президент «Альфа-Эко» Егор Сирота. Но цены изменились, объясняет источник, близкий к «Интеко»: «За два года наш бизнес подорожал минимум втрое из-за роста цен на цемент». Владимир Андриенко, исполнительный директор миноритарного акционера «Евроцемента», фонда Russia Partners, доволен: сделка задает отрасли новые ориентиры. «Мы предлагали [Гальчеву] выкупить наш пакет за $120 млн, – напоминает он. – Но, если ориентироваться на эту сделку, он должен стоить $350 млн».
Для финансирования сделки «Евроцементу» пришлось прибегать к крупным займам, подозревает Андриенко: в 2004 году вся выручка холдинга составила около $330 млн. А источник, знакомый с бизнесом «Евроцемент груп», говорит, что обеспечением кредита могли стать заводы холдинга. В «Евроцементе» это не комментируют.
По материалам газеты «Ведомости»
Справка
ЗАО «Интеко» принадлежат контрольные пакеты акций «Осколцемента», «Пикалевского цемента», «Подгоренского цементника», «Белгородского цемента» и «Краматорского цементного комбината – Пушка» (Украина), а также миноритарные доли в «Жигулевских стройматериалах» и «Ульяновскцементе». Выручка группы в 2003 году – $525 млн, из которых около 30% ($160 млн) пришлось на цементный бизнес. Президентом и владельцем 99% акций «Интеко» является Елена Батурина. «Евроцемент груп» через ОАО «Евроцемент» и напрямую контролирует цементные заводы в 6 областях с объемом производства 11,3 млн т цемента в год (данные компании за 2004 год). Группу контролируют Филарет Гальчев и его партнеры. 45% акций ОАО принадлежит американскому инвестфонду Russia Partners.
Подписывайтесь на нас: