Санкт-Петербург. Новые правила сдачи
Комитет по строительству разрабатывает новые правила сдачи строящихся объектов в эксплуатацию. После утверждения этих норм сдача объекта будет проходить в два этапа.На первом – комиссия будет подтверждать соответствие здания проекту. На второй стадии проверяющие будут утверждать акт готовности дома к эксплуатации. Причем только после этого второго этапа будет возможна регистрация прав собственности в ГБР.
Необходимость изменения порядка утверждения результатов работы строителей вызвана принятием нового Градостроительного кодекса. Теоретически этот документ отменяет все прежние положения и устанавливает новую схему работ государственных органов. На практике руководствоваться его положениями пока невозможно из-за отсутствия разъяснений – как же этот документ надо трактовать.
В соответствии с юридическими схемами разрабатывать такие разъяснения должно Правительство России. Однако когда будет подготовлено это положение – неизвестно. А пока региональным властям приходится искать выход из сложившейся ситуации самостоятельно.
Первая реакция властей аргументировалась элементарным здравым смыслом. До окончательного подтверждения всех положений и разъяснений профильные комитеты решили руководствоваться документами, действовавшими до принятия Градостроительного кодекса. Теперь они формируют схему, более приближенную к федеральному законодательству. Для этого Комитет по строительству, вместо Правительства РФ, готовит новые нормы о вводе объектов в эксплуатацию. После принятия этих норм госкомиссия будет подписывать не «Акт о вводе объекта в эксплуатацию», а «Разрешение на ввод объекта». Как уже упоминалось, процедуру сдачи предполагается разбить на два этапа. В ходе первого комиссия будет удостоверяться в том, что все элементы здания действительно построены. После этого метры попадут в статистические сводки. На втором этапе, который будет проходить примерно через два месяца после первого, предполагается подписывать «Акт о готовности здания к эксплуатации». И уже только после этого ГБР сможет регистрировать права собственности на недвижимость. Остальные подробности документа власти не раскрывают. По словам Романа Филимонова, руководителя Комитета по строительству, раскрытие подробностей преждевременно, так как документ находится в стадии подготовки и поэтому может меняться.
Отсутствие четких правил приемки объекта – не единственная проблема регулирующих органов. С некоторых пор поставлены под сомнения и права контролеров на надзор за ходом строительства. В частности, в различных регионах России зарегистрировано несколько десятков прецедентов, когда застройщики оспаривали саму возможность такого контроля. Они доказывали в суде, что после того, как два года назад вступил в силу новый закон «О техническом регулировании…», отменены все СНиПы. А значит, строить можно по каким угодно правилам. До Петербурга эта волна «правового беззакония» к счастью не докатилась. Как говорит Леонид Притулюк, начальник управления Государственного архитектурно-строительного надзора, «руководители местных компаний хорошо понимают опасность бесконтрольного строительства и уверены в том, что правительство города в конечном итоге найдет рычаги для надзора за столь чувствительной областью городской жизни».
Сегодня ведомства, надзирающие за строительством, работают в «плановом режиме». За I квартал приостановлены работы на 76 объектах. Это не больше и не меньше, чем в прошлые годы. Так, например, в 2003 году замораживались 270 площадок, в 2004 году – 379. Стабильными будут правила взаимодействия контролеров со строителями и в будущем. По оценкам Леонида Притулюка, нормы контроля сейчас и в будущем остаются прежними. Единственные изменения: от необходимости заниматься согласованиями будут избавлены граждане, которые возводят индивидуальные жилые дома высотностью до двух этажей. При этом площадь этого частного дома может быть любой. А вот что вызывает досаду Леонида Притулюка, так это ограничение суммы возможных штрафов, которые после принятия Градостроительного кодекса могут взимать инспекторы. «Раньше мы могли оштрафовать и на миллион, а теперь максимальная сумма взыскания – 30 тыс. рублей», – сетует он.
По материалам «Строительного Еженедельника»
Необходимость изменения порядка утверждения результатов работы строителей вызвана принятием нового Градостроительного кодекса. Теоретически этот документ отменяет все прежние положения и устанавливает новую схему работ государственных органов. На практике руководствоваться его положениями пока невозможно из-за отсутствия разъяснений – как же этот документ надо трактовать.
В соответствии с юридическими схемами разрабатывать такие разъяснения должно Правительство России. Однако когда будет подготовлено это положение – неизвестно. А пока региональным властям приходится искать выход из сложившейся ситуации самостоятельно.
Первая реакция властей аргументировалась элементарным здравым смыслом. До окончательного подтверждения всех положений и разъяснений профильные комитеты решили руководствоваться документами, действовавшими до принятия Градостроительного кодекса. Теперь они формируют схему, более приближенную к федеральному законодательству. Для этого Комитет по строительству, вместо Правительства РФ, готовит новые нормы о вводе объектов в эксплуатацию. После принятия этих норм госкомиссия будет подписывать не «Акт о вводе объекта в эксплуатацию», а «Разрешение на ввод объекта». Как уже упоминалось, процедуру сдачи предполагается разбить на два этапа. В ходе первого комиссия будет удостоверяться в том, что все элементы здания действительно построены. После этого метры попадут в статистические сводки. На втором этапе, который будет проходить примерно через два месяца после первого, предполагается подписывать «Акт о готовности здания к эксплуатации». И уже только после этого ГБР сможет регистрировать права собственности на недвижимость. Остальные подробности документа власти не раскрывают. По словам Романа Филимонова, руководителя Комитета по строительству, раскрытие подробностей преждевременно, так как документ находится в стадии подготовки и поэтому может меняться.
Отсутствие четких правил приемки объекта – не единственная проблема регулирующих органов. С некоторых пор поставлены под сомнения и права контролеров на надзор за ходом строительства. В частности, в различных регионах России зарегистрировано несколько десятков прецедентов, когда застройщики оспаривали саму возможность такого контроля. Они доказывали в суде, что после того, как два года назад вступил в силу новый закон «О техническом регулировании…», отменены все СНиПы. А значит, строить можно по каким угодно правилам. До Петербурга эта волна «правового беззакония» к счастью не докатилась. Как говорит Леонид Притулюк, начальник управления Государственного архитектурно-строительного надзора, «руководители местных компаний хорошо понимают опасность бесконтрольного строительства и уверены в том, что правительство города в конечном итоге найдет рычаги для надзора за столь чувствительной областью городской жизни».
Сегодня ведомства, надзирающие за строительством, работают в «плановом режиме». За I квартал приостановлены работы на 76 объектах. Это не больше и не меньше, чем в прошлые годы. Так, например, в 2003 году замораживались 270 площадок, в 2004 году – 379. Стабильными будут правила взаимодействия контролеров со строителями и в будущем. По оценкам Леонида Притулюка, нормы контроля сейчас и в будущем остаются прежними. Единственные изменения: от необходимости заниматься согласованиями будут избавлены граждане, которые возводят индивидуальные жилые дома высотностью до двух этажей. При этом площадь этого частного дома может быть любой. А вот что вызывает досаду Леонида Притулюка, так это ограничение суммы возможных штрафов, которые после принятия Градостроительного кодекса могут взимать инспекторы. «Раньше мы могли оштрафовать и на миллион, а теперь максимальная сумма взыскания – 30 тыс. рублей», – сетует он.
По материалам «Строительного Еженедельника»
Подписывайтесь на нас:
Принято решение о передаче сведений о несанкционированных свалках в природоохранную прокуратуру Ленинградской области.
Комитет по дорожному хозяйству и транспорту совместно с Госсанэпиднадзором, Ленинградской областной экологической инспекцией Ленинградской области провел рейд по региону в рамках работы по выявлению и ликвидации несанкционированных свалок в черте садоводческих и дачных массивов Кировского района.
Не отличаются любовью к чистоте и транзитные пассажиры, хотя на дорогах Ленинградской области установлено достаточно много контейнеров.
В нынешнем году в течение весны будет оборудовано 100 новых мест, где поставят выпускаемые на Тосненском механическом заводе контейнеры для мусора.
Область на свои средства ведет и уборку от мусора территории вдоль дорог. Как сообщил председатель Комитета по дорожному хозяйству и транспорту Ленинградской области Василий Соколов, особое внимание обращается на дороги, ведущие к мемориалам, посвященным Великой Отечественной войне, блокаде, воинским захоронениям. Сейчас уже ведутся подготовительные работы, чтобы ветеранские организации, приезжающие в Ленинградскую область, в том числе из других регионов, могли проехать к местам боевой славы по чистым, ухоженным трассам.
В этом направлении также ведется работа со структурами, отвечающими за обеспечение развития садоводств и огородничеств, так как в Кировском, Всеволожском, Выборгском, Приозерском районах сосредоточены дачные участки, вдоль которых нередко наблюдается захламление. Люди, приезжающие в Ленинградскую область на лето, выбрасывают мусор, не сильно утруждая себя заключением договоров на его вывоз. В результате образуются несанкционированные свалки. Комитет по дорожному хозяйству и транспорту области совместно с подрядными организациями и в этом году продолжат их ликвидацию. Однако в этом направлении должна вестись совместная работа с администрацией дачных массивов, курирующим их управлением и городской администрацией. Деятельность по организации этой работы со стороны Ленинградской области будет налаживаться и далее.
Многое в этом направлении зависит от того, прислушаются ли все, кто отвечает за развитие садоводств, огородничеств к мнению области. Как известно, в регионе уже в 2000 году был принят закон, определяющий правила обращения с отходами, в том числе на территории огородничеств и садоводств. Далеко не все их соблюдают, и природоохранная прокуратура уже оштрафовала несколько товариществ садоводов за захламленную территорию вокруг. Между тем, вывоз отходов с одного человека в сезон обходится в 40-50 рублей.
Вопрос чистоты впрямую касается экологической безопасности и области, и города, потому что стоки, текущие при таянии снега вдоль дорог, по ручейкам, загрязняют, в том числе, Неву, обеспечивающую Петербург питьевой водой.
Наряду с локальными вопросами, связанными с очисткой придорожной территории, благоустройства, у Ленинградской области есть четкая программа действий по строительству новых полигонов, свалок. Как известно, около 70% (1,5 млн тонн) мусора города складируется на областной территории, и Ленинградская область обладает четким видением, как решать проблему перегруженных свалок. Есть четкая программа размещения мусороперерабатывающих заводов, экономически обоснованные и экологически проработанные расчеты.
В нынешнем году в течение весны будет оборудовано 100 новых мест, где поставят выпускаемые на Тосненском механическом заводе контейнеры для мусора.
Область на свои средства ведет и уборку от мусора территории вдоль дорог. Как сообщил председатель Комитета по дорожному хозяйству и транспорту Ленинградской области Василий Соколов, особое внимание обращается на дороги, ведущие к мемориалам, посвященным Великой Отечественной войне, блокаде, воинским захоронениям. Сейчас уже ведутся подготовительные работы, чтобы ветеранские организации, приезжающие в Ленинградскую область, в том числе из других регионов, могли проехать к местам боевой славы по чистым, ухоженным трассам.
В этом направлении также ведется работа со структурами, отвечающими за обеспечение развития садоводств и огородничеств, так как в Кировском, Всеволожском, Выборгском, Приозерском районах сосредоточены дачные участки, вдоль которых нередко наблюдается захламление. Люди, приезжающие в Ленинградскую область на лето, выбрасывают мусор, не сильно утруждая себя заключением договоров на его вывоз. В результате образуются несанкционированные свалки. Комитет по дорожному хозяйству и транспорту области совместно с подрядными организациями и в этом году продолжат их ликвидацию. Однако в этом направлении должна вестись совместная работа с администрацией дачных массивов, курирующим их управлением и городской администрацией. Деятельность по организации этой работы со стороны Ленинградской области будет налаживаться и далее.
Многое в этом направлении зависит от того, прислушаются ли все, кто отвечает за развитие садоводств, огородничеств к мнению области. Как известно, в регионе уже в 2000 году был принят закон, определяющий правила обращения с отходами, в том числе на территории огородничеств и садоводств. Далеко не все их соблюдают, и природоохранная прокуратура уже оштрафовала несколько товариществ садоводов за захламленную территорию вокруг. Между тем, вывоз отходов с одного человека в сезон обходится в 40-50 рублей.
Вопрос чистоты впрямую касается экологической безопасности и области, и города, потому что стоки, текущие при таянии снега вдоль дорог, по ручейкам, загрязняют, в том числе, Неву, обеспечивающую Петербург питьевой водой.
Наряду с локальными вопросами, связанными с очисткой придорожной территории, благоустройства, у Ленинградской области есть четкая программа действий по строительству новых полигонов, свалок. Как известно, около 70% (1,5 млн тонн) мусора города складируется на областной территории, и Ленинградская область обладает четким видением, как решать проблему перегруженных свалок. Есть четкая программа размещения мусороперерабатывающих заводов, экономически обоснованные и экологически проработанные расчеты.
Они будут реализовываться при участии инвесторов, и Правительство Ленинградской области окажет полное содействие всем, кто делом способствует решению задач экологической безопасности.
Одним из примеров взаимодействия с инвесторами в решении экологических вопросов является реализация программы «Чистые дороги» совместно с Тосненским механическим заводом, где для Ленинградской области в числе других 69 регионов-партнеров изготавливаются современные мусоросборники, контейнеры. Кроме того, здесь производят навесное оборудование для уборки дорог на базе автомобилей КамАЗ.
По результатам рейда принято решение о передаче сведений о несанкционированных свалках в природоохранную прокуратуру Ленинградской области. В отношении садоводств, в частности, «Восход», других будут приняты меры воздействия.
АСН-Инфо
Одним из примеров взаимодействия с инвесторами в решении экологических вопросов является реализация программы «Чистые дороги» совместно с Тосненским механическим заводом, где для Ленинградской области в числе других 69 регионов-партнеров изготавливаются современные мусоросборники, контейнеры. Кроме того, здесь производят навесное оборудование для уборки дорог на базе автомобилей КамАЗ.
По результатам рейда принято решение о передаче сведений о несанкционированных свалках в природоохранную прокуратуру Ленинградской области. В отношении садоводств, в частности, «Восход», других будут приняты меры воздействия.
АСН-Инфо
Подписывайтесь на нас: