Санкт-Петербург. Новые правила сдачи
Комитет по строительству разрабатывает новые правила сдачи строящихся объектов в эксплуатацию. После утверждения этих норм сдача объекта будет проходить в два этапа.На первом – комиссия будет подтверждать соответствие здания проекту. На второй стадии проверяющие будут утверждать акт готовности дома к эксплуатации. Причем только после этого второго этапа будет возможна регистрация прав собственности в ГБР.
Необходимость изменения порядка утверждения результатов работы строителей вызвана принятием нового Градостроительного кодекса. Теоретически этот документ отменяет все прежние положения и устанавливает новую схему работ государственных органов. На практике руководствоваться его положениями пока невозможно из-за отсутствия разъяснений – как же этот документ надо трактовать.
В соответствии с юридическими схемами разрабатывать такие разъяснения должно Правительство России. Однако когда будет подготовлено это положение – неизвестно. А пока региональным властям приходится искать выход из сложившейся ситуации самостоятельно.
Первая реакция властей аргументировалась элементарным здравым смыслом. До окончательного подтверждения всех положений и разъяснений профильные комитеты решили руководствоваться документами, действовавшими до принятия Градостроительного кодекса. Теперь они формируют схему, более приближенную к федеральному законодательству. Для этого Комитет по строительству, вместо Правительства РФ, готовит новые нормы о вводе объектов в эксплуатацию. После принятия этих норм госкомиссия будет подписывать не «Акт о вводе объекта в эксплуатацию», а «Разрешение на ввод объекта». Как уже упоминалось, процедуру сдачи предполагается разбить на два этапа. В ходе первого комиссия будет удостоверяться в том, что все элементы здания действительно построены. После этого метры попадут в статистические сводки. На втором этапе, который будет проходить примерно через два месяца после первого, предполагается подписывать «Акт о готовности здания к эксплуатации». И уже только после этого ГБР сможет регистрировать права собственности на недвижимость. Остальные подробности документа власти не раскрывают. По словам Романа Филимонова, руководителя Комитета по строительству, раскрытие подробностей преждевременно, так как документ находится в стадии подготовки и поэтому может меняться.
Отсутствие четких правил приемки объекта – не единственная проблема регулирующих органов. С некоторых пор поставлены под сомнения и права контролеров на надзор за ходом строительства. В частности, в различных регионах России зарегистрировано несколько десятков прецедентов, когда застройщики оспаривали саму возможность такого контроля. Они доказывали в суде, что после того, как два года назад вступил в силу новый закон «О техническом регулировании…», отменены все СНиПы. А значит, строить можно по каким угодно правилам. До Петербурга эта волна «правового беззакония» к счастью не докатилась. Как говорит Леонид Притулюк, начальник управления Государственного архитектурно-строительного надзора, «руководители местных компаний хорошо понимают опасность бесконтрольного строительства и уверены в том, что правительство города в конечном итоге найдет рычаги для надзора за столь чувствительной областью городской жизни».
Сегодня ведомства, надзирающие за строительством, работают в «плановом режиме». За I квартал приостановлены работы на 76 объектах. Это не больше и не меньше, чем в прошлые годы. Так, например, в 2003 году замораживались 270 площадок, в 2004 году – 379. Стабильными будут правила взаимодействия контролеров со строителями и в будущем. По оценкам Леонида Притулюка, нормы контроля сейчас и в будущем остаются прежними. Единственные изменения: от необходимости заниматься согласованиями будут избавлены граждане, которые возводят индивидуальные жилые дома высотностью до двух этажей. При этом площадь этого частного дома может быть любой. А вот что вызывает досаду Леонида Притулюка, так это ограничение суммы возможных штрафов, которые после принятия Градостроительного кодекса могут взимать инспекторы. «Раньше мы могли оштрафовать и на миллион, а теперь максимальная сумма взыскания – 30 тыс. рублей», – сетует он.
По материалам «Строительного Еженедельника»
Необходимость изменения порядка утверждения результатов работы строителей вызвана принятием нового Градостроительного кодекса. Теоретически этот документ отменяет все прежние положения и устанавливает новую схему работ государственных органов. На практике руководствоваться его положениями пока невозможно из-за отсутствия разъяснений – как же этот документ надо трактовать.
В соответствии с юридическими схемами разрабатывать такие разъяснения должно Правительство России. Однако когда будет подготовлено это положение – неизвестно. А пока региональным властям приходится искать выход из сложившейся ситуации самостоятельно.
Первая реакция властей аргументировалась элементарным здравым смыслом. До окончательного подтверждения всех положений и разъяснений профильные комитеты решили руководствоваться документами, действовавшими до принятия Градостроительного кодекса. Теперь они формируют схему, более приближенную к федеральному законодательству. Для этого Комитет по строительству, вместо Правительства РФ, готовит новые нормы о вводе объектов в эксплуатацию. После принятия этих норм госкомиссия будет подписывать не «Акт о вводе объекта в эксплуатацию», а «Разрешение на ввод объекта». Как уже упоминалось, процедуру сдачи предполагается разбить на два этапа. В ходе первого комиссия будет удостоверяться в том, что все элементы здания действительно построены. После этого метры попадут в статистические сводки. На втором этапе, который будет проходить примерно через два месяца после первого, предполагается подписывать «Акт о готовности здания к эксплуатации». И уже только после этого ГБР сможет регистрировать права собственности на недвижимость. Остальные подробности документа власти не раскрывают. По словам Романа Филимонова, руководителя Комитета по строительству, раскрытие подробностей преждевременно, так как документ находится в стадии подготовки и поэтому может меняться.
Отсутствие четких правил приемки объекта – не единственная проблема регулирующих органов. С некоторых пор поставлены под сомнения и права контролеров на надзор за ходом строительства. В частности, в различных регионах России зарегистрировано несколько десятков прецедентов, когда застройщики оспаривали саму возможность такого контроля. Они доказывали в суде, что после того, как два года назад вступил в силу новый закон «О техническом регулировании…», отменены все СНиПы. А значит, строить можно по каким угодно правилам. До Петербурга эта волна «правового беззакония» к счастью не докатилась. Как говорит Леонид Притулюк, начальник управления Государственного архитектурно-строительного надзора, «руководители местных компаний хорошо понимают опасность бесконтрольного строительства и уверены в том, что правительство города в конечном итоге найдет рычаги для надзора за столь чувствительной областью городской жизни».
Сегодня ведомства, надзирающие за строительством, работают в «плановом режиме». За I квартал приостановлены работы на 76 объектах. Это не больше и не меньше, чем в прошлые годы. Так, например, в 2003 году замораживались 270 площадок, в 2004 году – 379. Стабильными будут правила взаимодействия контролеров со строителями и в будущем. По оценкам Леонида Притулюка, нормы контроля сейчас и в будущем остаются прежними. Единственные изменения: от необходимости заниматься согласованиями будут избавлены граждане, которые возводят индивидуальные жилые дома высотностью до двух этажей. При этом площадь этого частного дома может быть любой. А вот что вызывает досаду Леонида Притулюка, так это ограничение суммы возможных штрафов, которые после принятия Градостроительного кодекса могут взимать инспекторы. «Раньше мы могли оштрафовать и на миллион, а теперь максимальная сумма взыскания – 30 тыс. рублей», – сетует он.
По материалам «Строительного Еженедельника»
Подписывайтесь на нас:
Торговый центр «Волна» в Петербурге реконструируют под четырехзвездную гостиницу с развлекательным комплексом.
Инвестор – ООО «Агропромышленная фирма "Волна"» на участке площадью 5,7 тыс. кв. метров, находящемся по адресу: Приморское шоссе, дом 424, лит. А, планирует построить гостиницу, рассчитанную на 136 номеров. Сегодня площадка, выделенная под строительство, состоит из двух участков – территории долгосрочной аренды (4268 кв. метров), на которой расположен двухэтажный торговый центр, и участка площадью 1660 кв. метров, закрепленного за компанией под временные складские сооружения на праве краткосрочной аренды.
По предпроектным проработкам, выполненным ЗАО «Архитектурный альянс», планируется реконструировать существующее двухэтажное здание торгового центра с надстройкой мансардного этажа и пристроить к нему новый 5-6-этажный объем, состоящий из трех корпусов, общей площадью 5,5 тыс. кв. метров. Площадь застройки нового здания составит 2690 кв. метров. В гостинице будет 120 двухместных и 16 элитных номеров. В восточном корпусе разместятся два ресторана: рыбный на 80 мест и пивной на 100 мест. На первом этаже западного корпуса откроют магазин и спортивно-оздоровительный комплекс с кегельбаном, бильярдом и мини-кинотеатром. Также во встроенных помещениях планируется разместить отделения почты и телеграфа, «службу банковских операций», парикмахерскую. В границах отведенной территории построят стоянку для легковых автомобилей, рассчитанную на 64 места, въезд на нее планируется с Приморского шоссе. Теплоснабжение комплекса будет осуществляться от локального источника, электроснабжение – от реконструированных сетей ОАО «Курортэнерго».
По предпроектным проработкам, выполненным ЗАО «Архитектурный альянс», планируется реконструировать существующее двухэтажное здание торгового центра с надстройкой мансардного этажа и пристроить к нему новый 5-6-этажный объем, состоящий из трех корпусов, общей площадью 5,5 тыс. кв. метров. Площадь застройки нового здания составит 2690 кв. метров. В гостинице будет 120 двухместных и 16 элитных номеров. В восточном корпусе разместятся два ресторана: рыбный на 80 мест и пивной на 100 мест. На первом этаже западного корпуса откроют магазин и спортивно-оздоровительный комплекс с кегельбаном, бильярдом и мини-кинотеатром. Также во встроенных помещениях планируется разместить отделения почты и телеграфа, «службу банковских операций», парикмахерскую. В границах отведенной территории построят стоянку для легковых автомобилей, рассчитанную на 64 места, въезд на нее планируется с Приморского шоссе. Теплоснабжение комплекса будет осуществляться от локального источника, электроснабжение – от реконструированных сетей ОАО «Курортэнерго».
Прилегающую территорию благоустроят, сделают газоны, асфальтовые проезды, тротуары. УСПХ обязало инвестора сохранить и благоустроить проходящий по участку ручей. По информации КГИОП участок находится в зоне регулирования охраны памятников истории и культуры Курортного района. Здесь возможно размещение «индивидуальной жилой застройки, учреждений обслуживания и рекреации». В июне 2004 года состоялось заседание Совета по сохранению культурного наследия при Правительстве Санкт-Петербурга, в итоге которого проектировщикам предложили «доработать архитектурные решения по лицевым фасадам».
Инвестор перечислит в бюджет города $1410 тыс. и построит объекты инженерной инфраструктуры на сумму более 796 тыс. рублей в ценах 2000 года. Строительный процесс займет 30 месяцев. По информации ООО «В. Герман. Финансово-экономический консалтинг и оценка» в целом затраты инвестора на строительство могут составить около $6,8 млн.
По материалам «Строительного Еженедельника»
Подписывайтесь на нас: