Санкт-Петербург. Новые правила сдачи
Комитет по строительству разрабатывает новые правила сдачи строящихся объектов в эксплуатацию. После утверждения этих норм сдача объекта будет проходить в два этапа.На первом – комиссия будет подтверждать соответствие здания проекту. На второй стадии проверяющие будут утверждать акт готовности дома к эксплуатации. Причем только после этого второго этапа будет возможна регистрация прав собственности в ГБР.
Необходимость изменения порядка утверждения результатов работы строителей вызвана принятием нового Градостроительного кодекса. Теоретически этот документ отменяет все прежние положения и устанавливает новую схему работ государственных органов. На практике руководствоваться его положениями пока невозможно из-за отсутствия разъяснений – как же этот документ надо трактовать.
В соответствии с юридическими схемами разрабатывать такие разъяснения должно Правительство России. Однако когда будет подготовлено это положение – неизвестно. А пока региональным властям приходится искать выход из сложившейся ситуации самостоятельно.
Первая реакция властей аргументировалась элементарным здравым смыслом. До окончательного подтверждения всех положений и разъяснений профильные комитеты решили руководствоваться документами, действовавшими до принятия Градостроительного кодекса. Теперь они формируют схему, более приближенную к федеральному законодательству. Для этого Комитет по строительству, вместо Правительства РФ, готовит новые нормы о вводе объектов в эксплуатацию. После принятия этих норм госкомиссия будет подписывать не «Акт о вводе объекта в эксплуатацию», а «Разрешение на ввод объекта». Как уже упоминалось, процедуру сдачи предполагается разбить на два этапа. В ходе первого комиссия будет удостоверяться в том, что все элементы здания действительно построены. После этого метры попадут в статистические сводки. На втором этапе, который будет проходить примерно через два месяца после первого, предполагается подписывать «Акт о готовности здания к эксплуатации». И уже только после этого ГБР сможет регистрировать права собственности на недвижимость. Остальные подробности документа власти не раскрывают. По словам Романа Филимонова, руководителя Комитета по строительству, раскрытие подробностей преждевременно, так как документ находится в стадии подготовки и поэтому может меняться.
Отсутствие четких правил приемки объекта – не единственная проблема регулирующих органов. С некоторых пор поставлены под сомнения и права контролеров на надзор за ходом строительства. В частности, в различных регионах России зарегистрировано несколько десятков прецедентов, когда застройщики оспаривали саму возможность такого контроля. Они доказывали в суде, что после того, как два года назад вступил в силу новый закон «О техническом регулировании…», отменены все СНиПы. А значит, строить можно по каким угодно правилам. До Петербурга эта волна «правового беззакония» к счастью не докатилась. Как говорит Леонид Притулюк, начальник управления Государственного архитектурно-строительного надзора, «руководители местных компаний хорошо понимают опасность бесконтрольного строительства и уверены в том, что правительство города в конечном итоге найдет рычаги для надзора за столь чувствительной областью городской жизни».
Сегодня ведомства, надзирающие за строительством, работают в «плановом режиме». За I квартал приостановлены работы на 76 объектах. Это не больше и не меньше, чем в прошлые годы. Так, например, в 2003 году замораживались 270 площадок, в 2004 году – 379. Стабильными будут правила взаимодействия контролеров со строителями и в будущем. По оценкам Леонида Притулюка, нормы контроля сейчас и в будущем остаются прежними. Единственные изменения: от необходимости заниматься согласованиями будут избавлены граждане, которые возводят индивидуальные жилые дома высотностью до двух этажей. При этом площадь этого частного дома может быть любой. А вот что вызывает досаду Леонида Притулюка, так это ограничение суммы возможных штрафов, которые после принятия Градостроительного кодекса могут взимать инспекторы. «Раньше мы могли оштрафовать и на миллион, а теперь максимальная сумма взыскания – 30 тыс. рублей», – сетует он.
По материалам «Строительного Еженедельника»
Необходимость изменения порядка утверждения результатов работы строителей вызвана принятием нового Градостроительного кодекса. Теоретически этот документ отменяет все прежние положения и устанавливает новую схему работ государственных органов. На практике руководствоваться его положениями пока невозможно из-за отсутствия разъяснений – как же этот документ надо трактовать.
В соответствии с юридическими схемами разрабатывать такие разъяснения должно Правительство России. Однако когда будет подготовлено это положение – неизвестно. А пока региональным властям приходится искать выход из сложившейся ситуации самостоятельно.
Первая реакция властей аргументировалась элементарным здравым смыслом. До окончательного подтверждения всех положений и разъяснений профильные комитеты решили руководствоваться документами, действовавшими до принятия Градостроительного кодекса. Теперь они формируют схему, более приближенную к федеральному законодательству. Для этого Комитет по строительству, вместо Правительства РФ, готовит новые нормы о вводе объектов в эксплуатацию. После принятия этих норм госкомиссия будет подписывать не «Акт о вводе объекта в эксплуатацию», а «Разрешение на ввод объекта». Как уже упоминалось, процедуру сдачи предполагается разбить на два этапа. В ходе первого комиссия будет удостоверяться в том, что все элементы здания действительно построены. После этого метры попадут в статистические сводки. На втором этапе, который будет проходить примерно через два месяца после первого, предполагается подписывать «Акт о готовности здания к эксплуатации». И уже только после этого ГБР сможет регистрировать права собственности на недвижимость. Остальные подробности документа власти не раскрывают. По словам Романа Филимонова, руководителя Комитета по строительству, раскрытие подробностей преждевременно, так как документ находится в стадии подготовки и поэтому может меняться.
Отсутствие четких правил приемки объекта – не единственная проблема регулирующих органов. С некоторых пор поставлены под сомнения и права контролеров на надзор за ходом строительства. В частности, в различных регионах России зарегистрировано несколько десятков прецедентов, когда застройщики оспаривали саму возможность такого контроля. Они доказывали в суде, что после того, как два года назад вступил в силу новый закон «О техническом регулировании…», отменены все СНиПы. А значит, строить можно по каким угодно правилам. До Петербурга эта волна «правового беззакония» к счастью не докатилась. Как говорит Леонид Притулюк, начальник управления Государственного архитектурно-строительного надзора, «руководители местных компаний хорошо понимают опасность бесконтрольного строительства и уверены в том, что правительство города в конечном итоге найдет рычаги для надзора за столь чувствительной областью городской жизни».
Сегодня ведомства, надзирающие за строительством, работают в «плановом режиме». За I квартал приостановлены работы на 76 объектах. Это не больше и не меньше, чем в прошлые годы. Так, например, в 2003 году замораживались 270 площадок, в 2004 году – 379. Стабильными будут правила взаимодействия контролеров со строителями и в будущем. По оценкам Леонида Притулюка, нормы контроля сейчас и в будущем остаются прежними. Единственные изменения: от необходимости заниматься согласованиями будут избавлены граждане, которые возводят индивидуальные жилые дома высотностью до двух этажей. При этом площадь этого частного дома может быть любой. А вот что вызывает досаду Леонида Притулюка, так это ограничение суммы возможных штрафов, которые после принятия Градостроительного кодекса могут взимать инспекторы. «Раньше мы могли оштрафовать и на миллион, а теперь максимальная сумма взыскания – 30 тыс. рублей», – сетует он.
По материалам «Строительного Еженедельника»
Подписывайтесь на нас:
В марте средняя стоимость квадратного метра жилья в Москве преодолела очередной психологический барьер в $2 тыс.
По данным портала arn. ru, в марте среднестатистический квадратный метр московского жилья подорожал на 1% – до $2016. Больше всего – на 1,35% – выросли цены предложения в панельных домах на вторичном рынке. А дома бизнес-класса подешевели на 6,5%. При этом, как отмечает аналитик портала Андрей Бекетов, несмотря на зафиксированный в марте рост средней стоимости жилья, говорить о явном переломе ситуации в пользу однозначного роста пока рано. Хотя застройщики пророчат в ближайшее время буквально взлет цен на новостройки – вплоть до 20% из-за вступления в силу нового закона о долевом строительстве.
Ряд положений закона позволяет застройщикам говорить о будущем существенном подорожании квартир на первичном рынке. Компании лишают самого дешевого источника финансирования – денег частных инвесторов. По новому закону, привлекать средства дольщиков можно лишь после того, как компания оформляет право собственности или аренды на участок земли и получает разрешение на строительство.
По мнению замдиректора управления новостроек компании «Миэль-недвижимость» Оксаны Каарма, все эти процедуры приведут к затягиванию сроков строительства, а значит, к росту цен. По ее прогнозам, вполне возможно подорожание квартир в строящихся домах на 15-20%. Ведь разработку проекта и его согласование застройщикам придется вести на собственные средства, что может себе позволить далеко не каждая компания, или на заемные, что будет обходиться дороже – сейчас банки предлагают кредиты в среднем от 15% годовых.
Заместитель председателя правления Абсолют-банка Олег Дмитриенко считает, что, несмотря на некоторые неудобные для банков нормы закона, отказываться от кредитования строителей никто не станет. И роста ставок по кредитам он также не прогнозирует. С этим мнением согласен и вице-президент банка «Московский капитал» Алексей Коекин. Он подтверждает, что процесс финансирования строительства действительно становится менее прогнозируемым. Но говорить об однозначном росте ставок по кредитам и существенном удорожании стоимости жилья преждевременно. «Я считаю, что этого не произойдет по двум причинам. Во-первых, строители будут искать альтернативные источники финансирования, которыми, могут стать ПИФы, а во-вторых, приход на рынок иностранных банков с дешевыми кредитными ресурсами в перспективе приведет к снижению ставок», – говорит эксперт.
В Департаменте инвестиционных программ строительства Москвы (ДИПС) сообщили, что с 1 апреля их объекты уже подорожали на $20-50 за «квадрат», но это плановое повышение.
Что касается влияния закона о долевом строительстве на цены, то предпосылки для этого, как считают в ДИПСе, есть. Например, можно прогнозировать, что будет меняться соотношение между компаниями на рынке недвижимости: те, у кого есть «длинные» финансовые ресурсы и кто может себе позволить не привлекать деньги дольщиков, окажутся в более выгодном положении. «В результате вполне вероятно сокращение объемов предложения, что неминуемо повлечет рост цен», – поясняют в департаменте.
Что касается влияния закона о долевом строительстве на цены, то предпосылки для этого, как считают в ДИПСе, есть. Например, можно прогнозировать, что будет меняться соотношение между компаниями на рынке недвижимости: те, у кого есть «длинные» финансовые ресурсы и кто может себе позволить не привлекать деньги дольщиков, окажутся в более выгодном положении. «В результате вполне вероятно сокращение объемов предложения, что неминуемо повлечет рост цен», – поясняют в департаменте.
Между тем, вице-президент Российской гильдии риэлторов Константин Апрелев считает разговоры о резком росте цен преждевременными – ведь с момента вступления в силу закона прошло лишь несколько дней. В последние восемь месяцев в Москве спрос на недвижимость был не слишком высоким, в том числе и на новостройки: если раньше квартиры раскупались буквально на стадии котлована, то теперь вполне реально найти жилье в уже построенном доме. А значит, покупатели не готовы платить за «квадраты» даже по их нынешней цене, и вряд ли подорожание новостроек на 15-20% вызовет ажиотаж. «Рынок есть рынок, и он зависит не только от желаний строителей, но еще и от настроения покупателей», – отмечает Константин Апрелев. Строителям придется идти на компромиссы, и времени для того, чтобы подготовиться к этому, у них было достаточно.
Эксперт не исключает также, что этого срока застройщикам хватило для того, чтобы разработать пути обхода неудобного закона. Однако крупные и уважаемые компании скорее всего будут работать в рамках нового законодательства. И у покупателя появится выбор – экономия или надежность.
По материалам журнала «Финанс»
По материалам журнала «Финанс»
Подписывайтесь на нас: