Санкт-Петербург. Новые правила сдачи
Комитет по строительству разрабатывает новые правила сдачи строящихся объектов в эксплуатацию. После утверждения этих норм сдача объекта будет проходить в два этапа.На первом – комиссия будет подтверждать соответствие здания проекту. На второй стадии проверяющие будут утверждать акт готовности дома к эксплуатации. Причем только после этого второго этапа будет возможна регистрация прав собственности в ГБР.
Необходимость изменения порядка утверждения результатов работы строителей вызвана принятием нового Градостроительного кодекса. Теоретически этот документ отменяет все прежние положения и устанавливает новую схему работ государственных органов. На практике руководствоваться его положениями пока невозможно из-за отсутствия разъяснений – как же этот документ надо трактовать.
В соответствии с юридическими схемами разрабатывать такие разъяснения должно Правительство России. Однако когда будет подготовлено это положение – неизвестно. А пока региональным властям приходится искать выход из сложившейся ситуации самостоятельно.
Первая реакция властей аргументировалась элементарным здравым смыслом. До окончательного подтверждения всех положений и разъяснений профильные комитеты решили руководствоваться документами, действовавшими до принятия Градостроительного кодекса. Теперь они формируют схему, более приближенную к федеральному законодательству. Для этого Комитет по строительству, вместо Правительства РФ, готовит новые нормы о вводе объектов в эксплуатацию. После принятия этих норм госкомиссия будет подписывать не «Акт о вводе объекта в эксплуатацию», а «Разрешение на ввод объекта». Как уже упоминалось, процедуру сдачи предполагается разбить на два этапа. В ходе первого комиссия будет удостоверяться в том, что все элементы здания действительно построены. После этого метры попадут в статистические сводки. На втором этапе, который будет проходить примерно через два месяца после первого, предполагается подписывать «Акт о готовности здания к эксплуатации». И уже только после этого ГБР сможет регистрировать права собственности на недвижимость. Остальные подробности документа власти не раскрывают. По словам Романа Филимонова, руководителя Комитета по строительству, раскрытие подробностей преждевременно, так как документ находится в стадии подготовки и поэтому может меняться.
Отсутствие четких правил приемки объекта – не единственная проблема регулирующих органов. С некоторых пор поставлены под сомнения и права контролеров на надзор за ходом строительства. В частности, в различных регионах России зарегистрировано несколько десятков прецедентов, когда застройщики оспаривали саму возможность такого контроля. Они доказывали в суде, что после того, как два года назад вступил в силу новый закон «О техническом регулировании…», отменены все СНиПы. А значит, строить можно по каким угодно правилам. До Петербурга эта волна «правового беззакония» к счастью не докатилась. Как говорит Леонид Притулюк, начальник управления Государственного архитектурно-строительного надзора, «руководители местных компаний хорошо понимают опасность бесконтрольного строительства и уверены в том, что правительство города в конечном итоге найдет рычаги для надзора за столь чувствительной областью городской жизни».
Сегодня ведомства, надзирающие за строительством, работают в «плановом режиме». За I квартал приостановлены работы на 76 объектах. Это не больше и не меньше, чем в прошлые годы. Так, например, в 2003 году замораживались 270 площадок, в 2004 году – 379. Стабильными будут правила взаимодействия контролеров со строителями и в будущем. По оценкам Леонида Притулюка, нормы контроля сейчас и в будущем остаются прежними. Единственные изменения: от необходимости заниматься согласованиями будут избавлены граждане, которые возводят индивидуальные жилые дома высотностью до двух этажей. При этом площадь этого частного дома может быть любой. А вот что вызывает досаду Леонида Притулюка, так это ограничение суммы возможных штрафов, которые после принятия Градостроительного кодекса могут взимать инспекторы. «Раньше мы могли оштрафовать и на миллион, а теперь максимальная сумма взыскания – 30 тыс. рублей», – сетует он.
По материалам «Строительного Еженедельника»
Необходимость изменения порядка утверждения результатов работы строителей вызвана принятием нового Градостроительного кодекса. Теоретически этот документ отменяет все прежние положения и устанавливает новую схему работ государственных органов. На практике руководствоваться его положениями пока невозможно из-за отсутствия разъяснений – как же этот документ надо трактовать.
В соответствии с юридическими схемами разрабатывать такие разъяснения должно Правительство России. Однако когда будет подготовлено это положение – неизвестно. А пока региональным властям приходится искать выход из сложившейся ситуации самостоятельно.
Первая реакция властей аргументировалась элементарным здравым смыслом. До окончательного подтверждения всех положений и разъяснений профильные комитеты решили руководствоваться документами, действовавшими до принятия Градостроительного кодекса. Теперь они формируют схему, более приближенную к федеральному законодательству. Для этого Комитет по строительству, вместо Правительства РФ, готовит новые нормы о вводе объектов в эксплуатацию. После принятия этих норм госкомиссия будет подписывать не «Акт о вводе объекта в эксплуатацию», а «Разрешение на ввод объекта». Как уже упоминалось, процедуру сдачи предполагается разбить на два этапа. В ходе первого комиссия будет удостоверяться в том, что все элементы здания действительно построены. После этого метры попадут в статистические сводки. На втором этапе, который будет проходить примерно через два месяца после первого, предполагается подписывать «Акт о готовности здания к эксплуатации». И уже только после этого ГБР сможет регистрировать права собственности на недвижимость. Остальные подробности документа власти не раскрывают. По словам Романа Филимонова, руководителя Комитета по строительству, раскрытие подробностей преждевременно, так как документ находится в стадии подготовки и поэтому может меняться.
Отсутствие четких правил приемки объекта – не единственная проблема регулирующих органов. С некоторых пор поставлены под сомнения и права контролеров на надзор за ходом строительства. В частности, в различных регионах России зарегистрировано несколько десятков прецедентов, когда застройщики оспаривали саму возможность такого контроля. Они доказывали в суде, что после того, как два года назад вступил в силу новый закон «О техническом регулировании…», отменены все СНиПы. А значит, строить можно по каким угодно правилам. До Петербурга эта волна «правового беззакония» к счастью не докатилась. Как говорит Леонид Притулюк, начальник управления Государственного архитектурно-строительного надзора, «руководители местных компаний хорошо понимают опасность бесконтрольного строительства и уверены в том, что правительство города в конечном итоге найдет рычаги для надзора за столь чувствительной областью городской жизни».
Сегодня ведомства, надзирающие за строительством, работают в «плановом режиме». За I квартал приостановлены работы на 76 объектах. Это не больше и не меньше, чем в прошлые годы. Так, например, в 2003 году замораживались 270 площадок, в 2004 году – 379. Стабильными будут правила взаимодействия контролеров со строителями и в будущем. По оценкам Леонида Притулюка, нормы контроля сейчас и в будущем остаются прежними. Единственные изменения: от необходимости заниматься согласованиями будут избавлены граждане, которые возводят индивидуальные жилые дома высотностью до двух этажей. При этом площадь этого частного дома может быть любой. А вот что вызывает досаду Леонида Притулюка, так это ограничение суммы возможных штрафов, которые после принятия Градостроительного кодекса могут взимать инспекторы. «Раньше мы могли оштрафовать и на миллион, а теперь максимальная сумма взыскания – 30 тыс. рублей», – сетует он.
По материалам «Строительного Еженедельника»
Подписывайтесь на нас:
Минюст зарегистрировал положение ФСФР с новыми требованиями к активам акционерных и паевых фондов.
Министерство юстиции РФ зарегистрировало новое положение о составе и структуре активов акционерных и паевых инвестиционных фондов, утвержденное Федеральной службой по финансовым рынкам (ФСФР) 30 марта.
«У нас есть сведения, что документ зарегистрирован Минюстом», – заявил сегодня заместитель руководителя ФСФР Сергей Харламов на заседании «круглого стола» «Коллективные инвестиции в недвижимость. Паевые инвестиционные фонды».
На следующей неделе, по прогнозам Харламова, документ, как ожидается, будет официально опубликован, после чего вступит в силу.
Положение принято вместо действующего сейчас постановления №31-ПС, регулирующего состав и структуру активов акционерных и паевых фондов. Постановление вводит новую категорию паевых фондов – фонды прямых инвестиций. По словам Сергея Харламова, по сути, это фонды проектного финансирования, которые на Западе называются private equity funds.
В состав активов фондов прямых инвестиций будут включаться акции, которые не входят в котировальные списки организаторов торговли. Их доля в активах паевого фонда должна быть более 50% плюс одна от объема размещенных акционерным обществом акций. В этом случае фонд будет мажоритарным акционером и сможет реализовывать свои планы относительно деятельности этих акционерных обществ.
Новые требования также вносят существенные изменения в состав активов закрытых паевых фондов недвижимости. В активы закрытых фондов недвижимости после вступления в силу положения смогут входить договоры участия в долевом строительстве, заключенные в соответствии с законом «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости. Помимо этого, в активы закрытого ПИФа недвижимости разрешено приобретать договоры инвестирования строительства, на осуществление которого застройщиком получено разрешение, а земельные участки под строительством находятся у него в собственности или на правах аренды.
Такие инвестиционные контракты будет разрешено приобретать в активы закрытых ПИФов в течение года с момента вступления в силу положения с условием, что еще в течение последующего года закрытый ПИФ недвижимости должен из этих договоров выйти. Вариантов выхода несколько: либо завершение строительства, либо продажа или переуступка этих договоров, либо их переоформление в договоры долевого строительства.
В свою очередь, инвестиционные контракты на осуществление строительства, на которое разрешения не получено, с момента вступления в силу положения приобретать в активы закрытых ПИФов недвижимости будет нельзя. Из уже имеющихся в активах инвестиционных договоров на строительство, на которое нет разрешения, паевой фонд в течение года с момента вступления в силу положения должен будет выйти.
Помимо этого, новое положение запрещает закрытым паевым фондам особо рисковых (венчурных) инвестиций покупать облигации акционерных обществ, эмитентом которых является акционерное общество, более 51% акций которого фонд уже владеет. В активы венчурных ПИФов будет также запрещено приобретать акции акционерных обществ, которые являются аффилированными лицами спецдепозитария, аудитора, оценщика, реестродержателя, которые обслуживают этот паевой фонд.
В свою очередь, в активы закрытого ипотечного фонда помимо госбумаг и ипотечных облигаций смогут входить требования по ипотечным кредитам, а также объекты недвижимости, являющиеся предметом ипотеки. Кроме того, новое положение разрешает акционерным и паевым фондам приобретать в свои активы акции иностранных эмитентов, которые прошли листинг на ведущих западных биржах.
Как сообщил агентству «Интерфакс-АФИ» Сергей Харламов, ФСФР решила отказаться от первоначальных планов указать в положении названия этих площадок. «Это требование будет распространяться на биржи техгосударств, с регуляторами которых ФСФР подпишет соглашения о взаимодействии», – сказал он.
По материалам М2
«У нас есть сведения, что документ зарегистрирован Минюстом», – заявил сегодня заместитель руководителя ФСФР Сергей Харламов на заседании «круглого стола» «Коллективные инвестиции в недвижимость. Паевые инвестиционные фонды».
На следующей неделе, по прогнозам Харламова, документ, как ожидается, будет официально опубликован, после чего вступит в силу.
Положение принято вместо действующего сейчас постановления №31-ПС, регулирующего состав и структуру активов акционерных и паевых фондов. Постановление вводит новую категорию паевых фондов – фонды прямых инвестиций. По словам Сергея Харламова, по сути, это фонды проектного финансирования, которые на Западе называются private equity funds.
В состав активов фондов прямых инвестиций будут включаться акции, которые не входят в котировальные списки организаторов торговли. Их доля в активах паевого фонда должна быть более 50% плюс одна от объема размещенных акционерным обществом акций. В этом случае фонд будет мажоритарным акционером и сможет реализовывать свои планы относительно деятельности этих акционерных обществ.
Новые требования также вносят существенные изменения в состав активов закрытых паевых фондов недвижимости. В активы закрытых фондов недвижимости после вступления в силу положения смогут входить договоры участия в долевом строительстве, заключенные в соответствии с законом «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости. Помимо этого, в активы закрытого ПИФа недвижимости разрешено приобретать договоры инвестирования строительства, на осуществление которого застройщиком получено разрешение, а земельные участки под строительством находятся у него в собственности или на правах аренды.
Такие инвестиционные контракты будет разрешено приобретать в активы закрытых ПИФов в течение года с момента вступления в силу положения с условием, что еще в течение последующего года закрытый ПИФ недвижимости должен из этих договоров выйти. Вариантов выхода несколько: либо завершение строительства, либо продажа или переуступка этих договоров, либо их переоформление в договоры долевого строительства.
В свою очередь, инвестиционные контракты на осуществление строительства, на которое разрешения не получено, с момента вступления в силу положения приобретать в активы закрытых ПИФов недвижимости будет нельзя. Из уже имеющихся в активах инвестиционных договоров на строительство, на которое нет разрешения, паевой фонд в течение года с момента вступления в силу положения должен будет выйти.
Помимо этого, новое положение запрещает закрытым паевым фондам особо рисковых (венчурных) инвестиций покупать облигации акционерных обществ, эмитентом которых является акционерное общество, более 51% акций которого фонд уже владеет. В активы венчурных ПИФов будет также запрещено приобретать акции акционерных обществ, которые являются аффилированными лицами спецдепозитария, аудитора, оценщика, реестродержателя, которые обслуживают этот паевой фонд.
В свою очередь, в активы закрытого ипотечного фонда помимо госбумаг и ипотечных облигаций смогут входить требования по ипотечным кредитам, а также объекты недвижимости, являющиеся предметом ипотеки. Кроме того, новое положение разрешает акционерным и паевым фондам приобретать в свои активы акции иностранных эмитентов, которые прошли листинг на ведущих западных биржах.
Как сообщил агентству «Интерфакс-АФИ» Сергей Харламов, ФСФР решила отказаться от первоначальных планов указать в положении названия этих площадок. «Это требование будет распространяться на биржи техгосударств, с регуляторами которых ФСФР подпишет соглашения о взаимодействии», – сказал он.
По материалам М2
Подписывайтесь на нас: