Санкт-Петербург. Новые правила сдачи
Комитет по строительству разрабатывает новые правила сдачи строящихся объектов в эксплуатацию. После утверждения этих норм сдача объекта будет проходить в два этапа.На первом – комиссия будет подтверждать соответствие здания проекту. На второй стадии проверяющие будут утверждать акт готовности дома к эксплуатации. Причем только после этого второго этапа будет возможна регистрация прав собственности в ГБР.
Необходимость изменения порядка утверждения результатов работы строителей вызвана принятием нового Градостроительного кодекса. Теоретически этот документ отменяет все прежние положения и устанавливает новую схему работ государственных органов. На практике руководствоваться его положениями пока невозможно из-за отсутствия разъяснений – как же этот документ надо трактовать.
В соответствии с юридическими схемами разрабатывать такие разъяснения должно Правительство России. Однако когда будет подготовлено это положение – неизвестно. А пока региональным властям приходится искать выход из сложившейся ситуации самостоятельно.
Первая реакция властей аргументировалась элементарным здравым смыслом. До окончательного подтверждения всех положений и разъяснений профильные комитеты решили руководствоваться документами, действовавшими до принятия Градостроительного кодекса. Теперь они формируют схему, более приближенную к федеральному законодательству. Для этого Комитет по строительству, вместо Правительства РФ, готовит новые нормы о вводе объектов в эксплуатацию. После принятия этих норм госкомиссия будет подписывать не «Акт о вводе объекта в эксплуатацию», а «Разрешение на ввод объекта». Как уже упоминалось, процедуру сдачи предполагается разбить на два этапа. В ходе первого комиссия будет удостоверяться в том, что все элементы здания действительно построены. После этого метры попадут в статистические сводки. На втором этапе, который будет проходить примерно через два месяца после первого, предполагается подписывать «Акт о готовности здания к эксплуатации». И уже только после этого ГБР сможет регистрировать права собственности на недвижимость. Остальные подробности документа власти не раскрывают. По словам Романа Филимонова, руководителя Комитета по строительству, раскрытие подробностей преждевременно, так как документ находится в стадии подготовки и поэтому может меняться.
Отсутствие четких правил приемки объекта – не единственная проблема регулирующих органов. С некоторых пор поставлены под сомнения и права контролеров на надзор за ходом строительства. В частности, в различных регионах России зарегистрировано несколько десятков прецедентов, когда застройщики оспаривали саму возможность такого контроля. Они доказывали в суде, что после того, как два года назад вступил в силу новый закон «О техническом регулировании…», отменены все СНиПы. А значит, строить можно по каким угодно правилам. До Петербурга эта волна «правового беззакония» к счастью не докатилась. Как говорит Леонид Притулюк, начальник управления Государственного архитектурно-строительного надзора, «руководители местных компаний хорошо понимают опасность бесконтрольного строительства и уверены в том, что правительство города в конечном итоге найдет рычаги для надзора за столь чувствительной областью городской жизни».
Сегодня ведомства, надзирающие за строительством, работают в «плановом режиме». За I квартал приостановлены работы на 76 объектах. Это не больше и не меньше, чем в прошлые годы. Так, например, в 2003 году замораживались 270 площадок, в 2004 году – 379. Стабильными будут правила взаимодействия контролеров со строителями и в будущем. По оценкам Леонида Притулюка, нормы контроля сейчас и в будущем остаются прежними. Единственные изменения: от необходимости заниматься согласованиями будут избавлены граждане, которые возводят индивидуальные жилые дома высотностью до двух этажей. При этом площадь этого частного дома может быть любой. А вот что вызывает досаду Леонида Притулюка, так это ограничение суммы возможных штрафов, которые после принятия Градостроительного кодекса могут взимать инспекторы. «Раньше мы могли оштрафовать и на миллион, а теперь максимальная сумма взыскания – 30 тыс. рублей», – сетует он.
По материалам «Строительного Еженедельника»
Необходимость изменения порядка утверждения результатов работы строителей вызвана принятием нового Градостроительного кодекса. Теоретически этот документ отменяет все прежние положения и устанавливает новую схему работ государственных органов. На практике руководствоваться его положениями пока невозможно из-за отсутствия разъяснений – как же этот документ надо трактовать.
В соответствии с юридическими схемами разрабатывать такие разъяснения должно Правительство России. Однако когда будет подготовлено это положение – неизвестно. А пока региональным властям приходится искать выход из сложившейся ситуации самостоятельно.
Первая реакция властей аргументировалась элементарным здравым смыслом. До окончательного подтверждения всех положений и разъяснений профильные комитеты решили руководствоваться документами, действовавшими до принятия Градостроительного кодекса. Теперь они формируют схему, более приближенную к федеральному законодательству. Для этого Комитет по строительству, вместо Правительства РФ, готовит новые нормы о вводе объектов в эксплуатацию. После принятия этих норм госкомиссия будет подписывать не «Акт о вводе объекта в эксплуатацию», а «Разрешение на ввод объекта». Как уже упоминалось, процедуру сдачи предполагается разбить на два этапа. В ходе первого комиссия будет удостоверяться в том, что все элементы здания действительно построены. После этого метры попадут в статистические сводки. На втором этапе, который будет проходить примерно через два месяца после первого, предполагается подписывать «Акт о готовности здания к эксплуатации». И уже только после этого ГБР сможет регистрировать права собственности на недвижимость. Остальные подробности документа власти не раскрывают. По словам Романа Филимонова, руководителя Комитета по строительству, раскрытие подробностей преждевременно, так как документ находится в стадии подготовки и поэтому может меняться.
Отсутствие четких правил приемки объекта – не единственная проблема регулирующих органов. С некоторых пор поставлены под сомнения и права контролеров на надзор за ходом строительства. В частности, в различных регионах России зарегистрировано несколько десятков прецедентов, когда застройщики оспаривали саму возможность такого контроля. Они доказывали в суде, что после того, как два года назад вступил в силу новый закон «О техническом регулировании…», отменены все СНиПы. А значит, строить можно по каким угодно правилам. До Петербурга эта волна «правового беззакония» к счастью не докатилась. Как говорит Леонид Притулюк, начальник управления Государственного архитектурно-строительного надзора, «руководители местных компаний хорошо понимают опасность бесконтрольного строительства и уверены в том, что правительство города в конечном итоге найдет рычаги для надзора за столь чувствительной областью городской жизни».
Сегодня ведомства, надзирающие за строительством, работают в «плановом режиме». За I квартал приостановлены работы на 76 объектах. Это не больше и не меньше, чем в прошлые годы. Так, например, в 2003 году замораживались 270 площадок, в 2004 году – 379. Стабильными будут правила взаимодействия контролеров со строителями и в будущем. По оценкам Леонида Притулюка, нормы контроля сейчас и в будущем остаются прежними. Единственные изменения: от необходимости заниматься согласованиями будут избавлены граждане, которые возводят индивидуальные жилые дома высотностью до двух этажей. При этом площадь этого частного дома может быть любой. А вот что вызывает досаду Леонида Притулюка, так это ограничение суммы возможных штрафов, которые после принятия Градостроительного кодекса могут взимать инспекторы. «Раньше мы могли оштрафовать и на миллион, а теперь максимальная сумма взыскания – 30 тыс. рублей», – сетует он.
По материалам «Строительного Еженедельника»
Подписывайтесь на нас:
Аукцион по продаже площадок под строительство отелей в Москве провалился.
Из 17 лотов, выставленных на продажу, только четыре нашли своих покупателей. Общая сумма вырученных городом на торгах средств – $780 тыс. Оставшиеся лоты не были реализованы в связи с отсутствием заявок, а также из-за неправильно оформленных запросов.
Об открытом аукционе по продаже прав предпроектной подготовки земельных участков под строительство гостиниц было объявлено еще несколько месяцев назад. Городские власти надеялись на реальную борьбу за каждый лот и, соответственно, на серьезную выручку. Но главное, успех аукциона доказал бы жизнеспособность столичной программы по увеличению номерного фонда в Москве.
Этого не произошло. Итог аукциона может подписать приговор утвержденной еще три года назад программе развития гостиниц в Москве. Из предложенных властями 17 лотов участников заинтересовали только четыре. В среднем на каждый участок претендовало четыре участника, из которых реальную борьбу вели только два. Начальная цена по всем лотам была $150 тыс., шаг аукциона составил $5 тыс. Предпроектная подготовка предполагает урегулирование имущественно-земельных обременений и разработку актов разрешительного использования. После выполнения этих условий инвесторы приобретают права на строительство объектов гостиничного хозяйства на условиях долгосрочной аренды земли.
Наиболее интересная борьба была за последний лот: пересечение Каширского шоссе с улицей Борисовские пруды (Южный округ). Наибольшую цену за него предложило ООО «Комтраст» – $255 тыс., увеличив первоначальную цену на $105 тыс. Другими победителями аукциона стали ООО «СпектрСтрой», отдавшее $170 тыс. за участок на улице Рогожский Вал, вл. 12; ООО «СК Ирас-М», получившее право на строительство гостиницы на улице Перовская, вл. 75 (Восточный округ) за $165 тыс. Последний лот – пересечение Мичуринского проспекта с улицей Лобачевского около дома 100 (Западный округ) – выиграло ООО «КрафтСтроймонтаж» за $190 тыс.
Эксперты гостиничного рынка не были удивлены результатам аукциона. Как ранее отмечал Игорь Лаврик, генеральный директор ЗАО «Стабильная линия», «мы решили отказаться от участия в конкурсе по целому ряду причин. Месторасположение практически всех участков – а это самый важный для нас критерий инвестирования – удалено от центральной части города, где сосредоточены основные туристические маршруты. Из этого списка выбиваются в исключительно «жирный» минус все гостиницы, находящиеся на Московской кольцевой дороге и за ее пределами («Ново-Переделкино», «МКАД, 93 км» и пр.)».
По словам Ларисы Афанасьевой, директора департамента оценки и консалтинга компании Colliers International, на состоявшемся аукционе были востребованы лоты, наиболее интересные с точки зрения возможной окупаемости гостиничного проекта. Инвесторы предпочли выбрать удачно расположенные участки, где есть шанс, что гостиницы будут хорошо заполняться. Так, участок на Каширском шоссе имеет выход на аэропорт Домодедово – основной перевалочный пункт между столицей и регионами.
Марина Смирнова, заместитель директора по маркетингу Hotel Consulting & Development Group, отметила, что «лоты-победители этого аукциона были вполне предсказуемы: это самые привлекательные для инвесторов варианты». «К примеру, на участке Каширское шоссе-Борисовские пруды площадью в 1,5 га застройщик может возвести что угодно – хотя бы многофункциональный комплекс. Остальные участки были совершенно не ориентированы на гостиничное строительство. Так, в Лефортово предполагалось возвести домик на 50 мест. Инвестор мог затратить на его строительство $5 млн, а прибыли ждать лишь через семь-десять лет», – уверена она.
Марина Смирнова также добавила, что некоторые участки были расположены очень далеко от метро: искать их туристу будет неудобно. «Очевидно, что с такими проектами столица еще не скоро наполнится трехзвездными гостиницами», – резюмировала она.
По материалам denex.ru
По материалам denex.ru
Подписывайтесь на нас: