Санкт-Петербург. Новые правила сдачи
Комитет по строительству разрабатывает новые правила сдачи строящихся объектов в эксплуатацию. После утверждения этих норм сдача объекта будет проходить в два этапа.На первом – комиссия будет подтверждать соответствие здания проекту. На второй стадии проверяющие будут утверждать акт готовности дома к эксплуатации. Причем только после этого второго этапа будет возможна регистрация прав собственности в ГБР.
Необходимость изменения порядка утверждения результатов работы строителей вызвана принятием нового Градостроительного кодекса. Теоретически этот документ отменяет все прежние положения и устанавливает новую схему работ государственных органов. На практике руководствоваться его положениями пока невозможно из-за отсутствия разъяснений – как же этот документ надо трактовать.
В соответствии с юридическими схемами разрабатывать такие разъяснения должно Правительство России. Однако когда будет подготовлено это положение – неизвестно. А пока региональным властям приходится искать выход из сложившейся ситуации самостоятельно.
Первая реакция властей аргументировалась элементарным здравым смыслом. До окончательного подтверждения всех положений и разъяснений профильные комитеты решили руководствоваться документами, действовавшими до принятия Градостроительного кодекса. Теперь они формируют схему, более приближенную к федеральному законодательству. Для этого Комитет по строительству, вместо Правительства РФ, готовит новые нормы о вводе объектов в эксплуатацию. После принятия этих норм госкомиссия будет подписывать не «Акт о вводе объекта в эксплуатацию», а «Разрешение на ввод объекта». Как уже упоминалось, процедуру сдачи предполагается разбить на два этапа. В ходе первого комиссия будет удостоверяться в том, что все элементы здания действительно построены. После этого метры попадут в статистические сводки. На втором этапе, который будет проходить примерно через два месяца после первого, предполагается подписывать «Акт о готовности здания к эксплуатации». И уже только после этого ГБР сможет регистрировать права собственности на недвижимость. Остальные подробности документа власти не раскрывают. По словам Романа Филимонова, руководителя Комитета по строительству, раскрытие подробностей преждевременно, так как документ находится в стадии подготовки и поэтому может меняться.
Отсутствие четких правил приемки объекта – не единственная проблема регулирующих органов. С некоторых пор поставлены под сомнения и права контролеров на надзор за ходом строительства. В частности, в различных регионах России зарегистрировано несколько десятков прецедентов, когда застройщики оспаривали саму возможность такого контроля. Они доказывали в суде, что после того, как два года назад вступил в силу новый закон «О техническом регулировании…», отменены все СНиПы. А значит, строить можно по каким угодно правилам. До Петербурга эта волна «правового беззакония» к счастью не докатилась. Как говорит Леонид Притулюк, начальник управления Государственного архитектурно-строительного надзора, «руководители местных компаний хорошо понимают опасность бесконтрольного строительства и уверены в том, что правительство города в конечном итоге найдет рычаги для надзора за столь чувствительной областью городской жизни».
Сегодня ведомства, надзирающие за строительством, работают в «плановом режиме». За I квартал приостановлены работы на 76 объектах. Это не больше и не меньше, чем в прошлые годы. Так, например, в 2003 году замораживались 270 площадок, в 2004 году – 379. Стабильными будут правила взаимодействия контролеров со строителями и в будущем. По оценкам Леонида Притулюка, нормы контроля сейчас и в будущем остаются прежними. Единственные изменения: от необходимости заниматься согласованиями будут избавлены граждане, которые возводят индивидуальные жилые дома высотностью до двух этажей. При этом площадь этого частного дома может быть любой. А вот что вызывает досаду Леонида Притулюка, так это ограничение суммы возможных штрафов, которые после принятия Градостроительного кодекса могут взимать инспекторы. «Раньше мы могли оштрафовать и на миллион, а теперь максимальная сумма взыскания – 30 тыс. рублей», – сетует он.
По материалам «Строительного Еженедельника»
Необходимость изменения порядка утверждения результатов работы строителей вызвана принятием нового Градостроительного кодекса. Теоретически этот документ отменяет все прежние положения и устанавливает новую схему работ государственных органов. На практике руководствоваться его положениями пока невозможно из-за отсутствия разъяснений – как же этот документ надо трактовать.
В соответствии с юридическими схемами разрабатывать такие разъяснения должно Правительство России. Однако когда будет подготовлено это положение – неизвестно. А пока региональным властям приходится искать выход из сложившейся ситуации самостоятельно.
Первая реакция властей аргументировалась элементарным здравым смыслом. До окончательного подтверждения всех положений и разъяснений профильные комитеты решили руководствоваться документами, действовавшими до принятия Градостроительного кодекса. Теперь они формируют схему, более приближенную к федеральному законодательству. Для этого Комитет по строительству, вместо Правительства РФ, готовит новые нормы о вводе объектов в эксплуатацию. После принятия этих норм госкомиссия будет подписывать не «Акт о вводе объекта в эксплуатацию», а «Разрешение на ввод объекта». Как уже упоминалось, процедуру сдачи предполагается разбить на два этапа. В ходе первого комиссия будет удостоверяться в том, что все элементы здания действительно построены. После этого метры попадут в статистические сводки. На втором этапе, который будет проходить примерно через два месяца после первого, предполагается подписывать «Акт о готовности здания к эксплуатации». И уже только после этого ГБР сможет регистрировать права собственности на недвижимость. Остальные подробности документа власти не раскрывают. По словам Романа Филимонова, руководителя Комитета по строительству, раскрытие подробностей преждевременно, так как документ находится в стадии подготовки и поэтому может меняться.
Отсутствие четких правил приемки объекта – не единственная проблема регулирующих органов. С некоторых пор поставлены под сомнения и права контролеров на надзор за ходом строительства. В частности, в различных регионах России зарегистрировано несколько десятков прецедентов, когда застройщики оспаривали саму возможность такого контроля. Они доказывали в суде, что после того, как два года назад вступил в силу новый закон «О техническом регулировании…», отменены все СНиПы. А значит, строить можно по каким угодно правилам. До Петербурга эта волна «правового беззакония» к счастью не докатилась. Как говорит Леонид Притулюк, начальник управления Государственного архитектурно-строительного надзора, «руководители местных компаний хорошо понимают опасность бесконтрольного строительства и уверены в том, что правительство города в конечном итоге найдет рычаги для надзора за столь чувствительной областью городской жизни».
Сегодня ведомства, надзирающие за строительством, работают в «плановом режиме». За I квартал приостановлены работы на 76 объектах. Это не больше и не меньше, чем в прошлые годы. Так, например, в 2003 году замораживались 270 площадок, в 2004 году – 379. Стабильными будут правила взаимодействия контролеров со строителями и в будущем. По оценкам Леонида Притулюка, нормы контроля сейчас и в будущем остаются прежними. Единственные изменения: от необходимости заниматься согласованиями будут избавлены граждане, которые возводят индивидуальные жилые дома высотностью до двух этажей. При этом площадь этого частного дома может быть любой. А вот что вызывает досаду Леонида Притулюка, так это ограничение суммы возможных штрафов, которые после принятия Градостроительного кодекса могут взимать инспекторы. «Раньше мы могли оштрафовать и на миллион, а теперь максимальная сумма взыскания – 30 тыс. рублей», – сетует он.
По материалам «Строительного Еженедельника»
Во Фрунзенском районе Петербурга построят рыбоперерабатывающее предприятие.
Инвестор – ООО «Саопик» получило участок площадью около 5,3 тыс. кв. метров южнее дома 14, корп. 1, лит. А по Карпатской улице в так называемом квартале «пищевой промышленности». Участок, представляющий собой пустырь со свалкой, ограничен территорией складской базы ООО «Гермес», Карпатской улицей, подъездными железнодорожными путями и территорией склада ЗАО «Промпродсервис».
По проекту ФГУП «Гипрорыбфлот» планируется построить: производственный одно-двухэтажный корпус (рыбоперерабатывающий цех) со встроенными административно-бытовыми помещениями; вспомогательный корпус; восемь рефрижераторных контейнеров для хранения сырья; контейнерную площадку и автомобильную стоянку на семь мест. Площадь застройки составит 1700 кв. метров. Въезд на территорию будет осуществляться с Карпатской улицы.
Производственная линия позволит выпускать соленую и копченую рыбу, рыбные пресервы и икру (ее производство выделено в отдельный блок). Ожидаемая мощность предприятия – 2,8 тыс. тонн продукции в год. Отходы от разделки будут собираться в специальную охлаждаемую камеру, расположенную в производственном корпусе, и вывозиться с предприятия в закрытой таре. В составе производства будет работать микробиологическая лаборатория.
На общественном обсуждении проекта местные жители попросили инвестора благоустроить и асфальтировать Карпатскую улицу. Была выражена обеспокоенность возможным негативным воздействием «шумовых нагрузок от работы предприятия и подъезжающего транспорта». Однако инвестор сообщил, что «по технологии к заводу будут подъезжать только две машины в сутки». В свою очередь, компания заинтересована в приеме на работу «граждан, проживающих в районе размещения предприятия».
По согласованию с Управлением садово-паркового хозяйства инвестор должен предусмотреть в сквере по Карпатской улице «устройство транзитной пешеходной дорожки между Малой Карпатской и Карпатской улицами без изменения общей схемы дорог сквера и без изменения вертикальных отметок в зоне пожарного водоема с ремонтом примыкающих садовых дорог».
Бюджет города пополнится на $225 тыс. Инвестор комплексно благоустроит прилегающую территорию и сделает подсветку производственного комплекса. В соответствии с существующими нормативами возведение объекта должно завершиться в течение 20 месяцев. ООО «Альфа Консалт» оценивает затраты инвестора на строительство в сумму около $546 тыс.
По материалам «Строительного Еженедельника»
По проекту ФГУП «Гипрорыбфлот» планируется построить: производственный одно-двухэтажный корпус (рыбоперерабатывающий цех) со встроенными административно-бытовыми помещениями; вспомогательный корпус; восемь рефрижераторных контейнеров для хранения сырья; контейнерную площадку и автомобильную стоянку на семь мест. Площадь застройки составит 1700 кв. метров. Въезд на территорию будет осуществляться с Карпатской улицы.
Производственная линия позволит выпускать соленую и копченую рыбу, рыбные пресервы и икру (ее производство выделено в отдельный блок). Ожидаемая мощность предприятия – 2,8 тыс. тонн продукции в год. Отходы от разделки будут собираться в специальную охлаждаемую камеру, расположенную в производственном корпусе, и вывозиться с предприятия в закрытой таре. В составе производства будет работать микробиологическая лаборатория.
На общественном обсуждении проекта местные жители попросили инвестора благоустроить и асфальтировать Карпатскую улицу. Была выражена обеспокоенность возможным негативным воздействием «шумовых нагрузок от работы предприятия и подъезжающего транспорта». Однако инвестор сообщил, что «по технологии к заводу будут подъезжать только две машины в сутки». В свою очередь, компания заинтересована в приеме на работу «граждан, проживающих в районе размещения предприятия».
По согласованию с Управлением садово-паркового хозяйства инвестор должен предусмотреть в сквере по Карпатской улице «устройство транзитной пешеходной дорожки между Малой Карпатской и Карпатской улицами без изменения общей схемы дорог сквера и без изменения вертикальных отметок в зоне пожарного водоема с ремонтом примыкающих садовых дорог».
Бюджет города пополнится на $225 тыс. Инвестор комплексно благоустроит прилегающую территорию и сделает подсветку производственного комплекса. В соответствии с существующими нормативами возведение объекта должно завершиться в течение 20 месяцев. ООО «Альфа Консалт» оценивает затраты инвестора на строительство в сумму около $546 тыс.
По материалам «Строительного Еженедельника»