Санкт-Петербург. Новые правила сдачи
Комитет по строительству разрабатывает новые правила сдачи строящихся объектов в эксплуатацию. После утверждения этих норм сдача объекта будет проходить в два этапа.На первом – комиссия будет подтверждать соответствие здания проекту. На второй стадии проверяющие будут утверждать акт готовности дома к эксплуатации. Причем только после этого второго этапа будет возможна регистрация прав собственности в ГБР.
Необходимость изменения порядка утверждения результатов работы строителей вызвана принятием нового Градостроительного кодекса. Теоретически этот документ отменяет все прежние положения и устанавливает новую схему работ государственных органов. На практике руководствоваться его положениями пока невозможно из-за отсутствия разъяснений – как же этот документ надо трактовать.
В соответствии с юридическими схемами разрабатывать такие разъяснения должно Правительство России. Однако когда будет подготовлено это положение – неизвестно. А пока региональным властям приходится искать выход из сложившейся ситуации самостоятельно.
Первая реакция властей аргументировалась элементарным здравым смыслом. До окончательного подтверждения всех положений и разъяснений профильные комитеты решили руководствоваться документами, действовавшими до принятия Градостроительного кодекса. Теперь они формируют схему, более приближенную к федеральному законодательству. Для этого Комитет по строительству, вместо Правительства РФ, готовит новые нормы о вводе объектов в эксплуатацию. После принятия этих норм госкомиссия будет подписывать не «Акт о вводе объекта в эксплуатацию», а «Разрешение на ввод объекта». Как уже упоминалось, процедуру сдачи предполагается разбить на два этапа. В ходе первого комиссия будет удостоверяться в том, что все элементы здания действительно построены. После этого метры попадут в статистические сводки. На втором этапе, который будет проходить примерно через два месяца после первого, предполагается подписывать «Акт о готовности здания к эксплуатации». И уже только после этого ГБР сможет регистрировать права собственности на недвижимость. Остальные подробности документа власти не раскрывают. По словам Романа Филимонова, руководителя Комитета по строительству, раскрытие подробностей преждевременно, так как документ находится в стадии подготовки и поэтому может меняться.
Отсутствие четких правил приемки объекта – не единственная проблема регулирующих органов. С некоторых пор поставлены под сомнения и права контролеров на надзор за ходом строительства. В частности, в различных регионах России зарегистрировано несколько десятков прецедентов, когда застройщики оспаривали саму возможность такого контроля. Они доказывали в суде, что после того, как два года назад вступил в силу новый закон «О техническом регулировании…», отменены все СНиПы. А значит, строить можно по каким угодно правилам. До Петербурга эта волна «правового беззакония» к счастью не докатилась. Как говорит Леонид Притулюк, начальник управления Государственного архитектурно-строительного надзора, «руководители местных компаний хорошо понимают опасность бесконтрольного строительства и уверены в том, что правительство города в конечном итоге найдет рычаги для надзора за столь чувствительной областью городской жизни».
Сегодня ведомства, надзирающие за строительством, работают в «плановом режиме». За I квартал приостановлены работы на 76 объектах. Это не больше и не меньше, чем в прошлые годы. Так, например, в 2003 году замораживались 270 площадок, в 2004 году – 379. Стабильными будут правила взаимодействия контролеров со строителями и в будущем. По оценкам Леонида Притулюка, нормы контроля сейчас и в будущем остаются прежними. Единственные изменения: от необходимости заниматься согласованиями будут избавлены граждане, которые возводят индивидуальные жилые дома высотностью до двух этажей. При этом площадь этого частного дома может быть любой. А вот что вызывает досаду Леонида Притулюка, так это ограничение суммы возможных штрафов, которые после принятия Градостроительного кодекса могут взимать инспекторы. «Раньше мы могли оштрафовать и на миллион, а теперь максимальная сумма взыскания – 30 тыс. рублей», – сетует он.
По материалам «Строительного Еженедельника»
Необходимость изменения порядка утверждения результатов работы строителей вызвана принятием нового Градостроительного кодекса. Теоретически этот документ отменяет все прежние положения и устанавливает новую схему работ государственных органов. На практике руководствоваться его положениями пока невозможно из-за отсутствия разъяснений – как же этот документ надо трактовать.
В соответствии с юридическими схемами разрабатывать такие разъяснения должно Правительство России. Однако когда будет подготовлено это положение – неизвестно. А пока региональным властям приходится искать выход из сложившейся ситуации самостоятельно.
Первая реакция властей аргументировалась элементарным здравым смыслом. До окончательного подтверждения всех положений и разъяснений профильные комитеты решили руководствоваться документами, действовавшими до принятия Градостроительного кодекса. Теперь они формируют схему, более приближенную к федеральному законодательству. Для этого Комитет по строительству, вместо Правительства РФ, готовит новые нормы о вводе объектов в эксплуатацию. После принятия этих норм госкомиссия будет подписывать не «Акт о вводе объекта в эксплуатацию», а «Разрешение на ввод объекта». Как уже упоминалось, процедуру сдачи предполагается разбить на два этапа. В ходе первого комиссия будет удостоверяться в том, что все элементы здания действительно построены. После этого метры попадут в статистические сводки. На втором этапе, который будет проходить примерно через два месяца после первого, предполагается подписывать «Акт о готовности здания к эксплуатации». И уже только после этого ГБР сможет регистрировать права собственности на недвижимость. Остальные подробности документа власти не раскрывают. По словам Романа Филимонова, руководителя Комитета по строительству, раскрытие подробностей преждевременно, так как документ находится в стадии подготовки и поэтому может меняться.
Отсутствие четких правил приемки объекта – не единственная проблема регулирующих органов. С некоторых пор поставлены под сомнения и права контролеров на надзор за ходом строительства. В частности, в различных регионах России зарегистрировано несколько десятков прецедентов, когда застройщики оспаривали саму возможность такого контроля. Они доказывали в суде, что после того, как два года назад вступил в силу новый закон «О техническом регулировании…», отменены все СНиПы. А значит, строить можно по каким угодно правилам. До Петербурга эта волна «правового беззакония» к счастью не докатилась. Как говорит Леонид Притулюк, начальник управления Государственного архитектурно-строительного надзора, «руководители местных компаний хорошо понимают опасность бесконтрольного строительства и уверены в том, что правительство города в конечном итоге найдет рычаги для надзора за столь чувствительной областью городской жизни».
Сегодня ведомства, надзирающие за строительством, работают в «плановом режиме». За I квартал приостановлены работы на 76 объектах. Это не больше и не меньше, чем в прошлые годы. Так, например, в 2003 году замораживались 270 площадок, в 2004 году – 379. Стабильными будут правила взаимодействия контролеров со строителями и в будущем. По оценкам Леонида Притулюка, нормы контроля сейчас и в будущем остаются прежними. Единственные изменения: от необходимости заниматься согласованиями будут избавлены граждане, которые возводят индивидуальные жилые дома высотностью до двух этажей. При этом площадь этого частного дома может быть любой. А вот что вызывает досаду Леонида Притулюка, так это ограничение суммы возможных штрафов, которые после принятия Градостроительного кодекса могут взимать инспекторы. «Раньше мы могли оштрафовать и на миллион, а теперь максимальная сумма взыскания – 30 тыс. рублей», – сетует он.
По материалам «Строительного Еженедельника»
Столичные власти придумали новый способ увеличения площади под застройку в Москве.
Речь идет о ее уплотнении в уже существующих кварталах. Его суть заключается в пристройке к глухим торцам панельных домов, расположенным друг к другу под углом 90 градусов, высотной жилой башни. Первый такой эксперимент в Москве будет проведен ООО «Проектно-строительная компания ТАК» в СЗАО на улице Исаковского. К 2007 году здесь планируется построить три таких объекта. В случае успешной реализации проекта эта схема может стать массовой практикой.
Согласно подписанному мэром Москвы распоряжению, ООО «Проектно-строительная компания ТАК» в ближайшее время приступит к проектированию и строительству трех жилых башен, вплотную прилегающих к глухим торцам уже построенных панельных домов. «Наша компания впервые предложила такой способ решения жилищного вопроса в Москве. К торцам девятиэтажных домов, расположенных друг к другу под углом 90 градусов, с внешней стороны мы собираемся пристраивать еще один жилой дом, который будет выше на три-четыре этажа», – говорит Сергей Изгаршев, заместитель генерального директора ПСК ТАК.
По его словам, таким образом будет достигнута основная цель – логичное распределение столичной земли. В случае успешной реализации программы новая технология может быть применена по всей Москве.
Рустам Махмудов, руководитель Общегородского общественного совета по защите прав граждан при градостроительной деятельности, напротив, считает, что такие новшества не имеют права на существование. «Практика уплотнения застройки в городе редко приветствуется жителями. На мой взгляд, Москву вообще нельзя уплотнять или она сравнится с Шанхаем», – утверждает Махмудов.
Он отметил, что предлагаемый проект наверняка будет воспринят жителями негативно. «Пристройка одного дома к другому всегда отрицательно сказывается на жителях первого дома. Перегораживаются пути проезда, уплотняется количество машин. Кроме того, после начала работ владельцы расположенных в непосредственной близости от строительства квартир наверняка начнут писать жалобы в разные инстанции. Если они будут особенно активны, то смогут прекратить строительство», – уверен глава совета по защите прав граждан.
По словам Ирины Егоровой, маркетолога корпорации «ИНКОМ-недвижимость», в связи с тем, что в Москве практически не осталось свободных площадок под застройку, такое решение кажется вполне логичным. «Если проект к тому же удачно впишется в архитектурный облик столицы, такая концепция застройки окажется вполне рентабельной. Если в таких башнях решат размещать квартиры, то цена квадратного метра в них будет сопоставима со средней стоимостью квадратного метра в домах эконом-класса СЗАО, что на сегодняшней день составляет примерно $1500 за квадратный метр», – считает Егорова.
По материалам denex.ru
Согласно подписанному мэром Москвы распоряжению, ООО «Проектно-строительная компания ТАК» в ближайшее время приступит к проектированию и строительству трех жилых башен, вплотную прилегающих к глухим торцам уже построенных панельных домов. «Наша компания впервые предложила такой способ решения жилищного вопроса в Москве. К торцам девятиэтажных домов, расположенных друг к другу под углом 90 градусов, с внешней стороны мы собираемся пристраивать еще один жилой дом, который будет выше на три-четыре этажа», – говорит Сергей Изгаршев, заместитель генерального директора ПСК ТАК.
По его словам, таким образом будет достигнута основная цель – логичное распределение столичной земли. В случае успешной реализации программы новая технология может быть применена по всей Москве.
Рустам Махмудов, руководитель Общегородского общественного совета по защите прав граждан при градостроительной деятельности, напротив, считает, что такие новшества не имеют права на существование. «Практика уплотнения застройки в городе редко приветствуется жителями. На мой взгляд, Москву вообще нельзя уплотнять или она сравнится с Шанхаем», – утверждает Махмудов.
Он отметил, что предлагаемый проект наверняка будет воспринят жителями негативно. «Пристройка одного дома к другому всегда отрицательно сказывается на жителях первого дома. Перегораживаются пути проезда, уплотняется количество машин. Кроме того, после начала работ владельцы расположенных в непосредственной близости от строительства квартир наверняка начнут писать жалобы в разные инстанции. Если они будут особенно активны, то смогут прекратить строительство», – уверен глава совета по защите прав граждан.
По словам Ирины Егоровой, маркетолога корпорации «ИНКОМ-недвижимость», в связи с тем, что в Москве практически не осталось свободных площадок под застройку, такое решение кажется вполне логичным. «Если проект к тому же удачно впишется в архитектурный облик столицы, такая концепция застройки окажется вполне рентабельной. Если в таких башнях решат размещать квартиры, то цена квадратного метра в них будет сопоставима со средней стоимостью квадратного метра в домах эконом-класса СЗАО, что на сегодняшней день составляет примерно $1500 за квадратный метр», – считает Егорова.
По материалам denex.ru