Санкт-Петербург. Новые правила сдачи
Комитет по строительству разрабатывает новые правила сдачи строящихся объектов в эксплуатацию. После утверждения этих норм сдача объекта будет проходить в два этапа.На первом – комиссия будет подтверждать соответствие здания проекту. На второй стадии проверяющие будут утверждать акт готовности дома к эксплуатации. Причем только после этого второго этапа будет возможна регистрация прав собственности в ГБР.
Необходимость изменения порядка утверждения результатов работы строителей вызвана принятием нового Градостроительного кодекса. Теоретически этот документ отменяет все прежние положения и устанавливает новую схему работ государственных органов. На практике руководствоваться его положениями пока невозможно из-за отсутствия разъяснений – как же этот документ надо трактовать.
В соответствии с юридическими схемами разрабатывать такие разъяснения должно Правительство России. Однако когда будет подготовлено это положение – неизвестно. А пока региональным властям приходится искать выход из сложившейся ситуации самостоятельно.
Первая реакция властей аргументировалась элементарным здравым смыслом. До окончательного подтверждения всех положений и разъяснений профильные комитеты решили руководствоваться документами, действовавшими до принятия Градостроительного кодекса. Теперь они формируют схему, более приближенную к федеральному законодательству. Для этого Комитет по строительству, вместо Правительства РФ, готовит новые нормы о вводе объектов в эксплуатацию. После принятия этих норм госкомиссия будет подписывать не «Акт о вводе объекта в эксплуатацию», а «Разрешение на ввод объекта». Как уже упоминалось, процедуру сдачи предполагается разбить на два этапа. В ходе первого комиссия будет удостоверяться в том, что все элементы здания действительно построены. После этого метры попадут в статистические сводки. На втором этапе, который будет проходить примерно через два месяца после первого, предполагается подписывать «Акт о готовности здания к эксплуатации». И уже только после этого ГБР сможет регистрировать права собственности на недвижимость. Остальные подробности документа власти не раскрывают. По словам Романа Филимонова, руководителя Комитета по строительству, раскрытие подробностей преждевременно, так как документ находится в стадии подготовки и поэтому может меняться.
Отсутствие четких правил приемки объекта – не единственная проблема регулирующих органов. С некоторых пор поставлены под сомнения и права контролеров на надзор за ходом строительства. В частности, в различных регионах России зарегистрировано несколько десятков прецедентов, когда застройщики оспаривали саму возможность такого контроля. Они доказывали в суде, что после того, как два года назад вступил в силу новый закон «О техническом регулировании…», отменены все СНиПы. А значит, строить можно по каким угодно правилам. До Петербурга эта волна «правового беззакония» к счастью не докатилась. Как говорит Леонид Притулюк, начальник управления Государственного архитектурно-строительного надзора, «руководители местных компаний хорошо понимают опасность бесконтрольного строительства и уверены в том, что правительство города в конечном итоге найдет рычаги для надзора за столь чувствительной областью городской жизни».
Сегодня ведомства, надзирающие за строительством, работают в «плановом режиме». За I квартал приостановлены работы на 76 объектах. Это не больше и не меньше, чем в прошлые годы. Так, например, в 2003 году замораживались 270 площадок, в 2004 году – 379. Стабильными будут правила взаимодействия контролеров со строителями и в будущем. По оценкам Леонида Притулюка, нормы контроля сейчас и в будущем остаются прежними. Единственные изменения: от необходимости заниматься согласованиями будут избавлены граждане, которые возводят индивидуальные жилые дома высотностью до двух этажей. При этом площадь этого частного дома может быть любой. А вот что вызывает досаду Леонида Притулюка, так это ограничение суммы возможных штрафов, которые после принятия Градостроительного кодекса могут взимать инспекторы. «Раньше мы могли оштрафовать и на миллион, а теперь максимальная сумма взыскания – 30 тыс. рублей», – сетует он.
По материалам «Строительного Еженедельника»
Необходимость изменения порядка утверждения результатов работы строителей вызвана принятием нового Градостроительного кодекса. Теоретически этот документ отменяет все прежние положения и устанавливает новую схему работ государственных органов. На практике руководствоваться его положениями пока невозможно из-за отсутствия разъяснений – как же этот документ надо трактовать.
В соответствии с юридическими схемами разрабатывать такие разъяснения должно Правительство России. Однако когда будет подготовлено это положение – неизвестно. А пока региональным властям приходится искать выход из сложившейся ситуации самостоятельно.
Первая реакция властей аргументировалась элементарным здравым смыслом. До окончательного подтверждения всех положений и разъяснений профильные комитеты решили руководствоваться документами, действовавшими до принятия Градостроительного кодекса. Теперь они формируют схему, более приближенную к федеральному законодательству. Для этого Комитет по строительству, вместо Правительства РФ, готовит новые нормы о вводе объектов в эксплуатацию. После принятия этих норм госкомиссия будет подписывать не «Акт о вводе объекта в эксплуатацию», а «Разрешение на ввод объекта». Как уже упоминалось, процедуру сдачи предполагается разбить на два этапа. В ходе первого комиссия будет удостоверяться в том, что все элементы здания действительно построены. После этого метры попадут в статистические сводки. На втором этапе, который будет проходить примерно через два месяца после первого, предполагается подписывать «Акт о готовности здания к эксплуатации». И уже только после этого ГБР сможет регистрировать права собственности на недвижимость. Остальные подробности документа власти не раскрывают. По словам Романа Филимонова, руководителя Комитета по строительству, раскрытие подробностей преждевременно, так как документ находится в стадии подготовки и поэтому может меняться.
Отсутствие четких правил приемки объекта – не единственная проблема регулирующих органов. С некоторых пор поставлены под сомнения и права контролеров на надзор за ходом строительства. В частности, в различных регионах России зарегистрировано несколько десятков прецедентов, когда застройщики оспаривали саму возможность такого контроля. Они доказывали в суде, что после того, как два года назад вступил в силу новый закон «О техническом регулировании…», отменены все СНиПы. А значит, строить можно по каким угодно правилам. До Петербурга эта волна «правового беззакония» к счастью не докатилась. Как говорит Леонид Притулюк, начальник управления Государственного архитектурно-строительного надзора, «руководители местных компаний хорошо понимают опасность бесконтрольного строительства и уверены в том, что правительство города в конечном итоге найдет рычаги для надзора за столь чувствительной областью городской жизни».
Сегодня ведомства, надзирающие за строительством, работают в «плановом режиме». За I квартал приостановлены работы на 76 объектах. Это не больше и не меньше, чем в прошлые годы. Так, например, в 2003 году замораживались 270 площадок, в 2004 году – 379. Стабильными будут правила взаимодействия контролеров со строителями и в будущем. По оценкам Леонида Притулюка, нормы контроля сейчас и в будущем остаются прежними. Единственные изменения: от необходимости заниматься согласованиями будут избавлены граждане, которые возводят индивидуальные жилые дома высотностью до двух этажей. При этом площадь этого частного дома может быть любой. А вот что вызывает досаду Леонида Притулюка, так это ограничение суммы возможных штрафов, которые после принятия Градостроительного кодекса могут взимать инспекторы. «Раньше мы могли оштрафовать и на миллион, а теперь максимальная сумма взыскания – 30 тыс. рублей», – сетует он.
По материалам «Строительного Еженедельника»
Подписывайтесь на нас:
В Ассоциации банков Северо-Запада состоялось первое заседание рабочей группы по вопросам ипотеки и жилищного финансирования.
В состав рабочей группы вошли представители банков – основных участников рынка розничного бизнеса, и, прежде всего, ипотечного кредитования. Возглавил работу группы – глава представительства Городского ипотечного банка в Санкт-Петербурге Игорь Жигунов.
Целью группы является содействие активному развитию и расширению рынка ипотечного кредитования Северо-Запада РФ, учет мнения и интересов банков и других участников рынка по вопросам организационного, правового, информационного обеспечения операций.
Президент Ассоциации банков Северо-Запада Владимир Джикович отмечает: «Примечательно, что это первая подобная организация в рамках профессионального банковского сообщества Северо-Запада РФ, работа которой будет направлена не только на развитие рынка ипотечного кредитования и жилищного финансирования в Санкт-Петербурге и Ленобласти, но и, в целом в Северо-Западном федеральном округе, на взаимодействие как с участниками рынка, так и властью».
Помимо банковских специалистов предлагается привлекать к работе в рамках группы специалистов профессиональных организаций, ассоциаций, регистрирующих органов, специалистов рынка недвижимости и строительства, оценочных компаний и других участников рынка. Также будет вестись активное взаимодействие с комитетами при Ассоциации банков (правовым, по работе с фондами коллективного инвестирования и т.д.), Центром делового и профессионального образования АБСЗ.
Основными задачами группы являются: разработка и реализация предложений в части нормативно-правого регулирования в сфере ипотечного кредитования и финансирования недвижимости в Северо-западе (ипотека банков, работа банков и строительных компаний, включая вопросы рисков); вопросы повышения квалификации сотрудников кредитных организаций по вопросам работы с физическими лицами; содействие формированию полноценного информационного пространства; организация эффективного взаимодействия кредитных организаций с иными участниками рынка.
По словам Владимира Джиковича, «деятельность рабочей группы будет нацелена на скорейшее разрешение вопросов и сложностей, возникающих на пути реализации программ кредитования и жилищного финансирования, а также расширению возможностей для работы кредитных организаций и других участников рынка жилья».
В свою очередь, Игорь Жигунов убежден, что «активная работа группы будет направлена на формирование цивилизованного рынка ипотечных кредитов не только в Санкт-Петербурге, но и на территории Северо-Западного региона в целом».
Справка
Ассоциация Банков Северо-Запада была создана 19 декабря 1989 года и является первой и старейшей Ассоциацией банков в России. Ассоциация Банков Северо-Запада – негосударственная некоммерческая организация, объединяющая банки, небанковские кредитные организации и другие организации, деятельность которых связана с функционированием кредитно-денежной системы Российской Федерации. На сегодняшний день Ассоциация объединяет 62 кредитные организации, в ее составе работают 7 профильных комитетов и 4 рабочие группы.
Городской ипотечный банк объявил о выходе на ипотечный рынок 1 марта 2004 года, и на сегодняшний день имеет офисы в Москве, Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде и Самаре. Банк предлагает три программы ипотечного кредитования: «Классика» – ипотечный кредит на приобретение готового жилья; «Классика+» – потребительское кредитование под залог имеющегося в собственности жилья и «Коттедж» – кредит на приобретение, строительство, ремонт индивидуального жилого дома. Также банк проводит операции рефинансирования ипотечных кредитов, что способствует развитию рынка и оборота закладных.
АСН-Инфо
Подписывайтесь на нас: