В Смольном подписан ряд документов между правительством города, профсоюзами и промышленниками
В их числе Трехстороннее соглашение Петербурга на 2011-2013 гг. и Обязательства сторон на
Документы подписали губернатор Валентина Матвиенко, председатель Межрегионального Санкт-Петербурга и Ленинградской области объединения организаций профсоюзов «Ленинградская Федерация Профсоюзов» Владимир Дербин, президент регионального объединения работодателей «Союз промышленников и предпринимателей Санкт-Петербурга» Анатолий Турчак.
«В нашем городе хорошая многолетняя традиция – заключать прямые долгосрочные, партнерские соглашения между правительством города, профсоюзами и промышленниками. Они стали не только эффективным инструментом регулирования рынка труда, но и серьезным фактором социальной стабильности, решения наших важнейших социальных и экономических задач», – сказала губернатор. Она отметила, что во многом благодаря социальному партнерству и общественному согласию, город спокойно прошел тяжелый кризисный период.
Как подчеркнула В. Матвиенко, экономика Петербурга уверенно выходит из рецессии и сохраняет свою устойчивость: «совместными нашими действиями мы не только минимизировали последствия кризиса, но и заложили фундамент для нового экономического подъема». По предварительным данным, темпы экономического роста Петербурга в
Подписанные документы определяют конкретные меры социального и экономического развития практически во всех сферах жизни города. Главная их цель – повышение качества жизни горожан. Региональное соглашение «О минимальной заработной плате» поднимает минимальную зарплату в Петербурге с 6890 рублей (на 1 сентября
В. Матвиенко поблагодарила всех, кто участвовал в подготовке соглашений. Она отметила, что это непростой, многогранный и многосторонний процесс. В нем ценится умение уважать другую точку зрения, находить взаимовыгодный компромисс. «Но мы научились не только слушать, но и слышать друг друга», – подчеркнула губернатор. Валентина Матвиенко отметила, что теперь необходимо принять закон о социальном партнерстве, который подведет юридическую базу под существующие соглашения. Кроме того, город нуждается в целевой программе по охране труда.
Для улучшения инвестклимата в сфере ЖКХ была разработана неофициальная долгосрочная стратегии, принятая экспертами на нескольких совещаниях у первого зампреда председателя Правительства Игоря Шувалова, объяснил представитель его секретариата. Разрабатывать уже конкретные законопроекты предстоит группе под руководством министра экономического развития Эльвиры Набиуллиной, говорит он, комплекс мер должен быть готов к 1 апреля
Всего в программе восемь тезисов. Так, нужны новые источники финансирования ЖКХ, констатирует И. Шувалов, поскольку программы модернизации и развития региональной и муниципальной инфраструктуры не выполняются из-за отсутствия денег. Более 90% предприятий ЖКХ – это МУПы и ГУПы, владеющие имуществом на правах хозяйственного ведения, но эта форма хороша для получения дотаций, а не для привлечения инвестиций, поэтому предприятия надо акционировать, говорится в стратегии.
Государство не может и не будет финансировать то, что может развиваться за счет повышения качества управления и на рыночной основе: «Бюджет для граждан, а не для руководителей МУПов и ГУПов». Бюджетные деньги должны направляться не предприятиям, а напрямую социально незащищенным группам населения, говорится в документе.
Удельные эксплуатационные и инвестиционные затраты российских предприятий ЖКХ в 3-4 раза выше, чем в Европе, «из-за тотальной расточительности и воровства, отсутствия ясных целей капиталовложения и расчетных эффектов для потребителей», пишут авторы стратегии. Каждый год тарифы растут на 15-20%, а качество услуг падает. Цель - достичь за 10 лет европейского качества инфраструктурных услуг (качество воды, температура в домах, переработка отходов и т. д.).
Банки и пенсионные фонды - естественные инвесторы и кредиторы инфраструктурных проектов, но система не готова к инвестициям, сказано в стратегии. При этом частные вложения не ведут к увеличению тарифов за счет повышения технологической и управленческой эффективности. В качестве примера приведен опыт Англии, где эффективный тариф в магистральных сетях снизился (в реальных ценах) за 10 лет на 30%.
О конкретных документах говорить пока рано - сначала нужно выбрать один из нескольких способов решения каждой проблемы, рассказывает один из членов рабочей группы. Некоторые законопроекты уже готовы: поправки в Жилищный кодекс усиливают контроль управляющих организаций, конкретизируют порядок создания ТСЖ и вводят обязательное расщепление платежей между УК и ресурсопредоставляющими организациями в пропорции 30 на 70. Частных инвесторов планируется в основном привлекать в коммунальную сферу - например, в водоснабжение и канализацию, для чего будет принят отдельный закон, который позволит заключать долгосрочные инвестконтракты с муниципальными властями и за счет модернизации труб экономить на операционных издержках, говорит чиновник.
Чтобы снизить издержки ЖКХ, нужен долгосрочный тариф, говорит начальник управления Федеральной службы по тарифам Юрий Сердечкин: это может быть трех-, пяти- или семилетняя формула, по которой тариф будет постепенно снижаться или расти. Помогает и использование нормы доходности инвестированного капитала, считает Ю. Сердечкин, этот механизм уже практикуется в сфере теплоснабжения.
«Все пункты хороши, дай бог, чтобы они были исполнены», - говорит директор по инвестициям в региональные проекты УК «Лидер» Михаил Никольский. Частному инвестору больше всего не хватает долгосрочного тарифа, отмечает он, бюджет должен гарантировать, что ставки не будут меняться, если инвестор выполняет свои обязательства. Инвесторы хотели бы получить подтверждение, что концессионное соглашение не будет меняться при смене региональных элит, считает М. Никольский, пишут сегодня «Ведомости».