Апрельские тезисы для ЖКХ


28.12.2010 12:11

Для улучшения инвестклимата в сфере ЖКХ была разработана неофициальная долгосрочная стратегии, принятая экспертами на нескольких совещаниях у первого зампреда председателя Правительства Игоря Шувалова, объяснил представитель его секретариата. Разрабатывать уже конкретные законопроекты предстоит группе под руководством министра экономического развития Эльвиры Набиуллиной, говорит он, комплекс мер должен быть готов к 1 апреля 2011 г.

Всего в программе восемь тезисов. Так, нужны новые источники финансирования ЖКХ, констатирует И. Шувалов, поскольку программы модернизации и развития региональной и муниципальной инфраструктуры не выполняются из-за отсутствия денег. Более 90% предприятий ЖКХ – это МУПы и ГУПы, владеющие имуществом на правах хозяйственного ведения, но эта форма хороша для получения дотаций, а не для привлечения инвестиций, поэтому предприятия надо акционировать, говорится в стратегии.

Государство не может и не будет финансировать то, что может развиваться за счет повышения качества управления и на рыночной основе: «Бюджет для граждан, а не для руководителей МУПов и ГУПов». Бюджетные деньги должны направляться не предприятиям, а напрямую социально незащищенным группам населения, говорится в документе.

Удельные эксплуатационные и инвестиционные затраты российских предприятий ЖКХ в 3-4 раза выше, чем в Европе, «из-за тотальной расточительности и воровства, отсутствия ясных целей капиталовложения и расчетных эффектов для потребителей», пишут авторы стратегии. Каждый год тарифы растут на 15-20%, а качество услуг падает. Цель - достичь за 10 лет европейского качества инфраструктурных услуг (качество воды, температура в домах, переработка отходов и т. д.).

Банки и пенсионные фонды - естественные инвесторы и кредиторы инфраструктурных проектов, но система не готова к инвестициям, сказано в стратегии. При этом частные вложения не ведут к увеличению тарифов за счет повышения технологической и управленческой эффективности. В качестве примера приведен опыт Англии, где эффективный тариф в магистральных сетях снизился (в реальных ценах) за 10 лет на 30%.

О конкретных документах говорить пока рано - сначала нужно выбрать один из нескольких способов решения каждой проблемы, рассказывает один из членов рабочей группы. Некоторые законопроекты уже готовы: поправки в Жилищный кодекс усиливают контроль управляющих организаций, конкретизируют порядок создания ТСЖ и вводят обязательное расщепление платежей между УК и ресурсопредоставляющими организациями в пропорции 30 на 70. Частных инвесторов планируется в основном привлекать в коммунальную сферу - например, в водоснабжение и канализацию, для чего будет принят отдельный закон, который позволит заключать долгосрочные инвестконтракты с муниципальными властями и за счет модернизации труб экономить на операционных издержках, говорит чиновник.

Чтобы снизить издержки ЖКХ, нужен долгосрочный тариф, говорит начальник управления Федеральной службы по тарифам Юрий Сердечкин: это может быть трех-, пяти- или семилетняя формула, по которой тариф будет постепенно снижаться или расти. Помогает и использование нормы доходности инвестированного капитала, считает Ю. Сердечкин, этот механизм уже практикуется в сфере теплоснабжения.

«Все пункты хороши, дай бог, чтобы они были исполнены», - говорит директор по инвестициям в региональные проекты УК «Лидер» Михаил Никольский. Частному инвестору больше всего не хватает долгосрочного тарифа, отмечает он, бюджет должен гарантировать, что ставки не будут меняться, если инвестор выполняет свои обязательства. Инвесторы хотели бы получить подтверждение, что концессионное соглашение не будет меняться при смене региональных элит, считает М. Никольский, пишут сегодня «Ведомости».

ИСТОЧНИК: АСН-инфо



27.12.2010 13:44

В 2010 г. рынок недвижимости ощущал на себе последствия кризиса. С одной стороны, в связи с заморозкой строительства в течение 2 лет этот год станет аутсайдером по объему ввода жилья. По признанию премьер-министра Владимира Путина, в России было построено всего 43 млн. кв. м, тогда как Минэкономразвития рассчитывало на 57 млн. кв. м. С другой стороны, в условиях ограниченного предложения рынок накрыла волна отложенного спроса. Судя по данным Росреестра, объем продаж квартир в Москве в 2010 г. перекроет докризисный уровень 2007 г.: с января по ноябрь 2010 г. в столице было заключено более 75 тыс. сделок, тогда как за весь 2007 г. - 77,4 тыс. Как рынок недвижимости пережил текущий год и стоит ли ждать роста цен на квартиры в 2011 г., рассказали крупнейшие девелоперы.

Так, по мнению генерального директора «Дон-Строй Инвест» Алены Дерябиной, главный итог 2010 г - стабилизация рынка недвижимости после тяжелого экономического периода 2008-2009 гг. Важнейшую роль в этой стабилизации сыграло возвращение на рынок банков - с одной стороны, как источника финансирования девелоперских проектов, с другой - как института ипотечного кредитования. После полутора лет фактического отсутствия инструмента ипотеки на рынке новостроек сегодня наблюдается явная положительная динамика в этом вопросе. Ключевую роль здесь сыграло развитие совместных программ банков и девелоперов, в рамках которых устанавливаются льготные условия на аккредитованные банком объекты. Можно сказать, что это закономерное следствие системных изменений рынка в целом - прихода банков в девелоперский бизнес в результате реструктуризации ранее выданных строителям кредитов. Подконтрольный актив прозрачен и понятен для банка и не вызывает опасений в смысле повышенных рисков, поэтому требования и условия ипотеки по этим объектам значительно смягчаются. Что же касается перспектив 2011 г., говорит эксперт, то «мы не ждем каких-либо масштабных изменений по сравнению с текущим моментом ни со стороны спроса, ни в структуре предложения. Вероятнее всего, основной объем рынка будут представлять достраиваемые объекты, обеспеченные покупательским спросом за счет высокой степени готовности. После резких взлетов и падений предыдущих лет стабильный плавный рост - именно то, что нужно рынку для окончательного восстановления и дальнейшего здорового развития», считает А. Дерябина.

Заместитель генерального директора MR Group Ирина Дзюба полагает, что кризис, до которого доля дешевых новостроек постоянно уменьшалась, показал, что спрос на эконом-класс никуда не исчез и желание девелоперов возводить и продавать более дорогие дома бизнес- и deluxe-класса не совсем совпадает с желаниями покупателей приобрести жилье максимально дешево. Те девелоперы, кто вовремя уловил эту тенденцию, смогли воспользоваться кризисом и занять значительную часть на рынке новостроек. Если говорить о перспективах развития эконом-класса в Москве, то можно прогнозировать следующее: комплексная застройка будет в дальнейшем вестись на площадках, полученных в результате вывода промышленных предприятий, а также освобождаемых в рамках программ сноса ветхого жилья. Эконом-класс продолжит свое движение в сторону МКАД, все больше удаляясь от Третьего транспортного кольца. Это обусловлено тем, что более близкие к центру площадки теперь (по мере подъема экономики и благосостояния покупателей) будут застраиваться преимущественно бизнес-классом. Эконом-класс в Московской области также возводится в первую очередь вдали от Москвы и от районных центров, говорит И. Дзюба.

Коммерческий директор инвестиционно-девелоперской компании «Сити - XXI век» Виталий Разуваев оценивает уходящий год так: «Сейчас потребители, у которых есть деньги, не откладывают приобретение квартиры: появилось много приемлемых и по цене, и по качеству вариантов. Более того, любой человек, который отслеживает ситуацию в отрасли или на макроуровне, отмечает тенденцию выздоровления экономики. Это влечет за собой рост доходов, улучшение кредитного климата и в конечном итоге повышение платежеспособности покупателей. В свою очередь рынок недвижимости в силу различных обстоятельств не способен реагировать быстро на изменяющийся спрос. Поэтому в будущем мы столкнемся с ситуацией, когда вновь возникнет дефицит предложения, который приведет к очередному росту цен. В этих условиях тактика выжидания из расчета дальнейшего удешевления недвижимости сейчас является ошибочной, что доказывается хорошими продажами по многим объектам. В таких условиях рост цен неминуем, считает эксперт. « По нашим оценкам, он составит в 2011 г. 12—15%. Свидетельство тому - положительная динамика цен на сырье и активность на фондовых площадках. Налицо потенциальный спрос на недвижимость, имеющий в своей основе желание людей улучшать свои жилищные условия. Это и будет толкать цены вверх в 2011 г.», говорит В. Разуваев.

Заместитель гендиректора корпорации «Главстрой» Игорь Евтушевский считает, что в начале 2010 г. еще присутствовала неопределенность в понимании того, как поведет себя рынок. Но тот, кто вышел с товаром в сегменте эконом-класса, быстро раскрутил продажи до объема 60-70% от докризисных. К концу 2010 г. и цены практически вернулись к докризисным: то, что начинали продавать в Москве в районе 100 тыс. рублей за 1 кв. м, сегодня уже идет на уровне 115 тыс. рублей. В бизнес-классе ситуация иная: он никак не может «отмерзнуть». Продажи пошли, но серьезных положительных тенденций нет. Покупатель по-прежнему отказывается от более статусного и, соответственно, более дорогого жилья и делает выбор в пользу товара первой необходимости. Дальнейшее развитие московского рынка недвижимости, говорит И. Евтушевский, будет связано как с появлением новых правил, регламентирующих инвестиционную деятельность и вопросы строительства, так и со скоростью их появления. Старых, действовавших при прежней администрации, уже нет, новых не появилось. Никаких решений на уровне сформированной Градостроительно-земельной комиссии города не принято. И если этого не произойдет в ближайшее время, то на 2012 г. и последующие пару лет задел создан не будет. Это отрицательно скажется на объемах предложения. При этом давление на московский рынок будет усиливаться, потому что ожидаемый рост ВВП подразумевает и рост платежеспособного спроса. Приходит покупатель на рынок, а там практически пусто. И те немногие компании, у которых хоть что-то есть, будут соответственно реагировать: если за товаром очередь, то ответ продавца очевиден, полагает эксперт.

Первый вице-президент Capital Group Валентина Становова говорит, что несмотря на позитивные изменения, связанные с выходом девелоперского сектора из кризиса, 2010 г. не был простым, а 2011-й обещает стать годом еще более кардинальных перемен для рынка недвижимости, возможно, началом нового витка развития. Прежде всего, этому способствуют объективные факторы со стороны спроса и предложения. С весны 2009 г. активность покупателей росла лавинообразно: сыграли роль отложенный спрос, позитив в отношении выхода из кризиса, поиск ликвидных инструментов для сбережений и инвестиций. К настоящему времени мы видим, что большинство покупателей той первой волны решили свои задачи и что сегодня отсутствие стимулирующих факторов со стороны предложения фактически поставило рынок на паузу. Однако потребность в недвижимости не стала меньше. Большие ожидания связаны с повышением активности градостроительной политики. Не секрет, отмечает эксперт, что одной из причин настороженного отношения инвесторов к проектам недвижимости является непрозрачность девелоперского рынка. Как только будут сформулированы четкие правила игры, можно прогнозировать приток иностранных инвесторов, со стороны банков — появление более лояльных условий ипотечного кредитования, а также заметную активизацию покупателей. Сделанные на данный момент заявления мэра Москвы о доработке Генплана города, развитии дорожной инфраструктуры, строительстве паркингов и другие инициативы позволяют надеяться на то, что качество девелопмента Москвы получит подкрепление и на уровне градостроительной составляющей. Заданные на данный момент направления позволяют нам с оптимизмом смотреть в будущее и рассчитывать не менее чем на 15-процентный рост рынка, полагает В. Становова, пишет сегодня РБКdaily.

ИСТОЧНИК: АСН-инфо