Апрельские тезисы для ЖКХ
Для улучшения инвестклимата в сфере ЖКХ была разработана неофициальная долгосрочная стратегии, принятая экспертами на нескольких совещаниях у первого зампреда председателя Правительства Игоря Шувалова, объяснил представитель его секретариата. Разрабатывать уже конкретные законопроекты предстоит группе под руководством министра экономического развития Эльвиры Набиуллиной, говорит он, комплекс мер должен быть готов к 1 апреля
Всего в программе восемь тезисов. Так, нужны новые источники финансирования ЖКХ, констатирует И. Шувалов, поскольку программы модернизации и развития региональной и муниципальной инфраструктуры не выполняются из-за отсутствия денег. Более 90% предприятий ЖКХ – это МУПы и ГУПы, владеющие имуществом на правах хозяйственного ведения, но эта форма хороша для получения дотаций, а не для привлечения инвестиций, поэтому предприятия надо акционировать, говорится в стратегии.
Государство не может и не будет финансировать то, что может развиваться за счет повышения качества управления и на рыночной основе: «Бюджет для граждан, а не для руководителей МУПов и ГУПов». Бюджетные деньги должны направляться не предприятиям, а напрямую социально незащищенным группам населения, говорится в документе.
Удельные эксплуатационные и инвестиционные затраты российских предприятий ЖКХ в 3-4 раза выше, чем в Европе, «из-за тотальной расточительности и воровства, отсутствия ясных целей капиталовложения и расчетных эффектов для потребителей», пишут авторы стратегии. Каждый год тарифы растут на 15-20%, а качество услуг падает. Цель - достичь за 10 лет европейского качества инфраструктурных услуг (качество воды, температура в домах, переработка отходов и т. д.).
Банки и пенсионные фонды - естественные инвесторы и кредиторы инфраструктурных проектов, но система не готова к инвестициям, сказано в стратегии. При этом частные вложения не ведут к увеличению тарифов за счет повышения технологической и управленческой эффективности. В качестве примера приведен опыт Англии, где эффективный тариф в магистральных сетях снизился (в реальных ценах) за 10 лет на 30%.
О конкретных документах говорить пока рано - сначала нужно выбрать один из нескольких способов решения каждой проблемы, рассказывает один из членов рабочей группы. Некоторые законопроекты уже готовы: поправки в Жилищный кодекс усиливают контроль управляющих организаций, конкретизируют порядок создания ТСЖ и вводят обязательное расщепление платежей между УК и ресурсопредоставляющими организациями в пропорции 30 на 70. Частных инвесторов планируется в основном привлекать в коммунальную сферу - например, в водоснабжение и канализацию, для чего будет принят отдельный закон, который позволит заключать долгосрочные инвестконтракты с муниципальными властями и за счет модернизации труб экономить на операционных издержках, говорит чиновник.
Чтобы снизить издержки ЖКХ, нужен долгосрочный тариф, говорит начальник управления Федеральной службы по тарифам Юрий Сердечкин: это может быть трех-, пяти- или семилетняя формула, по которой тариф будет постепенно снижаться или расти. Помогает и использование нормы доходности инвестированного капитала, считает Ю. Сердечкин, этот механизм уже практикуется в сфере теплоснабжения.
«Все пункты хороши, дай бог, чтобы они были исполнены», - говорит директор по инвестициям в региональные проекты УК «Лидер» Михаил Никольский. Частному инвестору больше всего не хватает долгосрочного тарифа, отмечает он, бюджет должен гарантировать, что ставки не будут меняться, если инвестор выполняет свои обязательства. Инвесторы хотели бы получить подтверждение, что концессионное соглашение не будет меняться при смене региональных элит, считает М. Никольский, пишут сегодня «Ведомости».
Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства в понедельник подвел итоги аукциона по продаже права на заключение договора аренды трех земельных участков общей площадью
Земельные участки выставлялись на торги единым лотом по начальной цене 93 млн. рублей (в том числе НДС 18%) с «шагом аукциона» – 1 млн. рублей.
В аукционе приняли участие две компании: ООО «Каскад» и ОАО Холдинг «Национальная жилищная корпорация».
Победителем признана компания «Каскад», предложившая за лот наибольшую цену в сумме 136 млн. рублей.
Согласно условиям аукциона, победитель в течение 5 рабочих дней должен внести плату за право аренды, после чего с ним будет заключен договор аренды сроком на 5 лет. За это время на участках должно быть возведено порядка 120 тыс. кв. метров жилья, где 75% площади должно соответствовать параметрам жилья экономического класса.
«Освоение данного участка будет происходить в соответствии с условиями застройки, предложенными Фондом РЖС, – заметил директор ООО «Каскад» Вячеслав Дюдюкин по итогам аукциона. – Тем более, что Фонд РЖС предлагает застройщику существенную поддержку при реализации проекта».
Фонд РЖС намерен вложить собственные средства на обеспечение территории инженерной инфраструктурой в размере 1,065 млрд. рублей. Кроме этого, застройщик, победивший на аукционе, получит вместе с правом аренды участка комплект проектной документации на бесплатной основе: типовые проекты малоэтажных домов, отобранных по итогам первого архитектурного конкурса «Дом XXI века», и проект планировки территории, разработанный победителем градостроительного конкурса.
«Фонд РЖС предлагает новый вариант сотрудничества, это своего рода эксперимент, который, как мы рассчитываем, будет успешным», – подчеркнул В. Дюдюкин.
По словам директора компании, на данной площадке в подмосковной Истре
будет возведен минигород со всей необходимой социальной и транспортной инфраструктурой. «На участках планируется построить поликлинику, детские сады, школу, спортивные сооружения, также предусмотрены административные, торговые и офисные площади, – пояснил он. – Будет обеспечена транспортная доступность, чтобы люди могли свободно перемещаться не только внутри городка, но и иметь удобное соединение с Москвой».
В.Дюдюкин заверил, что компания приложит все усилия, чтобы людям было комфортно проживать на данной территории, а стоимость жилья будет выгодной для будущих жильцов.
Первые 500 квартир планируется ввести в эксплуатацию уже в конце следующего года. Потенциальными жителями нового микрорайона могут стать работники МВД, МЧС, Минобороны, сообщает пресс-служба Фонда.