Апрельские тезисы для ЖКХ
Для улучшения инвестклимата в сфере ЖКХ была разработана неофициальная долгосрочная стратегии, принятая экспертами на нескольких совещаниях у первого зампреда председателя Правительства Игоря Шувалова, объяснил представитель его секретариата. Разрабатывать уже конкретные законопроекты предстоит группе под руководством министра экономического развития Эльвиры Набиуллиной, говорит он, комплекс мер должен быть готов к 1 апреля
Всего в программе восемь тезисов. Так, нужны новые источники финансирования ЖКХ, констатирует И. Шувалов, поскольку программы модернизации и развития региональной и муниципальной инфраструктуры не выполняются из-за отсутствия денег. Более 90% предприятий ЖКХ – это МУПы и ГУПы, владеющие имуществом на правах хозяйственного ведения, но эта форма хороша для получения дотаций, а не для привлечения инвестиций, поэтому предприятия надо акционировать, говорится в стратегии.
Государство не может и не будет финансировать то, что может развиваться за счет повышения качества управления и на рыночной основе: «Бюджет для граждан, а не для руководителей МУПов и ГУПов». Бюджетные деньги должны направляться не предприятиям, а напрямую социально незащищенным группам населения, говорится в документе.
Удельные эксплуатационные и инвестиционные затраты российских предприятий ЖКХ в 3-4 раза выше, чем в Европе, «из-за тотальной расточительности и воровства, отсутствия ясных целей капиталовложения и расчетных эффектов для потребителей», пишут авторы стратегии. Каждый год тарифы растут на 15-20%, а качество услуг падает. Цель - достичь за 10 лет европейского качества инфраструктурных услуг (качество воды, температура в домах, переработка отходов и т. д.).
Банки и пенсионные фонды - естественные инвесторы и кредиторы инфраструктурных проектов, но система не готова к инвестициям, сказано в стратегии. При этом частные вложения не ведут к увеличению тарифов за счет повышения технологической и управленческой эффективности. В качестве примера приведен опыт Англии, где эффективный тариф в магистральных сетях снизился (в реальных ценах) за 10 лет на 30%.
О конкретных документах говорить пока рано - сначала нужно выбрать один из нескольких способов решения каждой проблемы, рассказывает один из членов рабочей группы. Некоторые законопроекты уже готовы: поправки в Жилищный кодекс усиливают контроль управляющих организаций, конкретизируют порядок создания ТСЖ и вводят обязательное расщепление платежей между УК и ресурсопредоставляющими организациями в пропорции 30 на 70. Частных инвесторов планируется в основном привлекать в коммунальную сферу - например, в водоснабжение и канализацию, для чего будет принят отдельный закон, который позволит заключать долгосрочные инвестконтракты с муниципальными властями и за счет модернизации труб экономить на операционных издержках, говорит чиновник.
Чтобы снизить издержки ЖКХ, нужен долгосрочный тариф, говорит начальник управления Федеральной службы по тарифам Юрий Сердечкин: это может быть трех-, пяти- или семилетняя формула, по которой тариф будет постепенно снижаться или расти. Помогает и использование нормы доходности инвестированного капитала, считает Ю. Сердечкин, этот механизм уже практикуется в сфере теплоснабжения.
«Все пункты хороши, дай бог, чтобы они были исполнены», - говорит директор по инвестициям в региональные проекты УК «Лидер» Михаил Никольский. Частному инвестору больше всего не хватает долгосрочного тарифа, отмечает он, бюджет должен гарантировать, что ставки не будут меняться, если инвестор выполняет свои обязательства. Инвесторы хотели бы получить подтверждение, что концессионное соглашение не будет меняться при смене региональных элит, считает М. Никольский, пишут сегодня «Ведомости».
Порядка 16 млн. т грузов перевезено в Северо-Западном регионе в
Доля филиала в общем объеме перевозок по ОЖД составляет 26%. Об этом было заявлено в ходе круглого стола «Обеспечение стабильных железнодорожных грузоперевозок в Северо-Западном регионе в условиях реформы ОАО «РЖД».
Заместитель генерального директора ОАО «Первая грузовая компания» Владимир Сосипаторов отметил, что 12% объемов перевозок ОАО «ПГК» приходится на долю Петербургского филиала. Он также рассказал о внедряемой ОАО «ПГК» системе информационного обслуживания клиентов, позволяющей создать единое информационное поле, обеспечивающее возможность получать информацию по договору и взаиморасчетам, данные о дислокации вагонов и отчетные формы по вагонам в режиме реального времени, возможность оперативно оформлять заявку на перевозку и отслеживать статус ее прохождения. Система позволяет достичь прозрачности производственного процесса и повысить качество обслуживания клиентов.
Директор Петербургского филиала ОАО «ПГК» Павел Ситало отметил, что данной услугой пользуется порядка 90% клиентов филиала. Он также рассказал, что для повышения качества обслуживания клиентов создано 6 представительств Петербургского филиала ОАО «ПГК» в Северо-Западном регионе: в Мурманске, Петрозаводске, Выборге, Усть-Луге, Тосно и Калининграде. Это позволяет оперативно решать возникающие в регионах проблемные вопросы.
Доля присутствия Петербургского филиала ОАО «ПГК» на рынке железнодорожных перевозок Северо-Запада возросла с 22% в 2009 году до 26% в
С целью дальнейшего совершенствования оказываемых услуг планируется развивать логистические технологии и осуществить мероприятия по сокращению величины оборота вагона за счет снижения сроков нахождения вагонов под грузовыми операциями, ритмичной подачи вагонов, сокращения непроизводительных простоев вагонов, повышения среднесуточного пробега.