Апрельские тезисы для ЖКХ
Для улучшения инвестклимата в сфере ЖКХ была разработана неофициальная долгосрочная стратегии, принятая экспертами на нескольких совещаниях у первого зампреда председателя Правительства Игоря Шувалова, объяснил представитель его секретариата. Разрабатывать уже конкретные законопроекты предстоит группе под руководством министра экономического развития Эльвиры Набиуллиной, говорит он, комплекс мер должен быть готов к 1 апреля
Всего в программе восемь тезисов. Так, нужны новые источники финансирования ЖКХ, констатирует И. Шувалов, поскольку программы модернизации и развития региональной и муниципальной инфраструктуры не выполняются из-за отсутствия денег. Более 90% предприятий ЖКХ – это МУПы и ГУПы, владеющие имуществом на правах хозяйственного ведения, но эта форма хороша для получения дотаций, а не для привлечения инвестиций, поэтому предприятия надо акционировать, говорится в стратегии.
Государство не может и не будет финансировать то, что может развиваться за счет повышения качества управления и на рыночной основе: «Бюджет для граждан, а не для руководителей МУПов и ГУПов». Бюджетные деньги должны направляться не предприятиям, а напрямую социально незащищенным группам населения, говорится в документе.
Удельные эксплуатационные и инвестиционные затраты российских предприятий ЖКХ в 3-4 раза выше, чем в Европе, «из-за тотальной расточительности и воровства, отсутствия ясных целей капиталовложения и расчетных эффектов для потребителей», пишут авторы стратегии. Каждый год тарифы растут на 15-20%, а качество услуг падает. Цель - достичь за 10 лет европейского качества инфраструктурных услуг (качество воды, температура в домах, переработка отходов и т. д.).
Банки и пенсионные фонды - естественные инвесторы и кредиторы инфраструктурных проектов, но система не готова к инвестициям, сказано в стратегии. При этом частные вложения не ведут к увеличению тарифов за счет повышения технологической и управленческой эффективности. В качестве примера приведен опыт Англии, где эффективный тариф в магистральных сетях снизился (в реальных ценах) за 10 лет на 30%.
О конкретных документах говорить пока рано - сначала нужно выбрать один из нескольких способов решения каждой проблемы, рассказывает один из членов рабочей группы. Некоторые законопроекты уже готовы: поправки в Жилищный кодекс усиливают контроль управляющих организаций, конкретизируют порядок создания ТСЖ и вводят обязательное расщепление платежей между УК и ресурсопредоставляющими организациями в пропорции 30 на 70. Частных инвесторов планируется в основном привлекать в коммунальную сферу - например, в водоснабжение и канализацию, для чего будет принят отдельный закон, который позволит заключать долгосрочные инвестконтракты с муниципальными властями и за счет модернизации труб экономить на операционных издержках, говорит чиновник.
Чтобы снизить издержки ЖКХ, нужен долгосрочный тариф, говорит начальник управления Федеральной службы по тарифам Юрий Сердечкин: это может быть трех-, пяти- или семилетняя формула, по которой тариф будет постепенно снижаться или расти. Помогает и использование нормы доходности инвестированного капитала, считает Ю. Сердечкин, этот механизм уже практикуется в сфере теплоснабжения.
«Все пункты хороши, дай бог, чтобы они были исполнены», - говорит директор по инвестициям в региональные проекты УК «Лидер» Михаил Никольский. Частному инвестору больше всего не хватает долгосрочного тарифа, отмечает он, бюджет должен гарантировать, что ставки не будут меняться, если инвестор выполняет свои обязательства. Инвесторы хотели бы получить подтверждение, что концессионное соглашение не будет меняться при смене региональных элит, считает М. Никольский, пишут сегодня «Ведомости».
Главное следственное управление (ГСУ) при ГУВД Москвы обвиняет неустановленных сотрудников Банка Москвы в мошенничестве. По данным следствия, банковские служащие, зная, что заемщик предоставил недостоверную информацию о залоге, согласовали выдачу особо крупного кредита в размере 12,7 млрд. рублей ЗАО «Премьер Эстейт», за счет которого эта компания выкупила землю у «Интеко». Мошенническая сделка была профинансирована за счет бюджета правительства Москвы, которое незадолго до этого выкупило допэмиссию банка.
Банкиры обвиняются по части 4 статьи 159 Уголовного кодекса - «мошенничество, совершенное организованной группой либо в особо крупном размере». Данная статья предусматривает в том числе наказание в виде лишения свободы на срок от 5 до 10 лет со штрафом до 1 млн. рублей. В ГУВД подтвердили информацию о возбуждении уголовного дела, отметив, что конкретных подозреваемых у следствия пока нет.
По версии следствия, не выявленные пока сотрудники банка в
Как выяснили следователи, заемщик предоставил в Банк Москвы недостоверные сведения о предмете залога, который в будущем выступил обеспечением кредита. Сотрудники банка, зная о заведомо ложной информации о залоге, ввели в заблуждение руководство, исказив информацию об уровне кредитного риска. В результате выделение кредита в особо крупном размере было согласовано.
В Банке Москвы заявляют, что официальную информацию о возбуждении уголовного дела не получали. Кредит для ЗАО «Премьер Эстейт» был выдан Банком Москвы в рамках обычной банковской деятельности по кредитованию корпоративных клиентов при неукоснительном соблюдении всех законодательных требований и внутрибанковских процедур. В банке уверяют, что кредит полностью обеспечен залогом земельного участка, кадастровая стоимость которого превышает сумму кредита. «В настоящее время заемщик надлежащим образом обслуживает свои обязательства по кредиту - за прошедший период произошло частичное погашение долга», - подчеркивают в Банке Москвы.
По всей видимости, обеспечением по кредиту выступил участок в
Участники рынка не считают, что стоимость этих земель превышает сумму кредита. По подсчетам директора департамента продажи элитной недвижимости Penny Lane Realty Александра Зиминского, в прошлом сентябре такой участок мог стоить около 200 млн. долларов (6,4 млрд. рублей по курсу на тот период). Стоимость участка в Москве такой площади Cushman & Wakefield оценивает из расчета 3-4 млн. долларов за га. Таким образом, совокупная цена площадки - около 232 млн. долларов (чуть более 7 млрд. рублей), причем в