Апрельские тезисы для ЖКХ
Для улучшения инвестклимата в сфере ЖКХ была разработана неофициальная долгосрочная стратегии, принятая экспертами на нескольких совещаниях у первого зампреда председателя Правительства Игоря Шувалова, объяснил представитель его секретариата. Разрабатывать уже конкретные законопроекты предстоит группе под руководством министра экономического развития Эльвиры Набиуллиной, говорит он, комплекс мер должен быть готов к 1 апреля
Всего в программе восемь тезисов. Так, нужны новые источники финансирования ЖКХ, констатирует И. Шувалов, поскольку программы модернизации и развития региональной и муниципальной инфраструктуры не выполняются из-за отсутствия денег. Более 90% предприятий ЖКХ – это МУПы и ГУПы, владеющие имуществом на правах хозяйственного ведения, но эта форма хороша для получения дотаций, а не для привлечения инвестиций, поэтому предприятия надо акционировать, говорится в стратегии.
Государство не может и не будет финансировать то, что может развиваться за счет повышения качества управления и на рыночной основе: «Бюджет для граждан, а не для руководителей МУПов и ГУПов». Бюджетные деньги должны направляться не предприятиям, а напрямую социально незащищенным группам населения, говорится в документе.
Удельные эксплуатационные и инвестиционные затраты российских предприятий ЖКХ в 3-4 раза выше, чем в Европе, «из-за тотальной расточительности и воровства, отсутствия ясных целей капиталовложения и расчетных эффектов для потребителей», пишут авторы стратегии. Каждый год тарифы растут на 15-20%, а качество услуг падает. Цель - достичь за 10 лет европейского качества инфраструктурных услуг (качество воды, температура в домах, переработка отходов и т. д.).
Банки и пенсионные фонды - естественные инвесторы и кредиторы инфраструктурных проектов, но система не готова к инвестициям, сказано в стратегии. При этом частные вложения не ведут к увеличению тарифов за счет повышения технологической и управленческой эффективности. В качестве примера приведен опыт Англии, где эффективный тариф в магистральных сетях снизился (в реальных ценах) за 10 лет на 30%.
О конкретных документах говорить пока рано - сначала нужно выбрать один из нескольких способов решения каждой проблемы, рассказывает один из членов рабочей группы. Некоторые законопроекты уже готовы: поправки в Жилищный кодекс усиливают контроль управляющих организаций, конкретизируют порядок создания ТСЖ и вводят обязательное расщепление платежей между УК и ресурсопредоставляющими организациями в пропорции 30 на 70. Частных инвесторов планируется в основном привлекать в коммунальную сферу - например, в водоснабжение и канализацию, для чего будет принят отдельный закон, который позволит заключать долгосрочные инвестконтракты с муниципальными властями и за счет модернизации труб экономить на операционных издержках, говорит чиновник.
Чтобы снизить издержки ЖКХ, нужен долгосрочный тариф, говорит начальник управления Федеральной службы по тарифам Юрий Сердечкин: это может быть трех-, пяти- или семилетняя формула, по которой тариф будет постепенно снижаться или расти. Помогает и использование нормы доходности инвестированного капитала, считает Ю. Сердечкин, этот механизм уже практикуется в сфере теплоснабжения.
«Все пункты хороши, дай бог, чтобы они были исполнены», - говорит директор по инвестициям в региональные проекты УК «Лидер» Михаил Никольский. Частному инвестору больше всего не хватает долгосрочного тарифа, отмечает он, бюджет должен гарантировать, что ставки не будут меняться, если инвестор выполняет свои обязательства. Инвесторы хотели бы получить подтверждение, что концессионное соглашение не будет меняться при смене региональных элит, считает М. Никольский, пишут сегодня «Ведомости».
На КАД Петербурга тестируются первые элементы новой системы управления движением транспорта. Об этом на пресс- конференции в ИТАР-ТАСС сообщил сегодня Алексей Мелехин - ведущий аналитик компании «Толлтек», разработавшей эту систему. По его словам, «принцип работы системы «Интеллектуальная дорога» заключается в сборе и обработке информации, получаемой от различных источников: детекторов транспортного потока, станций метеонаблюдения, систем автоматического обнаружения ДТП и систем контроля скоростного режима». На основе полученных данных, пояснил А. Мелехин, «программа предлагает варианты решения для эффективного управления транспортными потоками при помощи светофоров, дорожных знаков и указателей переменной информации». «Для управления программой предусмотрены ручной, полуавтоматический и автоматический режимы», - уточнил он.
Эксперт подчеркнул, что внедрение этой системы на КАД Петербурга, «повысит пропускную способность дороги, безопасность движения и оптимизирует скорость движения транспортных потоков, а также минимизирует расход топлива автомобилей и вредных выбросов». «После новогодних праздников начнется подключение уже установленных элементов этой системы к центру управления и участники движения на этой дороге почувствуют улучшение ситуации», - заверяет он.
А. Мелехин сообщил также, что у компании «есть предложения для решения проблем дорожного движения Московского транспортного узла и компания планирует оснащение этой системой Москвы на основе участия в тендерах, если таковые будут объявлены новым правительством столицы».
Комментируя ситуацию с управлением дорожным движением в Москве, генеральный директор НП «ИТС - Россия» Владимир Крючков сообщил, что « в Москве имеется 1200 светофорных установок, из которых только 400 управляются довольно устаревшей системой «Старт». «Остальные работают сами по себе и очень часто именно из за плохой работы светофоров возникают дорожные пробки на улицах столицы», - считает он. Эксперт сообщил, что «при новом правительстве Москвы создан координационный совет, в задачи которого входит решение и этой проблемы». В. Крючков напомнил, что «идея решения транспортных проблем мегаполисов с помощью системы «Интеллектуальная дорога» не нова». Первыми решили ее японцы в