Башня «Федерация» продолжает функционировать
Мосгорсуд отменил постановление Пресненского суда от 13 декабря о прекращении деятельности комплекса, который пожарные пытались закрыть за нарушение техники пожарной безопасности, рассказал представитель службы судебных приставов по Москве.
За несколько часов до этого решения девелопер проекта - Mirax Group сообщила, что согласна добровольно исполнить решение Пресненского суда и приостановить деятельность части помещений в башне сроком на 30 дней. Правда, речь шла не о всем комплексе, а о подсобных помещениях в строящейся башне «Восток» и уже функционирующей башне «Запад». По сообщению компании, эти меры не должны были сказаться на деятельности арендаторов комплекса. Теперь Mirax Group формально не обязана прекращать эксплуатацию помещений, говорит представитель приставов.
Представитель Mirax Group порекомендовал обратиться за комментариями по этому вопросу к президенту ассоциации предпринимателей «Новое дело» и бывшему советнику председателя совета директоров Mirax Group Михаилу Дворковичу. Тот сообщил, что, несмотря на решение суда, компания продолжает исправлять те мелкие нарушения, которые обнаружили пожарные.
МЧС заявляло о необходимости приостановить эксплуатацию обеих башен («Восток» и «Запад»), поскольку обнаружило 233 нарушения. Например, отсутствие наружной системы пожаротушения, вертолетных площадок и круговых подъездов к комплексу для пожарной техники, рассказывал замначальника главного управления по надзорной деятельности МЧС по Москве Сергей Аникеев. Сотрудник пресс-службы МЧС в пятницу сообщил, что министерство пока не планирует подавать новый иск к девелоперу.
Почему у МЧС за несколько дней исчезли претензии к Mirax Group, он не пояснил. Ранее М. Дворкович говорил, что считает действия МЧС «чьим-то заказом», так как пожарные уже проверяли компанию весной и нашли около 50 нарушений. Компания их исправила, но летом они нашли еще 250 нарушений, утверждает г-н Дворкович, пишут сегодня «Ведомости».
По мнению президента ассоциации «Дормост» Кирилла Иванова, действующая в РФ система госзаказа в строительной отрасли доказала свою несостоятельность. Подведение итогов тендеров на основании наименьшей цены, без квалификационных требований, создает на практике не рынок, а базар, заявил он на VIII съезде строителей Санкт-Петербурга.
Как отмечает К.Иванов, введение саморегулирования в строительной отрасли не предотвратило допуска недобросовестных компаний к городскому заказу. В качестве примера он привел результаты тендера по реконструкции наб. Обводного канала, победитель которого – ООО «Флора» - не выполнил своих обязательств и исчез. Тендерное мошенничество не предотвращается, по его наблюдениям, и переходом на электронную систему торгов: с черного рынка к строителям уже поступают предложения по оказанию содействия в любых электронных торгах.
Диктат критерия наименьшей цены мотивируют императивом «поддержки малого бизнеса». Однако строительство моста – не то же самое, что закупка мебели или продуктов. По мнению К.Иванова, при осуществлении госзаказа на реализацию крупных объектов инфраструктуры конкуренция должна проводиться среди равных участников: крупный бизнес не должен конкурировать с малым.
Кроме того, при проведении конкурсов на строительные и дорожные работы государственный заказчик должен учитывать специфику производственного процесса. На практике, чтобы в октябре смонтировать металлоконструкции на крупном мостовом сооружении, их приходится заказывать в марте и осуществлять предоплату по цене марта, в то время как работу заказчик принимает в октябре и платит по цене октября. В результате, как рассказал К.Иванов, на Коломяжском путепроводе потери подрядчика составили 178 млн. рублей.
По его оценке, самой коррупционной составляющей строительства является приемка работ. Между тем, именно на этом этапе возможно внедрение европейского инновационного опыта – например, инструментального контроля. «В Европе нет необходимости оплачивать стоимость надзора при выполнении, например, асфальтирования. Подрядчик сдает результаты передвижной лазерной диагностики», - рассказывает К.Иванов.
Еще одним пороком строительства в рамках госзаказа является практика госэкспертизы, ставящая целью удешевления проекта – при том, что, согласно законодательству, эксперты не несут ответственности за качество построенного сооружения. В то же время проект, прошедший экспертизу, становится догмой, которая лишает возможности применения более современных и инновационных решений и материалов.
К.Иванов считает целесообразным введение комплексных торгов, которые объединили бы стадии изыскания, проектирования, строительства, а иногда и эксплуатации объекта транспортной инфраструктуры. В законодательстве по госзаказу на строительные работы следует изменить, по его мнению, не отдельные положения закона, а идеологию. К.Иванов обратился к правительству Санкт-Петербурга с просьбой обратить внимание на эти проблемы при обсуждении поправок в федеральное законодательство с депутатами и экспертами Госдумы и Совета Федерации РФ.