НОСТРОЙ направит Ростехнадзор для проверки нарушителей
20 декабря, закончился 10-дневный срок, который по решению Совета Национального объединения строителей, был отведен саморегулируемым организациям – нарушителям законодательства для исправления недостатков, выявленных в процессе мониторинга их сайтов.
На портале www.sro-s.ru 14 декабря был опубликован список 10 таких нарушителей, в отношении которых письма должны были быть направлены в Ростехнадзор. На момент окончания срока 3 СРО исправили все допущенные нарушения, 7 – не потрудились даже ответить на очередные акты НОСТРОЯ, поэтому письма, подписанные президентом Национального объединения строителей, ушли в Ростехнадзор. Последствием этих писем, по всей видимости, станет внеплановая проверка 7 СРО, по результатам которой может быть принято решение о ликвидации саморегулируемой организации.
Напомним, что в соответствии с законом, после ликвидации саморегулируемой организации средства компенсационного фонда не возвращаются членам этой СРО, а передаются Национальному объединению строителей. Допуски, выданные этой СРО своим членам, становятся недействительными. В этой ситуации компаниям придется повторно вступать в другую СРО и платить все положенные взносы.
Скорую проверку Ростехнадзора могут ждать следующие организации: НП по созданию детского летнего лагеря «ПЕРЕСВЕТ», СРО-С-085-27112009 (Московская обл., г. Пушкино, руководитель – Максим Якушкин); НП «СтройРегион», СРО-С-205-02032010 (Петербург, руководитель - Сергей Афанасьев); НП «Объединение строительных организаций «ПромСтройЦентр», СРО-С-209-23032010 (г. Москва, руководитель – Владимир Селин); НП содействия повышению качества выполнения строительных работ «ЕДИНЫЙ СТАНДАРТ», СРО-С-214-05042010 (г. Москва, руководитель – Ася Чилингарова); НП «КубаньСтройОбъединение», СРО-С-218-20042010 (г. Краснодар, руководитель – Анжелика Яблонская); НП «Объединение Строительных Организаций Профессиональные Строители», СРО-С-219-21042010 (г. Москва, руководитель – Олег Четвериков); НП «Объединение организаций выполняющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт «РЕГИОНСТРОЙСЕРВИС», СРО-С-220-28042010 (г. Москва, руководитель – Павел Кушнарев).
Несмотря на призывы руководства страны к сокращению административных барьеров, их число в строительстве не уменьшается, а возрастает, причем свою лепту в приумножение согласований и наращивании временных издержек для застройщиков вносят как федеральные, так и региональные органы исполнительной власти. Об этом на VIII съезде строителей Петербурга заявил президент Холдинга RBI Эдуард Тиктинский.
Он напомнил, что в 2010 г. вступило в силу постановление Правительства РФ №2 от 16 января 2010 г., требующее согласования в Росохранкультуре градостроительной документации на любые проекты строительства и реконструкции в исторических городах. А постановление №138 от 11 марта 2010 г. требует согласования строительства не только объектов высотой более 50 м, но и фактически любых зданий с Росавиацией.
Усложнение федерального законодательства в сочетании с необходимостью выполнения требований региональных законов «О ПЗЗ» и «О границах зон охраны объектов культурного наследия» на практике приводят к тому, что даже при одновременном выполнении градостроительных и проектных согласований, что предполагает определенные риски для застройщика, сроки выхода на площадку с момента приобретения земельного участка превышают 2 года. По мнению Э.Тиктинского, эти временные затраты можно сократить несколькими способами.
Во-первых, Комитет по градостроительству и архитектуре мог бы согласовывать ОПР в составе проектной документации и выдавать градплан на основе согласованного эскиза проекта планировки территории. Во-вторых, удостоверение соответствия земельного участка санитарно-эпидемиологическим требованиям в Роспотребнадзоре может осуществляться на начальной стадии проектирования, в соответствии с условиями разрешенного использования для территориальной зоны и санитарными зонами при наличии таковых. В-третьих, представляется нецелесообразным повторное – до и после экспертизы – согласование в УСПХ. Устранение каждого из этих барьеров сэкономит застройщикам по 3 месяца.
Как считает Э.Тиктинский, городское правительство, как ключевой акционер ОАО «Ленэнерго», могло бы добиться выполнения договоров присоединения к электросетям в срок путем введения пеней за их несвоервеменное выполнение, что помогло бы как застройщикам, так и дольщикам, оплачивающим расходы по повышенному тарифу в период подключения по временной схеме.
Все эти предложения петербургские застройщики уже передали вице-губернатору Роману Филимонову. Работу по сокращению административных барьеров они хотели бы сделать максимально открытой.
Как отметил Э.Тиктинский, губернатор Валентина Матвиенко подала хороший пример, предложив лидерам градозащитных движений объединить усилия в сфере градостроительства и охране исторических зданий и памятников. Однако к этому диалогу было бы полезно пригласить и третью сторону – застройщиков. «Только единая площадка – и для тех, кто ратует за ужесточение охранительных мер; и для тех, кто ведет строительство, ежедневно возводя новые здания, реконструируя и восстанавливая Петербург, может сделать диалог максимально эффективным», - заключил он.