Список претендентов на строительство мусороперерабатывающего завода в Янино сократился до двух
Сегодня в Смольном состоялась процедура вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе на право заключения соглашения по проекту строительства завода по переработке твердых бытовых отходов (ТБО) в пос. Янино (Ленобласть).
Как объявил секретарь конкурсной комиссии глава петербургского Комитета по инвестициям и стратегическим проектам Алексей Чичканов, к 10:00 сегодняшнего дня – последнему сроку подачи заявок, внесения в них изменений и возврату отозванных ранее заявок – в комиссию поступило 2 заявки. Их представили австрийская компания Strabag AG и греческий консорциум во главе с компанией Helector S.A., в который также входят компании Actor Concession S.A.и Actor S.A.
Участники представили материалы по технической, юридической и финансовой части проекта, которые будут оценены конкурсной комиссией до 20 января. Как отметил А.Чичканов, ожидать начала строительства завода следует не ранее
Чиновник также уточнил, что подача части финансовых документов от конкурсантов ожидается в рамках дополнительной заявки в срок до 20 января. «На данном этапе мы не можем сообщить, какие именно технологии переработки предложены, и какой объем инвестиций планируют конкурсанты, на рассмотрение документов нужно время, - сказал он. – Прежде всего, они будут бороться друг с другом за цену переработки 1 т ТБО».
Напомним, что согласно условиям конкурса, объявленного 16.11.09 г., по договору концессии Петербург обязуется обеспечить будущему заводу поставку сырья в течение 30 лет (срок действия концессии), после чего концессионер должен уступить право собственности на завод городу. В течение 30 лет концессии победитель конкурса обязан обеспечивать 70%-ную переработку ТБО в объеме не менее 350 тыс. т ежегодно.
Из 5 участников конкурса пройти предквалификационный отбор смогли лишь 3, в том числе Keppel Seghers Engineering Singapore Pte Ltd (Сингапур), отозвавшая заявку в ходе второго тура.
Несмотря на призывы руководства страны к сокращению административных барьеров, их число в строительстве не уменьшается, а возрастает, причем свою лепту в приумножение согласований и наращивании временных издержек для застройщиков вносят как федеральные, так и региональные органы исполнительной власти. Об этом на VIII съезде строителей Петербурга заявил президент Холдинга RBI Эдуард Тиктинский.
Он напомнил, что в 2010 г. вступило в силу постановление Правительства РФ №2 от 16 января 2010 г., требующее согласования в Росохранкультуре градостроительной документации на любые проекты строительства и реконструкции в исторических городах. А постановление №138 от 11 марта 2010 г. требует согласования строительства не только объектов высотой более 50 м, но и фактически любых зданий с Росавиацией.
Усложнение федерального законодательства в сочетании с необходимостью выполнения требований региональных законов «О ПЗЗ» и «О границах зон охраны объектов культурного наследия» на практике приводят к тому, что даже при одновременном выполнении градостроительных и проектных согласований, что предполагает определенные риски для застройщика, сроки выхода на площадку с момента приобретения земельного участка превышают 2 года. По мнению Э.Тиктинского, эти временные затраты можно сократить несколькими способами.
Во-первых, Комитет по градостроительству и архитектуре мог бы согласовывать ОПР в составе проектной документации и выдавать градплан на основе согласованного эскиза проекта планировки территории. Во-вторых, удостоверение соответствия земельного участка санитарно-эпидемиологическим требованиям в Роспотребнадзоре может осуществляться на начальной стадии проектирования, в соответствии с условиями разрешенного использования для территориальной зоны и санитарными зонами при наличии таковых. В-третьих, представляется нецелесообразным повторное – до и после экспертизы – согласование в УСПХ. Устранение каждого из этих барьеров сэкономит застройщикам по 3 месяца.
Как считает Э.Тиктинский, городское правительство, как ключевой акционер ОАО «Ленэнерго», могло бы добиться выполнения договоров присоединения к электросетям в срок путем введения пеней за их несвоервеменное выполнение, что помогло бы как застройщикам, так и дольщикам, оплачивающим расходы по повышенному тарифу в период подключения по временной схеме.
Все эти предложения петербургские застройщики уже передали вице-губернатору Роману Филимонову. Работу по сокращению административных барьеров они хотели бы сделать максимально открытой.
Как отметил Э.Тиктинский, губернатор Валентина Матвиенко подала хороший пример, предложив лидерам градозащитных движений объединить усилия в сфере градостроительства и охране исторических зданий и памятников. Однако к этому диалогу было бы полезно пригласить и третью сторону – застройщиков. «Только единая площадка – и для тех, кто ратует за ужесточение охранительных мер; и для тех, кто ведет строительство, ежедневно возводя новые здания, реконструируя и восстанавливая Петербург, может сделать диалог максимально эффективным», - заключил он.