К. Королевский: Решить проблему обманутых дольщиков государство планирует к середине 2012 г
Идею о создании нового типа саморегулируемых организаций для застройщиков, возводящих жилье с использование долевого финансирования со стороны собственников квартир, высказал замминистра регионального развития Константин Королевский. К такому выводу он пришел по итогам селекторного совещания в Минрегионе России по вопросам обманутых дольщиков, которое состоялось в Министерстве, сообщает sro-s.ru.
Сегодня в России насчитывается более 60 тыс. обманутых дольщиков, хотя эксперты неоднократно говорили, что таких людей гораздо больше. Самые «горячие точки» - Москва, Московская область, Краснодарский край – всего более 20 регионов. Самое громкое дело - банкротство корпорации «Социальная инициатива», которая умудрилась оставить без жилья почти 10 тыс. человек.
Напомним, что президент корпорации Н.Карасев, его жена и ряд топ-менеджеров сейчас отбывают свои сроки в тюрьме, исполнительное производство и суды по искам пострадавших от «СИ» продолжаются до сих пор.
К. Королевский подчеркнул, что решить проблему обманутых дольщиков государство планирует к середине
Отвечая на вопросы журналистов по окончании заседания, К. Королевский отметил, что проблема будет решаться в первую очередь за счет привлечения частных инвестиций. Кроме того, он подчеркнул, что поработать нужно и с законодательством, чтобы исключить повторение ситуации.
Что касается создания «специализированных» СРО – механизм реализации этой идеи пока не до конца понятен. Как правило, компания – застройщик имеет в своем активе самые разные объекты. Не придется ли ей в этой ситуации вступать сразу в несколько СРО и платить средства в компенсационный фонд несколько раз?
А.Ишин, вице-президент НОСТРОЯ, считает, что эта идея вряд ли может быть реализована: «Приказать компаниям выйти из своей СРО, в которую они давно вступили, и войти в новую саморегулируемую организацию, никто не может. Кроме того, большинство застройщиков в своем активе имеют и жилищное строительство, и коммерческие объекты – как это делить? Как быть с регионами? Создавать такое СРО в каждом или собирать всех в одну? Спорная идея…», считает вице-президент.
Несмотря на призывы руководства страны к сокращению административных барьеров, их число в строительстве не уменьшается, а возрастает, причем свою лепту в приумножение согласований и наращивании временных издержек для застройщиков вносят как федеральные, так и региональные органы исполнительной власти. Об этом на VIII съезде строителей Петербурга заявил президент Холдинга RBI Эдуард Тиктинский.
Он напомнил, что в 2010 г. вступило в силу постановление Правительства РФ №2 от 16 января 2010 г., требующее согласования в Росохранкультуре градостроительной документации на любые проекты строительства и реконструкции в исторических городах. А постановление №138 от 11 марта 2010 г. требует согласования строительства не только объектов высотой более 50 м, но и фактически любых зданий с Росавиацией.
Усложнение федерального законодательства в сочетании с необходимостью выполнения требований региональных законов «О ПЗЗ» и «О границах зон охраны объектов культурного наследия» на практике приводят к тому, что даже при одновременном выполнении градостроительных и проектных согласований, что предполагает определенные риски для застройщика, сроки выхода на площадку с момента приобретения земельного участка превышают 2 года. По мнению Э.Тиктинского, эти временные затраты можно сократить несколькими способами.
Во-первых, Комитет по градостроительству и архитектуре мог бы согласовывать ОПР в составе проектной документации и выдавать градплан на основе согласованного эскиза проекта планировки территории. Во-вторых, удостоверение соответствия земельного участка санитарно-эпидемиологическим требованиям в Роспотребнадзоре может осуществляться на начальной стадии проектирования, в соответствии с условиями разрешенного использования для территориальной зоны и санитарными зонами при наличии таковых. В-третьих, представляется нецелесообразным повторное – до и после экспертизы – согласование в УСПХ. Устранение каждого из этих барьеров сэкономит застройщикам по 3 месяца.
Как считает Э.Тиктинский, городское правительство, как ключевой акционер ОАО «Ленэнерго», могло бы добиться выполнения договоров присоединения к электросетям в срок путем введения пеней за их несвоервеменное выполнение, что помогло бы как застройщикам, так и дольщикам, оплачивающим расходы по повышенному тарифу в период подключения по временной схеме.
Все эти предложения петербургские застройщики уже передали вице-губернатору Роману Филимонову. Работу по сокращению административных барьеров они хотели бы сделать максимально открытой.
Как отметил Э.Тиктинский, губернатор Валентина Матвиенко подала хороший пример, предложив лидерам градозащитных движений объединить усилия в сфере градостроительства и охране исторических зданий и памятников. Однако к этому диалогу было бы полезно пригласить и третью сторону – застройщиков. «Только единая площадка – и для тех, кто ратует за ужесточение охранительных мер; и для тех, кто ведет строительство, ежедневно возводя новые здания, реконструируя и восстанавливая Петербург, может сделать диалог максимально эффективным», - заключил он.