На уборку Петербурга от снега вице-губернатор дал две недели
В ходе рабочего объезда в ночь с 17 на 18 декабря вице-губернатор Петербурга Алексей Сергеев проверил, как специализированные службы убирают городские улицы и магистрали от снега и наледи.
Прежде чем проехать по маршруту, вице-губернатор заслушал доклад руководителя «Центра комплексного благоустройства» Геннадия Цветова, который подвел итоги работ по уборке снега за прошедшую неделю, доложил о плановых работах на ночь объезда, подробно рассказал о новом парке техники и существующих проблемах с его эксплуатацией, которые заключаются, в том числе, и в нехватке квалифицированных кадров. На последнее заявление вице-губернатор отреагировал жестко: «Об этом необходимо было думать раньше, а сейчас не надо выступать в защиту предприятий, которые вовремя не смогли позаботиться о наборе квалифицированного персонала. Покупая новую технику, все знали, что это не телега с плугом. Теперь, если какие-то предприятия не справляются с поставленными задачами, то пусть они убирают улицы в других местах, а не в Петербурге». Также вице-губернатор сказал, что надеется увидеть представленную руководителем «ЦКБ» новую технику не только на презентационных слайдах, но и в работе на улицах города.
Следуя по маршруту объезда, вице-губернатор осмотрел улицы Невского, Фрунзенского, Адмиралтейского, Петроградского и Центрального районов, где в основном проводились работы по комплексной зачистке улиц с привлечением эвакуаторов. Тем не менее, по ходу объезда Сергеев А.И. выразил сомнение в том, что и собственная, и привлеченная техника предприятий используются эффективно. Особенно вице-губернатора не устроили простаивающие самосвалы и одиноко работающие снегоуборщики на улицах Петроградского района, а количество дворников, вышедших на ночные работы по адресам объезда, Алексей Сергеев назвал показухой.
Подводя итоги объезда, вице-губернатор сказал, что немногим специализированным дорожным предприятиям сегодня можно поставить оценку, близкую к удовлетворительной. Особое беспокойство по-прежнему вызывает уборка в Петроградском и Центральном районах: «Предприятиям, обслуживающим эти районы, поставлена задача - переломить ситуацию с уборкой снега и наледи в ближайшие две недели. Если этого не произойдет, то будут сделаны соответствующие выводы и незамедлительно приняты кадровые решения», сообщает пресс-служба администрации губернатора Петербурга.
По мнению президента ассоциации «Дормост» Кирилла Иванова, действующая в РФ система госзаказа в строительной отрасли доказала свою несостоятельность. Подведение итогов тендеров на основании наименьшей цены, без квалификационных требований, создает на практике не рынок, а базар, заявил он на VIII съезде строителей Санкт-Петербурга.
Как отмечает К.Иванов, введение саморегулирования в строительной отрасли не предотвратило допуска недобросовестных компаний к городскому заказу. В качестве примера он привел результаты тендера по реконструкции наб. Обводного канала, победитель которого – ООО «Флора» - не выполнил своих обязательств и исчез. Тендерное мошенничество не предотвращается, по его наблюдениям, и переходом на электронную систему торгов: с черного рынка к строителям уже поступают предложения по оказанию содействия в любых электронных торгах.
Диктат критерия наименьшей цены мотивируют императивом «поддержки малого бизнеса». Однако строительство моста – не то же самое, что закупка мебели или продуктов. По мнению К.Иванова, при осуществлении госзаказа на реализацию крупных объектов инфраструктуры конкуренция должна проводиться среди равных участников: крупный бизнес не должен конкурировать с малым.
Кроме того, при проведении конкурсов на строительные и дорожные работы государственный заказчик должен учитывать специфику производственного процесса. На практике, чтобы в октябре смонтировать металлоконструкции на крупном мостовом сооружении, их приходится заказывать в марте и осуществлять предоплату по цене марта, в то время как работу заказчик принимает в октябре и платит по цене октября. В результате, как рассказал К.Иванов, на Коломяжском путепроводе потери подрядчика составили 178 млн. рублей.
По его оценке, самой коррупционной составляющей строительства является приемка работ. Между тем, именно на этом этапе возможно внедрение европейского инновационного опыта – например, инструментального контроля. «В Европе нет необходимости оплачивать стоимость надзора при выполнении, например, асфальтирования. Подрядчик сдает результаты передвижной лазерной диагностики», - рассказывает К.Иванов.
Еще одним пороком строительства в рамках госзаказа является практика госэкспертизы, ставящая целью удешевления проекта – при том, что, согласно законодательству, эксперты не несут ответственности за качество построенного сооружения. В то же время проект, прошедший экспертизу, становится догмой, которая лишает возможности применения более современных и инновационных решений и материалов.
К.Иванов считает целесообразным введение комплексных торгов, которые объединили бы стадии изыскания, проектирования, строительства, а иногда и эксплуатации объекта транспортной инфраструктуры. В законодательстве по госзаказу на строительные работы следует изменить, по его мнению, не отдельные положения закона, а идеологию. К.Иванов обратился к правительству Санкт-Петербурга с просьбой обратить внимание на эти проблемы при обсуждении поправок в федеральное законодательство с депутатами и экспертами Госдумы и Совета Федерации РФ.