В. Яковлев: Процесс территориального планирования нуждается в коренной модернизации
Специалисты РСС обсудили на совещании недавнюю инициативу Росавтодора по внесению поправок в Градостроительный кодекс РФ, с целью избавиться от дорожных пробок в мегаполисах.
Напомним, Росавтодор выступил за необходимость введения норм соотношения количества квадратных метров жилья, числа парковочных мест, стоянок и размеров дворовых территорий, обязательное оборудование жилых комплексов большим паркингом и удобными автомобильными подъездами.
По данным Росавтодора, парк автомобилей по всей стране ежегодно увеличивается на 2-3 млн. машин. Однако при строительстве новых жилых микрорайонов в крупных городах этого не учитывается. Глава Федерального дорожного агентства Анатолий Чабунин, заявил, что сегодня в Градкодексе нет нормы, регулирующей застройку жилья в увязке с транспортной схемой города.
Президент РСС Владимир Яковлев согласился, что проблема существует и связана именно с планированием строительства. «Идея Росавтодора, безусловно, правильная – установить принципы соотношения количества квадратных метров жилья, числа парковочных мест, стоянок и размеров дворовых территорий жилых домов. Однако надо понимать, что это весьма трудно реализовать, то есть выработать единые правила для всех регионов России», - сказал он.
Глава РСС уточнил, что схемы территориального планирования, правила землепользования и застройки территорий сейчас утверждены только в некоторых субъектах страны. В остальных же субъектах они либо формируются, либо согласовываются. По его словам, процесс территориального планирования нуждается в коренной модернизации. Чтобы планировать развитие транспортной системы на градостроительном уровне, нужно исследовать грузоперевозки и интенсивность транспортных потоков. «Это требует времени и колоссальных затрат. Планы создания новых дорог и транспортных сооружений рисуются долго, и еще некоторое время сохраняются на уровне идей», - подчеркнул Владимир Яковлев.
Эксперты напоминают, что в настоящее время в Градкодексе РФ нет соответствующих положений. Предъявление требований к форме обустройства дворовых территорий находится в компетенции органов государственной власти, которые могут решать этот вопрос по своему усмотрению, согласовывая тот или иной план застройки. Законодательная инициатива Росавтодора вполне может быть реализована, если будет поддержана лицами, имеющими право вносить проекты законов на рассмотрение в Госдуму РФ, например, кем-либо из депутатов, передает пресс-служба РСС.
Средняя стоимость машиноместа в паркинге Петербурга, по данным Всероссийской ассоциации автолюбителей (ВОА), составляет около 700 тыс. рублей. При этом, как рассказал на пресс-конференции в АБН заместитель главы городского отделения ВОА Владислав Шерешев, стоимость машиноместа возрастает в связи с необходимостью оплаты услуг по разработке проектов планировки и межевания, если учрежденная автолюбителями компания-заказчик намерена строить паркинг на неразмежеванной территории.
Обращаясь к заместителю председателя КГХ ЗакС, президенту НП «Строители Петербурга» Анатолию Костереву, представители городского отделения ВОА обратили внимание на социальную значимость гаражной проблемы, затрагивающей около 400 тыс. жителей мегаполиса. Как подчеркнул В.Шерешев, ВОА настроена на решение проблемы в правовом поле. В то же время у многих автовладельцев зреют протестные настроения, а в других городах выступления автовладельцев уже приводили к дестабилизации обстановки. «Если вспыхнет массовый протест, мы не сможем удержать его под контролем», - признает представитель ВОА.
По мнению В.Шерешева, стоимость машиномест в новых паркингах можно понизить путем целевого предоставления земельных участков тем товариществам, которые заявляют о своей готовности построить многоместные паркинги на месте плоскостных гаражей. Снижения цены машиноместа можно также добиться, по его мнению, путем освобождения товариществ-застройщиков от выплат на развитие социальной инфраструктуры. «Эти выплаты обычно предназначаются с целью обеспечения бесплатного пользования машиноместами льготных категорий граждан. Но товарищества и сами могут предоставить эти льготы», - считает В.Шерешев.
Напомним, 15 декабря вице-губернатор Роман Филимонов, отвечая на вопросы депутатов о гарантиях прав собственников гаражей, сообщил, что губернатор Петербурга Валентина Матвиенко поставила задачу снижения стоимости машиноместа в паркингах до 390 тыс. рублей.