В. Яковлев: Процесс территориального планирования нуждается в коренной модернизации
Специалисты РСС обсудили на совещании недавнюю инициативу Росавтодора по внесению поправок в Градостроительный кодекс РФ, с целью избавиться от дорожных пробок в мегаполисах.
Напомним, Росавтодор выступил за необходимость введения норм соотношения количества квадратных метров жилья, числа парковочных мест, стоянок и размеров дворовых территорий, обязательное оборудование жилых комплексов большим паркингом и удобными автомобильными подъездами.
По данным Росавтодора, парк автомобилей по всей стране ежегодно увеличивается на 2-3 млн. машин. Однако при строительстве новых жилых микрорайонов в крупных городах этого не учитывается. Глава Федерального дорожного агентства Анатолий Чабунин, заявил, что сегодня в Градкодексе нет нормы, регулирующей застройку жилья в увязке с транспортной схемой города.
Президент РСС Владимир Яковлев согласился, что проблема существует и связана именно с планированием строительства. «Идея Росавтодора, безусловно, правильная – установить принципы соотношения количества квадратных метров жилья, числа парковочных мест, стоянок и размеров дворовых территорий жилых домов. Однако надо понимать, что это весьма трудно реализовать, то есть выработать единые правила для всех регионов России», - сказал он.
Глава РСС уточнил, что схемы территориального планирования, правила землепользования и застройки территорий сейчас утверждены только в некоторых субъектах страны. В остальных же субъектах они либо формируются, либо согласовываются. По его словам, процесс территориального планирования нуждается в коренной модернизации. Чтобы планировать развитие транспортной системы на градостроительном уровне, нужно исследовать грузоперевозки и интенсивность транспортных потоков. «Это требует времени и колоссальных затрат. Планы создания новых дорог и транспортных сооружений рисуются долго, и еще некоторое время сохраняются на уровне идей», - подчеркнул Владимир Яковлев.
Эксперты напоминают, что в настоящее время в Градкодексе РФ нет соответствующих положений. Предъявление требований к форме обустройства дворовых территорий находится в компетенции органов государственной власти, которые могут решать этот вопрос по своему усмотрению, согласовывая тот или иной план застройки. Законодательная инициатива Росавтодора вполне может быть реализована, если будет поддержана лицами, имеющими право вносить проекты законов на рассмотрение в Госдуму РФ, например, кем-либо из депутатов, передает пресс-служба РСС.
ЗакС Петербурга приняло в целом поправку к законам «О предоставлении имущества, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга или в муниципальной собственности в Санкт-Петербурге, субъектам малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге» и «О развитии малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге».
Следуя многочисленным просьбам представителей малого и среднего бизнеса, законодатели продлили с 2 до 3 лет срок реализации права преимущественного выкупа постоянно арендуемых ими помещений. Также уточнено, что помещения, предназначенные для предоставления городом малому бизнесу, расположены на магистралях, перечень которых устанавливается правительством Петербурга, и имеют отдельный вход с указанных магистралей». Губернатора просят уточнить причины выдачи градостроительных планов на территории скверов. В материалах Геоинформационной системы Петербурга на ряде территорий, включенных в адресный перечень закона города «О зеленых насаждениях общего пользования», в том числе в его последней редакции от 30.06.2010, виды использования земельных участков, в полном составе или частично, не совпадают с допустимыми видами использования территорий ЗНОП, а на некоторые из них выданы градостроительные планы, позволяющие правообладателям производить застройку. Об этом в обращении к губернатору Петербурга, признанном официальным запросом Законодательного собрания, напомнил заместитель председателя Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам Сергей Малков.
Депутат обращается к Валентине Матвиенко с просьбой о проведении проверки оснований, по которым из территорий зеленых насаждений выделялись участки для иного использования, а также указать, в каком порядке будет осуществляться отмена градостроительных планов на земельные участки, виды использования которых не совпадают с допустимыми видами использования территорий ЗНОП, и их снятие с кадастрового учета.