В. Яковлев: Процесс территориального планирования нуждается в коренной модернизации
Специалисты РСС обсудили на совещании недавнюю инициативу Росавтодора по внесению поправок в Градостроительный кодекс РФ, с целью избавиться от дорожных пробок в мегаполисах.
Напомним, Росавтодор выступил за необходимость введения норм соотношения количества квадратных метров жилья, числа парковочных мест, стоянок и размеров дворовых территорий, обязательное оборудование жилых комплексов большим паркингом и удобными автомобильными подъездами.
По данным Росавтодора, парк автомобилей по всей стране ежегодно увеличивается на 2-3 млн. машин. Однако при строительстве новых жилых микрорайонов в крупных городах этого не учитывается. Глава Федерального дорожного агентства Анатолий Чабунин, заявил, что сегодня в Градкодексе нет нормы, регулирующей застройку жилья в увязке с транспортной схемой города.
Президент РСС Владимир Яковлев согласился, что проблема существует и связана именно с планированием строительства. «Идея Росавтодора, безусловно, правильная – установить принципы соотношения количества квадратных метров жилья, числа парковочных мест, стоянок и размеров дворовых территорий жилых домов. Однако надо понимать, что это весьма трудно реализовать, то есть выработать единые правила для всех регионов России», - сказал он.
Глава РСС уточнил, что схемы территориального планирования, правила землепользования и застройки территорий сейчас утверждены только в некоторых субъектах страны. В остальных же субъектах они либо формируются, либо согласовываются. По его словам, процесс территориального планирования нуждается в коренной модернизации. Чтобы планировать развитие транспортной системы на градостроительном уровне, нужно исследовать грузоперевозки и интенсивность транспортных потоков. «Это требует времени и колоссальных затрат. Планы создания новых дорог и транспортных сооружений рисуются долго, и еще некоторое время сохраняются на уровне идей», - подчеркнул Владимир Яковлев.
Эксперты напоминают, что в настоящее время в Градкодексе РФ нет соответствующих положений. Предъявление требований к форме обустройства дворовых территорий находится в компетенции органов государственной власти, которые могут решать этот вопрос по своему усмотрению, согласовывая тот или иной план застройки. Законодательная инициатива Росавтодора вполне может быть реализована, если будет поддержана лицами, имеющими право вносить проекты законов на рассмотрение в Госдуму РФ, например, кем-либо из депутатов, передает пресс-служба РСС.
По итогам заседания постоянной Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам на рассмотрение ЗакС Петербурга был вынесен проект Постановления «Об обращении Законодательного Собрания Санкт-Петербурга к Губернатору Санкт-Петербурга». В обращении отмечается, что основные разделы доклада «О ходе реализации Генерального плана Санкт-Петербурга», свидетельствующие о темпах реализации и выполнении проектных решений Генплана, подробно иллюстрируют актуальные потребности градостроительного развития города. Так, исходя из положений Доклада, требуется внести изменения в функциональное зонирование ряда территорий и транспортную схему Генплана по следующим основаниям: строительство ТЭЦ для обеспечения теплом и электроэнергией новой застройки на намывных территориях Васильевского острова; строительство СИЗО в Колпинском районе; пересмотр объемов ожидаемого строительства общественно-деловых центров в сторону их уменьшения и, соответственно, сокращение выделенных Генпланом территорий и функциональных зон общественно-делового назначения; внесение изменений в функциональное зонирование Кронштадта (в настоящее время ведутся работы по подготовке к выводу части технологических мощностей ООО «Адмиралтейские верфи» с Ново-Адмиралтейского острова и размещение выводимых мощностей в Кронштадте); начало реализации крупного транспортного проекта – сооружение нового мостового перехода в створе 16-17 линии Васильевского острова с выходом на Английский проспект и правую набережную реки Пряжки. «В связи с вышеизложенным ЗакСобрание просит губернатора СПб рассмотреть вопрос о внесении изменений в Генплан Петербурга, и принять решение о подготовке соответствующего проекта закона», -говорится в проекте постановления.
Члены комиссии поддержали проект ФЗ № 355582-5 «О внесении изменений в ст. 83.90 Жилищного кодекса Российской Федерации», внесенный в Госдуму Мурманской областной думой. В проекте предлагается конкретизировать минимальный размер платы за жилое помещение и коммунальные услуги, при внесении которой гражданин не может быть выселен