В. Яковлев: Процесс территориального планирования нуждается в коренной модернизации
Специалисты РСС обсудили на совещании недавнюю инициативу Росавтодора по внесению поправок в Градостроительный кодекс РФ, с целью избавиться от дорожных пробок в мегаполисах.
Напомним, Росавтодор выступил за необходимость введения норм соотношения количества квадратных метров жилья, числа парковочных мест, стоянок и размеров дворовых территорий, обязательное оборудование жилых комплексов большим паркингом и удобными автомобильными подъездами.
По данным Росавтодора, парк автомобилей по всей стране ежегодно увеличивается на 2-3 млн. машин. Однако при строительстве новых жилых микрорайонов в крупных городах этого не учитывается. Глава Федерального дорожного агентства Анатолий Чабунин, заявил, что сегодня в Градкодексе нет нормы, регулирующей застройку жилья в увязке с транспортной схемой города.
Президент РСС Владимир Яковлев согласился, что проблема существует и связана именно с планированием строительства. «Идея Росавтодора, безусловно, правильная – установить принципы соотношения количества квадратных метров жилья, числа парковочных мест, стоянок и размеров дворовых территорий жилых домов. Однако надо понимать, что это весьма трудно реализовать, то есть выработать единые правила для всех регионов России», - сказал он.
Глава РСС уточнил, что схемы территориального планирования, правила землепользования и застройки территорий сейчас утверждены только в некоторых субъектах страны. В остальных же субъектах они либо формируются, либо согласовываются. По его словам, процесс территориального планирования нуждается в коренной модернизации. Чтобы планировать развитие транспортной системы на градостроительном уровне, нужно исследовать грузоперевозки и интенсивность транспортных потоков. «Это требует времени и колоссальных затрат. Планы создания новых дорог и транспортных сооружений рисуются долго, и еще некоторое время сохраняются на уровне идей», - подчеркнул Владимир Яковлев.
Эксперты напоминают, что в настоящее время в Градкодексе РФ нет соответствующих положений. Предъявление требований к форме обустройства дворовых территорий находится в компетенции органов государственной власти, которые могут решать этот вопрос по своему усмотрению, согласовывая тот или иной план застройки. Законодательная инициатива Росавтодора вполне может быть реализована, если будет поддержана лицами, имеющими право вносить проекты законов на рассмотрение в Госдуму РФ, например, кем-либо из депутатов, передает пресс-служба РСС.
Кредитование строительства жилой и коммерческой недвижимости всех видов пока остается на очень низком уровне, объемы предоставляемых банками средств значительно меньше, а условия их получения гораздо жестче, такое мнение выразили специалисты РСС в рамках рабочего совещания, посвященного ситуации, связанной с банковским финансированием строительства.
«Объем заемных средств сократился. До кризиса кредитное плечо зачастую достигало 90%, сейчас в большинстве случаев не более 70%. Крупнейшие частные и государственные: Сбербанк, ВТБ, МДМ, Альфа, Уралсиб и многие Банки из ТОП-100, заявляя о готовности финансировать застройщиков, предъявляют слишком жесткие требования, которые большинство заемщиков в текущих условиях не могут удовлетворить», - пояснил Михаил Уринсон, руководитель рабочей группы РСС по финансированию строительства.
Он также уточнил, что сегодня, по сравнению с докризисными временами, изменились подходы банков к оценке строительных проектов, к способам обеспечения кредитов, к управлению рисками, к участию в управлении проектами в строительстве.
Значительно повысились требования к финансовому состоянию заемщика, наличию дополнительного обеспечения. Кредитное решение в отношении проекта подлежит значительно более внимательному анализу, в т.ч. правоустанавливающие документы, исходно-разрешительная документация, смета. Тщательный контроль осуществляется по ходу расходования всех средств, производства работ.
По оценкам специалистов РСС, значительная доля строительных проектов смогла бы продолжиться именно благодаря реструктуризации банковских кредитов, но оценить реальные объемы реструктурированных банковских кредитов в строительстве затруднительно в силу скрытой реструктуризации.
«Объемы реструктуризации велики, многие еще предстоит пересмотреть. Активная работа Банков с проблемной задолженностью в 2011 – 2012 гг., позволит постепенно переломить данную негативную тенденцию», полагают эксперты.
Между тем, как отмечают аналитики, в настоящее время запускаются и новые проекты, однако объем их значительно меньше, чем ранее. В частности, из федеральных застройщиков, активнее всего развиваются, в т.ч. в рамках региональной экспансии Реновастройгруп, ЛСР, ЛенСпецСму. Крупномасштабные планы существуют у компании Квартстрой и др.
В целом, эксперты РСС уверены, что все качественные проекты в свое время будут реализованы старыми или новыми собственниками, кредиторами проектов.
Докризисных уровней объемы финансирования достигнут не ранее чем через 1-2 года путем финансирования новых и реструктуризированных проектов, развития непрофильных земельных активов перешедших на баланс, сообщает пресс-служба РСС.