В. Яковлев: Процесс территориального планирования нуждается в коренной модернизации
Специалисты РСС обсудили на совещании недавнюю инициативу Росавтодора по внесению поправок в Градостроительный кодекс РФ, с целью избавиться от дорожных пробок в мегаполисах.
Напомним, Росавтодор выступил за необходимость введения норм соотношения количества квадратных метров жилья, числа парковочных мест, стоянок и размеров дворовых территорий, обязательное оборудование жилых комплексов большим паркингом и удобными автомобильными подъездами.
По данным Росавтодора, парк автомобилей по всей стране ежегодно увеличивается на 2-3 млн. машин. Однако при строительстве новых жилых микрорайонов в крупных городах этого не учитывается. Глава Федерального дорожного агентства Анатолий Чабунин, заявил, что сегодня в Градкодексе нет нормы, регулирующей застройку жилья в увязке с транспортной схемой города.
Президент РСС Владимир Яковлев согласился, что проблема существует и связана именно с планированием строительства. «Идея Росавтодора, безусловно, правильная – установить принципы соотношения количества квадратных метров жилья, числа парковочных мест, стоянок и размеров дворовых территорий жилых домов. Однако надо понимать, что это весьма трудно реализовать, то есть выработать единые правила для всех регионов России», - сказал он.
Глава РСС уточнил, что схемы территориального планирования, правила землепользования и застройки территорий сейчас утверждены только в некоторых субъектах страны. В остальных же субъектах они либо формируются, либо согласовываются. По его словам, процесс территориального планирования нуждается в коренной модернизации. Чтобы планировать развитие транспортной системы на градостроительном уровне, нужно исследовать грузоперевозки и интенсивность транспортных потоков. «Это требует времени и колоссальных затрат. Планы создания новых дорог и транспортных сооружений рисуются долго, и еще некоторое время сохраняются на уровне идей», - подчеркнул Владимир Яковлев.
Эксперты напоминают, что в настоящее время в Градкодексе РФ нет соответствующих положений. Предъявление требований к форме обустройства дворовых территорий находится в компетенции органов государственной власти, которые могут решать этот вопрос по своему усмотрению, согласовывая тот или иной план застройки. Законодательная инициатива Росавтодора вполне может быть реализована, если будет поддержана лицами, имеющими право вносить проекты законов на рассмотрение в Госдуму РФ, например, кем-либо из депутатов, передает пресс-служба РСС.
Одной из важнейших причин, сдерживающих наращивание объемов жилищного строительства, является наличие административных барьеров. Поэтому в целях реализации одного из поручений премьер-министра РФ Владимира Путина, в Карелии сделан существенный шаг на пути устранения имеющихся административных барьеров на строительном рынке.
Распоряжением правительства региона утверждена программа «Ликвидация административных барьеров в строительстве Республики Карелия на 2011-2015 гг.». Документ призван способствовать улучшению инвестиционного климата и сокращению инвестиционного цикла в строительстве в республике. Важнейшими задачами программы являются совершенствование системы территориального планирования, оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг в области градостроительной деятельности.
Кроме того, предусматривается совершенствование государственных и муниципальных контрольно-надзорных и разрешительных функций в строительстве, а также дальнейшее развитие системы подготовки кадров в области градостроительства
Финансирование программы будет осуществляться за счет средств, предусмотренных на реализацию мероприятий региональной программы стимулирования развития жилищного строительства в Карелии на 2011-2015 гг., подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» РЦП «Жилище», АИП Карелии.