Москва. Вексель вместо договора
Московские строители нашли способ обойти барьеры, выставленные им законом «О долевом участии в строительстве». Застройщики вместо заключения договора инвестирования теперь просто продают покупателю векселя на сумму, равную стоимости квартиры.
Строительные компании считают, что интересы клиента защищены законом. Но юристы возражают: при покупке векселя можно потерять не только квартиру, но и вложенные деньги.
Напомним, что закон «О долевом участии в строительстве» вводит обязательную государственную регистрацию сделок со строящимися квартирами, что, в частности, делает невозможным продажу квартир до получения всего комплекта документов на объект. Так вот, как рассказал заместитель руководителя департамента жилищной политики Москвы Николай Федосеев, многие крупные компании после принятия закона решили просто перейти на вексельные схемы, по его мнению, снимающие всякую ответственность с застройщиков.
Строго говоря, вексельные схемы (см. справку) появились не вчера – ряд компаний уже несколько лет заключает такие сделки. Просто после принятия закона «О долевом участии в строительстве» эта практика стала массовой, говорят аналитики департамента финансового мониторинга и экономического анализа Института стратегического анализа и планирования (ИСАП). Председатель коллегии адвокатов «Правовая защита» Артем Сидоров уточнил, что применяются и другие схемы обхода закона, однако все они могут быть оспорены в суде.
Вексель, по словам Сидорова, удобен застройщикам. Он является ценной бумагой, удостоверяющей обязательство векселедателя уплатить при наступлении указанного срока определенную сумму векселедержателю. Однако в векселе нельзя указывать данные, относящиеся к квартире. «По истечении срока векселя гражданин может получить не квартиру, а лишь деньги, и это не будет противоречить закону», – отмечают в ИСАП.
«Если компания достаточно крупная и проверенная, в определенных случаях на вексельную схему можно согласиться, но риск все равно будет высоким», – считает Артем Сидоров. С другой стороны, данная ситуация опасна и для векселедателя: «когда векселя переводные, они могут оказаться в одних руках, и, если у застройщика возникнут проблемы к истечению срока векселя, возможны непредвиденные исходы», – отмечают в ИСАП.
Сами строительные компании уверены, что вексельная схема не является способом обхода закона «О долевом участии в строительстве», а подписываемые договоры в полной мере защищают интересы покупателя. Так, по словам пресс-секретаря ОАО «Квартал» Анны Швидуновой, векселя входят в практику не для того, чтобы отменить или заменить собой договор инвестирования, а чтобы обеспечить продажу квартиры до момента получения застройщиком разрешения на строительство объекта. Как считает Дмитрий Орлов из «МИЭЛЬ-Недвижимость», потребитель должен смотреть, какая фирма продает жилье и что за вексель ему предлагают купить. «Одно дело, если это вексель, к примеру, Сбербанка, другое – если малоизвестной компании. В последнем случае проверка должна быть на уровне аудиторской», – поясняет Орлов. А заместитель генерального директора инвестиционно-строительной компании «Новая Площадь» Евгений Фетисов просто полагает, что основной причиной использования вексельных схем является недоработанность закона «О долевом участии в строительстве» и ожидание участниками рынка принятия поправок к нему.
Как работает вексельная схема
В вексельной схеме с покупателем могут заключить два договора. Предварительный договор о намерениях описывает условия получения квартиры, ее технические характеристики и предполагаемую дату заключения основного контракта. Он не подпадает под закон «О долевом строительстве», так как ни одна из сторон не несет финансовых обязательств по нему. Отдельно заключается вексельный договор, в котором «случайным образом» может совпасть стоимость самого векселя и суммы, указанной в предварительном договоре.
По материалам газеты «Бизнес»
Как было заявлено сегодня в Петербурге, в случае непринятия поправок к «жилищному пакету» законов можно ожидать стагнации в строительстве уже к концу 2005 – началу 2006 года.Сегодня в пресс-центре ИТАР-ТАСС состоялся круглый стол «Формирование рынка доступного жилья в Санкт-Петербурге. Комплекс мер, направленных на практическую реализацию». Обсудить эту тему собрались представители бизнес-сообщества, от которых зависит настоящее и будущее рынка недвижимости в Санкт-Петербурге.
Спустя месяц после вступления в силу закона о долевом строительстве из пресловутого пакета законов, направленных на формирования рынка доступного жилья, собравшиеся на круглом столе эксперты пришли к мнению, что пришло время принимать поправки. Если законы оставить в их нынешнем состоянии, это не только не приведет к созданию рынка доступного жилья, но и грозит крахом всей строительной отрасли.
«В результате действия новых законов неминуемо сократятся инвестиции, направленные на возведение нового жилья, – считает президент Ассоциация риэлтеров Санкт-Петербурга и Ленобласти Павел Штепан. – Если будет меньше строиться жилых домов, денежные потоки направятся на вторичный рынок, что вызовет рост цен. Дешевле жилье не станет, а, следовательно, не станет и доступнее».
Прогнозируя последствия действия законов, участники круглого стола пришли к пугающему выводу – в случае непринятия поправок можно ожидать стагнации в строительстве уже к концу 2005 – началу 2006 года. Пока действуют инерционные процессы, но долго это продолжаться не может. Прописанные в законе о долевом строительстве схемы, которыми должны руководствоваться застройщики, даже при самом беглом рассмотрении оказываются нежизнеспособными. Подавляющее большинство жилых домов за последние 10 лет было построено путем привлечения дольщиков, сейчас этот процесс прерывается «насильственным» образом. Финансировать строительство должны банковские структуры, однако у застройщиков вызывает сомнение степень их заинтересованности в процветании строительной индустрии.
Альтернативой долевому строительству называется ипотека. Но это, опять-таки не панацея. Дело в том, что фактически название заменило собой содержание. Слово «ипотека» на слуху, но процесс массового приобретения жилья через ипотеку пробуксовывает. Да, год от года число подобных сделок растет, но в масштабах города их крайне мало. Специалист по ипотечным программам АН «Миэль» (Санкт-Петербург) Юлия Туголукова сказала, что «за 2004 год сто процентов обратившихся в агентство по поводу приобретения жилья через ипотеку, получили банковский кредит».
Все бы ничего, вот только эти статистические «сто процентов» в реальности – 6 человек! Почему ипотека не приобрела популярность? По мнению генерального директора группы компаний «Пионер» Александра Погодина, для нормально развития ипотеки необходимо изменение двух условий – упрощение схемы получения кредита (пока в России на ипотечный кредит может претендовать не более 6% семей) и снижение процентных ставок (с 12 до 7% в рублях). Пока же ипотека – это удовольствие для тех, кто готов платить и платить много.
Но за ипотекой не стоит забывать и о других возможностях приобретения жилья. «Схема долевого участия в строительстве считалась «монопольной» и жестко критиковалась разработчиками новых законов, – отмечает генеральный директор Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада» Михаил Викторов. – Не стоит впадать и в другую крайность. Ипотека – не единственный путь. Возможны и другие варианты».
К «другим вариантам» в первую очередь относится возрождение ЖСК, которому прочат большие перспективы не только застройщики, но и риэлтеры.
На сегодняшний день, доступное жилье – это то, о чем все говорят, но мало кто действительно видел. Но именно в ситуации пропаганды данной программы и практической невозможности ее реализовать возникает «питательная среда» для всякого рода махинаций на жилищном рынке. «Наша задача сегодня не только обсудить назревшие проблемы и обратиться к власти с требованием принять поправки. Не менее важно донести до рядовых граждан, чтобы они в этой непростой ситуации не поддавались на популистские лозунги мошенников, обещающих «доступное» жилье», – подытожил Павел Штепан.
Вероника ШЕМЕНЕВА, АСН-Инфо