Эскиз отеля на Фонтанке, 3-А вызвал горячие споры на Совете по культурному наследию
На рассмотрение петербургского Совета по культурному наследию были вынесены предпроектные предложения по реконструкции здания тяговой подстанции ГУП «Горэлектротранс» на наб. р. Фонтанки, 3-А под гостиницу. В качестве номинального заказчика выступает само госпредприятие, инвестором является ООО «Ройал Палас Отель».
С докладом выступил архитектор Юрий Земцов, ранее разработавший проект апартамент-отеля ООО «Корпорация С» на соседнем участке - Фонтанка 1. При строительстве апартамент-отеля его южная стена была выполнена в виде глухого брандмауэра, поскольку уже тогда рассматривался проект реконструкции здания тяговой подстанции, полностью занимающего его земельный участок.
Здание тяговой подстанции «Горэлектротранса» было построено в 1931- 1933 гг. Историко-культурная экспертиза признала здание типовым и не имеющим архитектурной ценности, при этом в заключении приведено мнение сотрудников КГИОП о том, что оно является диссонирующим элементом в сложившейся среде квартала близ Инженерного замка. В свою очередь, в «Горэлектротрансе» инвестиционный проект рассматривают как уникальную возможность для сопутствующей модернизации энергетической инфраструктуры.
Отель задуман пятиэтажным (включая цокольный этаж и мансарду). При этом по высоте, в соответствии с рекомендацией КГИОП, оно не превосходит здания цирка (Фонтанка 3) и апартамент-отеля (Фонтанка 1). Как подчеркнул Ю. Земцов, со стороны Кленовой аллеи новое здание почти не будет просматриваться, так как скроется за зданием пожарной части и зелеными насаждениями.
Проектные проработки предусматривают фактически не реконструкцию, а полный снос подстанции с возведением нового здания, по решению созвучного архитектуре апартамент-отеля с аналогичным ритмом оконных проемов 2-3 этажей и окнами в форме бойниц по 4 этажу - что, по мнению архитектора, создает созвучие с Инженерным замком.
Практически все члены Совета по культурному наследию признали архитектурное решение продуманным и профессиональным. Экс-заместитель председателя КГИОП Борис Кириков назвал предложенное решение корректным и уместным, отметив, что тяговая подстанция очевидно диссонирует с исторической застройкой. Было также отмечено, что проектируемое здание минимизирует дефекты реконструкции здания цирка в 1960-х гг.
В то же время заместитель гендиректора ФГУП «Спецпроектреставрация» Михаил Мильчик напомнил о том, что закон «О границе зон охраны объектов культурного наследия» предусматривает новое строительство в зоне ОЗ-1 лишь в исключительных случаях, когда предполагается замещение утраченных объектов исторической застройки.
Заместитель председателя петербургской организации ВООПиК Александр Кононов напомнил о том, что здание тяговой подстанции, обслуживавшей трамвайное движение в годы блокады Ленинграда, имеет историческую ценность, которая отмечена мемориальной доской. «Инвестор на общественных слушаниях предлагал повесить эту доску в холле отеля, но это прозвучало цинично», - отметил он.
Руководитель 1 бюро НИПЦ Генплана Борис Николащенко согласился с тем, что новое строительство на рассматриваемом участке нарушает букву закона. Однако, по его мнению, это отражает несовершенство самого закона, в котором не присутствует ранее применявшийся термин «лакуна». По его оценке, апартамент-отель, возведенный до вступления закона в силу, тем не менее стал элементом нового ансамбля квартала, который теперь нуждается в архитектурном завершении.
Проектные проработки мастерской Ю. Земцова были одобрены 10 голосами членов совета при 3 голосах против и 2 воздержавшихся.
Исполнение полномочий МО в сфере долевого строительства рассмотрено на видеоконференции с главами районных администраций. Напомним, по федеральному закону №214 и областному закону №68 эти полномочия переданы на районных уровень, где контролем за долевым строительством занимаются специальные комиссии.
Сегодня в регионе на принципах долевого участия строится 132 многоквартирных дома. Комитет государственного строительного надзора совместно с МО проводит проверки застройщиков. Сумма штрафов, вынесенных по результатам проверок, составила 1,53 млн. рублей.
Как сообщил председатель Комитета Виталий Григоренко, в компетенцию Госстройнадзора не попадают застройщики коттеджных поселков и малоэтажных домов. Это строительство может вестись по долевому принципу и требует внимания муниципальных органов.
«В Ленобласти, - отметил вице-губернатор Николай Пасяда, - не должно появиться новых обманутых дольщиков. Администрациям районов следует внимательно отслеживать строительство многоквартирных домов с долевым участием на каждом этапе их возведения».
В области несколько домов, дольщики которых пострадали от деятельности «Социальной инициативы». Сейчас все они достраиваются другими подрядчиками.
Н.Пасяда порекомендовал администрации Кировского района, где в Кировске выбран другой подрядчик – Киришский ДСК, составить график строительства дома со сроками выделения квартир дольщикам. «Люди, должны точно знать, когда они получат новое жилье»,- подчеркнул он.
Еще одним способом решения проблемы может быть создание ТСЖ в домах с долевым участием высокой степени готовности. В.Григоренко привел в пример Шлиссельбург, где создано ТСЖ «Крепость» и принято решение о расторжении договора аренды земельного участка с застройщиком «Росрегионы» с передачей ТСЖ, созданного дольщиками. «Силами новых застройщиков, которые приходят в районы, можно решить эту проблему», - считает он.
«В