Депутаты великого Новгорода проголосовали за комплексное развитие территорий
«Освоение застроенных территорий – это оптимальное социально-экономическое использование земель с ветхим и аварийным жильем. Будут сноситься аварийные здания, и создаваться новые строения или реконструироваться старые. После проведения аукциона, выигравший участник будет заключать договор с администрацией», отметил сегодня на заседании городской Думы заместитель главы администрации Великого Новгорода Александр Уткин..
После принятия городской Думой такого решения, у строительных фирм появится возможность застраивать не только территорию под ветхими или аварийными домами, с аукциона будут уходить и близлежащие земли. Как отмечают в администрации Великого Новгорода, компании-застройщики смогут осваивать целые кварталы и районы. Прежде всего, программа может привлечь потенциальных инвесторов в район Шабровки (Великий Новгород), где до сих пор расположено двухэтажное аварийное жилье.
«На торги будет выставляться либо часть квартала, либо целый квартал при наличии программы по расселению из ветхого жилья. У строителей не могут возникать вопросы, как оформлять куски земли. Это касается не только застройки жилья, но и собственно быта. Совместно с бизнесом есть возможность решить эту проблему так, как делают другие регионы страны», - прокомментировала председатель комитета архитектуры, градостроительства и земельных ресурсов Валентина Захаркина.
Депутаты городской Думы единогласно поддержали решение «О развитии застроенных территорий муниципального образования – городского округа Великий Новгород», передает novgorod.ru.
По мнению президента ассоциации «Дормост» Кирилла Иванова, действующая в РФ система госзаказа в строительной отрасли доказала свою несостоятельность. Подведение итогов тендеров на основании наименьшей цены, без квалификационных требований, создает на практике не рынок, а базар, заявил он на VIII съезде строителей Санкт-Петербурга.
Как отмечает К.Иванов, введение саморегулирования в строительной отрасли не предотвратило допуска недобросовестных компаний к городскому заказу. В качестве примера он привел результаты тендера по реконструкции наб. Обводного канала, победитель которого – ООО «Флора» - не выполнил своих обязательств и исчез. Тендерное мошенничество не предотвращается, по его наблюдениям, и переходом на электронную систему торгов: с черного рынка к строителям уже поступают предложения по оказанию содействия в любых электронных торгах.
Диктат критерия наименьшей цены мотивируют императивом «поддержки малого бизнеса». Однако строительство моста – не то же самое, что закупка мебели или продуктов. По мнению К.Иванова, при осуществлении госзаказа на реализацию крупных объектов инфраструктуры конкуренция должна проводиться среди равных участников: крупный бизнес не должен конкурировать с малым.
Кроме того, при проведении конкурсов на строительные и дорожные работы государственный заказчик должен учитывать специфику производственного процесса. На практике, чтобы в октябре смонтировать металлоконструкции на крупном мостовом сооружении, их приходится заказывать в марте и осуществлять предоплату по цене марта, в то время как работу заказчик принимает в октябре и платит по цене октября. В результате, как рассказал К.Иванов, на Коломяжском путепроводе потери подрядчика составили 178 млн. рублей.
По его оценке, самой коррупционной составляющей строительства является приемка работ. Между тем, именно на этом этапе возможно внедрение европейского инновационного опыта – например, инструментального контроля. «В Европе нет необходимости оплачивать стоимость надзора при выполнении, например, асфальтирования. Подрядчик сдает результаты передвижной лазерной диагностики», - рассказывает К.Иванов.
Еще одним пороком строительства в рамках госзаказа является практика госэкспертизы, ставящая целью удешевления проекта – при том, что, согласно законодательству, эксперты не несут ответственности за качество построенного сооружения. В то же время проект, прошедший экспертизу, становится догмой, которая лишает возможности применения более современных и инновационных решений и материалов.
К.Иванов считает целесообразным введение комплексных торгов, которые объединили бы стадии изыскания, проектирования, строительства, а иногда и эксплуатации объекта транспортной инфраструктуры. В законодательстве по госзаказу на строительные работы следует изменить, по его мнению, не отдельные положения закона, а идеологию. К.Иванов обратился к правительству Санкт-Петербурга с просьбой обратить внимание на эти проблемы при обсуждении поправок в федеральное законодательство с депутатами и экспертами Госдумы и Совета Федерации РФ.