Риэлтеры за законодательное обеспечение рынка недвижимости
Местные власти, риэлтеры и застройщики Великого Новгорожа поддержали инициативу Северо-Западной палаты недвижимости по разработке федерального закона «Об агентской деятельности на рынке недвижимости в Российской Федерации», об этом говорится в сообщении пресс-службы Северо-Западной палаты недвижимости, посвященном межрегиональному совещанию «Проблемы законодательного регулирования агентской деятельности на рынке недвижимости» состоявшемся в Великом Новгороде.
Председатель Думы Великого Новгорода Сергей Золотарев отметил, что поскольку инициативы Северо-Западной палаты недвижимости призваны изменить рынок недвижимости, сделав его более прозрачным, цивилизованным и открытым, в Думе Великого Новгорода будет создана рабочая группа, основной задачей которой станет законодательное обеспечение рынка недвижимости - заявил он.
Проблематику правового состояния рынка агентских услуг очертил председатель правления Северо-Западной палаты недвижимости Павел Созинов. Он подчеркнул, что в СЗФО ежегодно проводится около 150 тыс. сделок купли-продажи недвижимости, на рынке работает порядка 1500 компаний и индивидуальных предпринимателей. «При этом в тени, не платя налогов, только в Петербурге работает 5-6 тысяч агентов. Все остальные сферы деятельности, относящиеся к рынку недвижимости, такие как строительство или оценка недвижимости, - находятся в правовом поле и регулируются с помощью СРО. Мы ведем активный диалог с депутатами Госдумы РФ и региональными органами власти о формировании законодательных основ саморегулирования на рынке недвижимости и о создании саморегулируемых объединений», - отметил он.
«Озвученные проблемы актуальны и для Новгородской области, и для других регионов, судя по общению с коллегами в рамках профессиональных мероприятий, - считает глава представительства СЗПН в Великом Новгороде, руководитель АН «Гранд» Андрей Дементьев – У нас в Новгородской области работает около 70 агентств недвижимости, думаю, что в ближайшее время будут созданы все предпосылки для создания региональных отраслевых объединений профессионалов».
О концепции закона «Об агентской деятельности» рассказал президент Санкт-Петербургской палаты недвижимости Дмитрий Щегельский. На сегодняшний день она выглядит так: даются определения таких понятий, как «агентская деятельность в сфере недвижимости», «агент», «агентство недвижимости». Основным субъектом рынка подразумевается агент, который входит в СРО, так как он именно он оказывает услугу и личностный фактор играет решающую роль.
Кроме того, концепция предполагает законодательно прописать требования к агентскому договору, наличие реестра специалистов и компаний, установить держателя реестра и определить наблюдательный орган.
Как отметил вице-мэр Великого Новгорода Евгений Черненко, на первое место выходит качество услуги и надежность сделки, а это способна гарантировать саморегулируемая организация. «Полагаем, что в Великом Новогороде тоже нужно создать некоммерческое партнерство агентств недвижимости, которое в будущем станет саморегулируемым объединением и будет стоять на страже цивилизованного рынка», - заключил он.
Участники совещания приняли меморандум, в котором отмечается: «В законе «Об агентской деятельности» необходимо четко прописать обязанности продавцов, покупателей и агентов – профессиональных посредников, регламентировать трудовые отношения между агентствами и их сотрудниками ввести институт обязательного страхования приобретаемых объектов и профессиональной ответственности».
По мнению президента ассоциации «Дормост» Кирилла Иванова, действующая в РФ система госзаказа в строительной отрасли доказала свою несостоятельность. Подведение итогов тендеров на основании наименьшей цены, без квалификационных требований, создает на практике не рынок, а базар, заявил он на VIII съезде строителей Санкт-Петербурга.
Как отмечает К.Иванов, введение саморегулирования в строительной отрасли не предотвратило допуска недобросовестных компаний к городскому заказу. В качестве примера он привел результаты тендера по реконструкции наб. Обводного канала, победитель которого – ООО «Флора» - не выполнил своих обязательств и исчез. Тендерное мошенничество не предотвращается, по его наблюдениям, и переходом на электронную систему торгов: с черного рынка к строителям уже поступают предложения по оказанию содействия в любых электронных торгах.
Диктат критерия наименьшей цены мотивируют императивом «поддержки малого бизнеса». Однако строительство моста – не то же самое, что закупка мебели или продуктов. По мнению К.Иванова, при осуществлении госзаказа на реализацию крупных объектов инфраструктуры конкуренция должна проводиться среди равных участников: крупный бизнес не должен конкурировать с малым.
Кроме того, при проведении конкурсов на строительные и дорожные работы государственный заказчик должен учитывать специфику производственного процесса. На практике, чтобы в октябре смонтировать металлоконструкции на крупном мостовом сооружении, их приходится заказывать в марте и осуществлять предоплату по цене марта, в то время как работу заказчик принимает в октябре и платит по цене октября. В результате, как рассказал К.Иванов, на Коломяжском путепроводе потери подрядчика составили 178 млн. рублей.
По его оценке, самой коррупционной составляющей строительства является приемка работ. Между тем, именно на этом этапе возможно внедрение европейского инновационного опыта – например, инструментального контроля. «В Европе нет необходимости оплачивать стоимость надзора при выполнении, например, асфальтирования. Подрядчик сдает результаты передвижной лазерной диагностики», - рассказывает К.Иванов.
Еще одним пороком строительства в рамках госзаказа является практика госэкспертизы, ставящая целью удешевления проекта – при том, что, согласно законодательству, эксперты не несут ответственности за качество построенного сооружения. В то же время проект, прошедший экспертизу, становится догмой, которая лишает возможности применения более современных и инновационных решений и материалов.
К.Иванов считает целесообразным введение комплексных торгов, которые объединили бы стадии изыскания, проектирования, строительства, а иногда и эксплуатации объекта транспортной инфраструктуры. В законодательстве по госзаказу на строительные работы следует изменить, по его мнению, не отдельные положения закона, а идеологию. К.Иванов обратился к правительству Санкт-Петербурга с просьбой обратить внимание на эти проблемы при обсуждении поправок в федеральное законодательство с депутатами и экспертами Госдумы и Совета Федерации РФ.