К 2013 г. в Москве заработает интеллектуальная транспортная система
Столичное правительство опубликовало постановление «О создании интеллектуальной транспортной системы Москвы». Она создается «в целях улучшения транспортной ситуации на улично-дорожной сети города и развития существующих автоматизированных информационно-управляющих систем». Разработать такую систему мэр Москвы Сергей Собянин поручил в конце ноября, подчеркнув, что мэрия готова выделить столько денег, сколько потребуется. Планируется, что столичная интеллектуальная транспортная система (ИТС) начнет работать до
На сегодняшний день в Москве уже существует несколько систем управления движением. Самая известная - существующая еще с 80-х годов система «Старт», охватывающая центр города внутри Садового кольца и ряд крупных магистралей - Рязанский, Комсомольский проспекты, Варшавское, Каширское шоссе. К «Старту» подключено 369 светофоров, 621 датчик движения, 653 телекамеры, 90 электронных дорожных знаков и 18 табло. При этом система не умеет прогнозировать дорожные ситуации и в условиях столичных пробок практически не работает. Похожие системы установлены на Третьем транспортном кольце (ТТК), на Волоколамском и Дмитровском шоссе; на МКАД действует система контроля дорожных потоков САК ТП.
Чиновники мэрии предложили объединить эти системы, завязав управление и мониторинг дорожной обстановки на единый диспетчерский центр. При этом входящие в ИТС элементы будут серьезно модернизированы. К примеру, будет установлено 200 дополнительных датчиков движения на МКАД и 500 - на улицах Москвы. В центральной части города появится 85 камер и 150 комплексов видеофиксации нарушений, в автоматическом режиме рассылающих по почте штрафы за нарушения ПДД. Дополнительные 350 камер установят для обеспечения визуального контроля по всей МКАД. Кроме того, в состав ИТС войдет система мониторинга парковок для контроля за свободными машино-местами. Уже к 2011 году на основных магистралях и улицах перед пересечением с Садовым кольцом, Бульварным кольцом и ТТК появятся 57 так называемых кольцевых информационных табло (показывают загруженность отдельных участков дорог). В свою очередь, общественный транспорт оборудуют системой ГЛОНАСС (она позволит направлять транспорт в объезд пробок), видеокамерами и системой автоматического подсчета пассажиров.
Ядром ИТС станет система мониторинга параметров транспортных потоков - будет анализироваться информация со всех камер и датчиков движения. ИТС сможет управлять в автоматическом режиме светофорами, электронными дорожными знаками и выбирать сценарии управления движением, организуя, к примеру, «зеленую волну». Уже в
«Хуже от введения такой системы точно не будет, по крайней мере обновят все светофоры и контроллеры 79-го года выпуска, - считает научный руководитель НИИ дорожного хозяйства и транспорта Михаил Блинкин. - Но кардинально решить проблему пробок ИТС не поможет. Светофорное регулирование исторически было придумано для городов, где улично-дорожная сеть сделана в виде сетки с высоким рангом связанности. У нас этот показатель очень низкий, и если даже самая умная система выявит пробку, то перенаправить поток ей будет некуда». М. Блинкин добавил, что во многих зарубежных городах попытка ввести подобную систему часто становилась результатом «лоббирования производителей IT-оборудования». «На выделяемые миллиарды можно сделать много чего гораздо более полезного для решения проблемы пробок», - отметил он, передает «Коммерсант».
Несмотря на призывы руководства страны к сокращению административных барьеров, их число в строительстве не уменьшается, а возрастает, причем свою лепту в приумножение согласований и наращивании временных издержек для застройщиков вносят как федеральные, так и региональные органы исполнительной власти. Об этом на VIII съезде строителей Петербурга заявил президент Холдинга RBI Эдуард Тиктинский.
Он напомнил, что в 2010 г. вступило в силу постановление Правительства РФ №2 от 16 января 2010 г., требующее согласования в Росохранкультуре градостроительной документации на любые проекты строительства и реконструкции в исторических городах. А постановление №138 от 11 марта 2010 г. требует согласования строительства не только объектов высотой более 50 м, но и фактически любых зданий с Росавиацией.
Усложнение федерального законодательства в сочетании с необходимостью выполнения требований региональных законов «О ПЗЗ» и «О границах зон охраны объектов культурного наследия» на практике приводят к тому, что даже при одновременном выполнении градостроительных и проектных согласований, что предполагает определенные риски для застройщика, сроки выхода на площадку с момента приобретения земельного участка превышают 2 года. По мнению Э.Тиктинского, эти временные затраты можно сократить несколькими способами.
Во-первых, Комитет по градостроительству и архитектуре мог бы согласовывать ОПР в составе проектной документации и выдавать градплан на основе согласованного эскиза проекта планировки территории. Во-вторых, удостоверение соответствия земельного участка санитарно-эпидемиологическим требованиям в Роспотребнадзоре может осуществляться на начальной стадии проектирования, в соответствии с условиями разрешенного использования для территориальной зоны и санитарными зонами при наличии таковых. В-третьих, представляется нецелесообразным повторное – до и после экспертизы – согласование в УСПХ. Устранение каждого из этих барьеров сэкономит застройщикам по 3 месяца.
Как считает Э.Тиктинский, городское правительство, как ключевой акционер ОАО «Ленэнерго», могло бы добиться выполнения договоров присоединения к электросетям в срок путем введения пеней за их несвоервеменное выполнение, что помогло бы как застройщикам, так и дольщикам, оплачивающим расходы по повышенному тарифу в период подключения по временной схеме.
Все эти предложения петербургские застройщики уже передали вице-губернатору Роману Филимонову. Работу по сокращению административных барьеров они хотели бы сделать максимально открытой.
Как отметил Э.Тиктинский, губернатор Валентина Матвиенко подала хороший пример, предложив лидерам градозащитных движений объединить усилия в сфере градостроительства и охране исторических зданий и памятников. Однако к этому диалогу было бы полезно пригласить и третью сторону – застройщиков. «Только единая площадка – и для тех, кто ратует за ужесточение охранительных мер; и для тех, кто ведет строительство, ежедневно возводя новые здания, реконструируя и восстанавливая Петербург, может сделать диалог максимально эффективным», - заключил он.