Петербургские законодатели хотят обязать инвесторов компенсировать рыночную стоимость сносимых гаражей
15 декабря петербургское Законодательное собрание приняло за основу проект Закона «О внесении изменения в Закон «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции», предложенный фракцией «Справедливая Россия». Поправка, внесенная в п. 1 ст.8 действующего закона, устанавливает, что если на земельном участке, предоставляемом на инвестиционных условиях, находятся гаражи, собственниками которых являются третьи лица, то в инвестиционных условиях должно содержаться обязательство по предоставлению собственникам гаражей денежных компенсаций в размере их рыночной стоимости, определяемой согласно ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
Вопрос о компенсациях собственникам гаражей при реализации инвестпроектов был также поднят в обращении фракции КПРФ, признанном официальным запросом ЗакС. Авторы запроса сообщали, что бывшие владельцы около 10 тыс. гаражей в промзоне «Парнас» и КАС «Шуваловское» не получили до настоящего времени ни материальной компенсации, ни подготовленных участков под открытые автостоянки. Это подтвердил сегодня на пресс-конференции, организованной редакцией газеты «Комсомольская правда» в АБН заместитель председателя городской организации ВОА Владислав Шерешев.
Как считает заместитель председателя комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам ЗакС Анатолий Костерев, материальная компенсация собственникам снесенных гаражей по рыночной стоимости разрешает социальный аспект проблемы, но не исключает риски, связанные с транспортными проблемами города. С сентября
Несмотря на призывы руководства страны к сокращению административных барьеров, их число в строительстве не уменьшается, а возрастает, причем свою лепту в приумножение согласований и наращивании временных издержек для застройщиков вносят как федеральные, так и региональные органы исполнительной власти. Об этом на VIII съезде строителей Петербурга заявил президент Холдинга RBI Эдуард Тиктинский.
Он напомнил, что в 2010 г. вступило в силу постановление Правительства РФ №2 от 16 января 2010 г., требующее согласования в Росохранкультуре градостроительной документации на любые проекты строительства и реконструкции в исторических городах. А постановление №138 от 11 марта 2010 г. требует согласования строительства не только объектов высотой более 50 м, но и фактически любых зданий с Росавиацией.
Усложнение федерального законодательства в сочетании с необходимостью выполнения требований региональных законов «О ПЗЗ» и «О границах зон охраны объектов культурного наследия» на практике приводят к тому, что даже при одновременном выполнении градостроительных и проектных согласований, что предполагает определенные риски для застройщика, сроки выхода на площадку с момента приобретения земельного участка превышают 2 года. По мнению Э.Тиктинского, эти временные затраты можно сократить несколькими способами.
Во-первых, Комитет по градостроительству и архитектуре мог бы согласовывать ОПР в составе проектной документации и выдавать градплан на основе согласованного эскиза проекта планировки территории. Во-вторых, удостоверение соответствия земельного участка санитарно-эпидемиологическим требованиям в Роспотребнадзоре может осуществляться на начальной стадии проектирования, в соответствии с условиями разрешенного использования для территориальной зоны и санитарными зонами при наличии таковых. В-третьих, представляется нецелесообразным повторное – до и после экспертизы – согласование в УСПХ. Устранение каждого из этих барьеров сэкономит застройщикам по 3 месяца.
Как считает Э.Тиктинский, городское правительство, как ключевой акционер ОАО «Ленэнерго», могло бы добиться выполнения договоров присоединения к электросетям в срок путем введения пеней за их несвоервеменное выполнение, что помогло бы как застройщикам, так и дольщикам, оплачивающим расходы по повышенному тарифу в период подключения по временной схеме.
Все эти предложения петербургские застройщики уже передали вице-губернатору Роману Филимонову. Работу по сокращению административных барьеров они хотели бы сделать максимально открытой.
Как отметил Э.Тиктинский, губернатор Валентина Матвиенко подала хороший пример, предложив лидерам градозащитных движений объединить усилия в сфере градостроительства и охране исторических зданий и памятников. Однако к этому диалогу было бы полезно пригласить и третью сторону – застройщиков. «Только единая площадка – и для тех, кто ратует за ужесточение охранительных мер; и для тех, кто ведет строительство, ежедневно возводя новые здания, реконструируя и восстанавливая Петербург, может сделать диалог максимально эффективным», - заключил он.