Росатом готовит проект по обновлению инфраструктуры ЖКХ в городах атомной отрасли
Госкорпорация «Росатом» планирует проект по обновлению инфраструктуры ЖКХ в городах атомной отрасли с предполагаемым объемом финансирования 15-17 млрд. рублей. Концепцию привлечения долгосрочных инвестиций на эти цели подготовила компания «Русский сверхпроводник» (входит «Росатома»), сообщил ее гендиректор Александр Кацай.
По его словам, эта концепция уже согласована в госкорпорации, недавно ее одобрил стратегический комитет «Росатома». А.Кацай сообщил, что определен набор типовых решений для ЖКХ, который затем будет адаптироваться под каждый конкретный случай. Подготовлен перечень городов, которые будут участвовать в проекте. Это, прежде всего, закрытые города атомной отрасли (ЗАТО), города, где расположены атомные станции, а также где работают ключевые институты «Росатома» (в частности, Димитровград в Ульяновской области и Обнинск в Калужской области).
Предполагается привлечение средств ЕБРР, ВЭБа и других институциональных инвесторов. Уже состоялись предварительные консультации с ЕБРР и есть предварительные договоренности по подготовке соответствующих соглашений с ЕБРР и ВЭБ.
В 2011 г. планируется определение пилотных проектов (в концепции зафиксированы критерии их отбора) и формирование ТЭО этих проектов. А.Кацай подчеркнул, что перечень городов для реализации этого проекта открытый. В него могут войти и другие населенные пункты, в том числе не связанные с «Росатомом». В целом проект ориентирован на малые и средние города России, передает ИА Интерфакс.
Несмотря на призывы руководства страны к сокращению административных барьеров, их число в строительстве не уменьшается, а возрастает, причем свою лепту в приумножение согласований и наращивании временных издержек для застройщиков вносят как федеральные, так и региональные органы исполнительной власти. Об этом на VIII съезде строителей Петербурга заявил президент Холдинга RBI Эдуард Тиктинский.
Он напомнил, что в 2010 г. вступило в силу постановление Правительства РФ №2 от 16 января 2010 г., требующее согласования в Росохранкультуре градостроительной документации на любые проекты строительства и реконструкции в исторических городах. А постановление №138 от 11 марта 2010 г. требует согласования строительства не только объектов высотой более 50 м, но и фактически любых зданий с Росавиацией.
Усложнение федерального законодательства в сочетании с необходимостью выполнения требований региональных законов «О ПЗЗ» и «О границах зон охраны объектов культурного наследия» на практике приводят к тому, что даже при одновременном выполнении градостроительных и проектных согласований, что предполагает определенные риски для застройщика, сроки выхода на площадку с момента приобретения земельного участка превышают 2 года. По мнению Э.Тиктинского, эти временные затраты можно сократить несколькими способами.
Во-первых, Комитет по градостроительству и архитектуре мог бы согласовывать ОПР в составе проектной документации и выдавать градплан на основе согласованного эскиза проекта планировки территории. Во-вторых, удостоверение соответствия земельного участка санитарно-эпидемиологическим требованиям в Роспотребнадзоре может осуществляться на начальной стадии проектирования, в соответствии с условиями разрешенного использования для территориальной зоны и санитарными зонами при наличии таковых. В-третьих, представляется нецелесообразным повторное – до и после экспертизы – согласование в УСПХ. Устранение каждого из этих барьеров сэкономит застройщикам по 3 месяца.
Как считает Э.Тиктинский, городское правительство, как ключевой акционер ОАО «Ленэнерго», могло бы добиться выполнения договоров присоединения к электросетям в срок путем введения пеней за их несвоервеменное выполнение, что помогло бы как застройщикам, так и дольщикам, оплачивающим расходы по повышенному тарифу в период подключения по временной схеме.
Все эти предложения петербургские застройщики уже передали вице-губернатору Роману Филимонову. Работу по сокращению административных барьеров они хотели бы сделать максимально открытой.
Как отметил Э.Тиктинский, губернатор Валентина Матвиенко подала хороший пример, предложив лидерам градозащитных движений объединить усилия в сфере градостроительства и охране исторических зданий и памятников. Однако к этому диалогу было бы полезно пригласить и третью сторону – застройщиков. «Только единая площадка – и для тех, кто ратует за ужесточение охранительных мер; и для тех, кто ведет строительство, ежедневно возводя новые здания, реконструируя и восстанавливая Петербург, может сделать диалог максимально эффективным», - заключил он.