МО совместно с Госстройнадзором Ленобласти контролируют ход долевого строительства в регионе
Исполнение полномочий МО в сфере долевого строительства рассмотрено на видеоконференции с главами районных администраций. Напомним, по федеральному закону №214 и областному закону №68 эти полномочия переданы на районных уровень, где контролем за долевым строительством занимаются специальные комиссии.
Сегодня в регионе на принципах долевого участия строится 132 многоквартирных дома. Комитет государственного строительного надзора совместно с МО проводит проверки застройщиков. Сумма штрафов, вынесенных по результатам проверок, составила 1,53 млн. рублей.
Как сообщил председатель Комитета Виталий Григоренко, в компетенцию Госстройнадзора не попадают застройщики коттеджных поселков и малоэтажных домов. Это строительство может вестись по долевому принципу и требует внимания муниципальных органов.
«В Ленобласти, - отметил вице-губернатор Николай Пасяда, - не должно появиться новых обманутых дольщиков. Администрациям районов следует внимательно отслеживать строительство многоквартирных домов с долевым участием на каждом этапе их возведения».
В области несколько домов, дольщики которых пострадали от деятельности «Социальной инициативы». Сейчас все они достраиваются другими подрядчиками.
Н.Пасяда порекомендовал администрации Кировского района, где в Кировске выбран другой подрядчик – Киришский ДСК, составить график строительства дома со сроками выделения квартир дольщикам. «Люди, должны точно знать, когда они получат новое жилье»,- подчеркнул он.
Еще одним способом решения проблемы может быть создание ТСЖ в домах с долевым участием высокой степени готовности. В.Григоренко привел в пример Шлиссельбург, где создано ТСЖ «Крепость» и принято решение о расторжении договора аренды земельного участка с застройщиком «Росрегионы» с передачей ТСЖ, созданного дольщиками. «Силами новых застройщиков, которые приходят в районы, можно решить эту проблему», - считает он.
«В
Несмотря на призывы руководства страны к сокращению административных барьеров, их число в строительстве не уменьшается, а возрастает, причем свою лепту в приумножение согласований и наращивании временных издержек для застройщиков вносят как федеральные, так и региональные органы исполнительной власти. Об этом на VIII съезде строителей Петербурга заявил президент Холдинга RBI Эдуард Тиктинский.
Он напомнил, что в 2010 г. вступило в силу постановление Правительства РФ №2 от 16 января 2010 г., требующее согласования в Росохранкультуре градостроительной документации на любые проекты строительства и реконструкции в исторических городах. А постановление №138 от 11 марта 2010 г. требует согласования строительства не только объектов высотой более 50 м, но и фактически любых зданий с Росавиацией.
Усложнение федерального законодательства в сочетании с необходимостью выполнения требований региональных законов «О ПЗЗ» и «О границах зон охраны объектов культурного наследия» на практике приводят к тому, что даже при одновременном выполнении градостроительных и проектных согласований, что предполагает определенные риски для застройщика, сроки выхода на площадку с момента приобретения земельного участка превышают 2 года. По мнению Э.Тиктинского, эти временные затраты можно сократить несколькими способами.
Во-первых, Комитет по градостроительству и архитектуре мог бы согласовывать ОПР в составе проектной документации и выдавать градплан на основе согласованного эскиза проекта планировки территории. Во-вторых, удостоверение соответствия земельного участка санитарно-эпидемиологическим требованиям в Роспотребнадзоре может осуществляться на начальной стадии проектирования, в соответствии с условиями разрешенного использования для территориальной зоны и санитарными зонами при наличии таковых. В-третьих, представляется нецелесообразным повторное – до и после экспертизы – согласование в УСПХ. Устранение каждого из этих барьеров сэкономит застройщикам по 3 месяца.
Как считает Э.Тиктинский, городское правительство, как ключевой акционер ОАО «Ленэнерго», могло бы добиться выполнения договоров присоединения к электросетям в срок путем введения пеней за их несвоервеменное выполнение, что помогло бы как застройщикам, так и дольщикам, оплачивающим расходы по повышенному тарифу в период подключения по временной схеме.
Все эти предложения петербургские застройщики уже передали вице-губернатору Роману Филимонову. Работу по сокращению административных барьеров они хотели бы сделать максимально открытой.
Как отметил Э.Тиктинский, губернатор Валентина Матвиенко подала хороший пример, предложив лидерам градозащитных движений объединить усилия в сфере градостроительства и охране исторических зданий и памятников. Однако к этому диалогу было бы полезно пригласить и третью сторону – застройщиков. «Только единая площадка – и для тех, кто ратует за ужесточение охранительных мер; и для тех, кто ведет строительство, ежедневно возводя новые здания, реконструируя и восстанавливая Петербург, может сделать диалог максимально эффективным», - заключил он.