Расселение коммуналок в Петербурге будет ускорено
Эффективность выполнения петербургской целевой программы «Расселение коммунальных квартир» растет. В январе-ноябре 2010 г. в рамках программы получили отдельные квартиры 1990 петербургских семей, в то время как в 2009 г. – 1268. В настоящее время заявления на участие в программе приняты от еще 8000 семей. Об этом на пресс-конференции в ИТАР-ТАСС «Итоги развития рынка недвижимости» рассказал зампредседателя Жилищного комитета города Игорь Кокарев.
Ускорить процесс расселения помогли поправки в местное законодательство, разрешающее приобретение расселяемыми жильцами отдельного жилья не только в Петербурга, но и Ленобласти, а также участие в программе не только жильца, поставленного на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий, но и его соседей, не состоящих на учете.
В 2011 г. в бюджете города на реализацию программы выделен 1 млрд. рублей, что позволит продолжить работу в том же темпе, рассчитывает И.Кокарев. Он выразил благодарность петербургским риэлторам, оказавшим содействие в выполнении программы.
Как уточнил глава ГУ «Горжилобмен» Сергей Филимонов, в рамках программы с 2008 г. по настоящее время расселено 3694 коммунальных квартиры, из них 1704 – с участием сторонних инвесторов. В общей сложности количество коммунальных квартир за этот период сократилось на 11000.
Несмотря на призывы руководства страны к сокращению административных барьеров, их число в строительстве не уменьшается, а возрастает, причем свою лепту в приумножение согласований и наращивании временных издержек для застройщиков вносят как федеральные, так и региональные органы исполнительной власти. Об этом на VIII съезде строителей Петербурга заявил президент Холдинга RBI Эдуард Тиктинский.
Он напомнил, что в 2010 г. вступило в силу постановление Правительства РФ №2 от 16 января 2010 г., требующее согласования в Росохранкультуре градостроительной документации на любые проекты строительства и реконструкции в исторических городах. А постановление №138 от 11 марта 2010 г. требует согласования строительства не только объектов высотой более 50 м, но и фактически любых зданий с Росавиацией.
Усложнение федерального законодательства в сочетании с необходимостью выполнения требований региональных законов «О ПЗЗ» и «О границах зон охраны объектов культурного наследия» на практике приводят к тому, что даже при одновременном выполнении градостроительных и проектных согласований, что предполагает определенные риски для застройщика, сроки выхода на площадку с момента приобретения земельного участка превышают 2 года. По мнению Э.Тиктинского, эти временные затраты можно сократить несколькими способами.
Во-первых, Комитет по градостроительству и архитектуре мог бы согласовывать ОПР в составе проектной документации и выдавать градплан на основе согласованного эскиза проекта планировки территории. Во-вторых, удостоверение соответствия земельного участка санитарно-эпидемиологическим требованиям в Роспотребнадзоре может осуществляться на начальной стадии проектирования, в соответствии с условиями разрешенного использования для территориальной зоны и санитарными зонами при наличии таковых. В-третьих, представляется нецелесообразным повторное – до и после экспертизы – согласование в УСПХ. Устранение каждого из этих барьеров сэкономит застройщикам по 3 месяца.
Как считает Э.Тиктинский, городское правительство, как ключевой акционер ОАО «Ленэнерго», могло бы добиться выполнения договоров присоединения к электросетям в срок путем введения пеней за их несвоервеменное выполнение, что помогло бы как застройщикам, так и дольщикам, оплачивающим расходы по повышенному тарифу в период подключения по временной схеме.
Все эти предложения петербургские застройщики уже передали вице-губернатору Роману Филимонову. Работу по сокращению административных барьеров они хотели бы сделать максимально открытой.
Как отметил Э.Тиктинский, губернатор Валентина Матвиенко подала хороший пример, предложив лидерам градозащитных движений объединить усилия в сфере градостроительства и охране исторических зданий и памятников. Однако к этому диалогу было бы полезно пригласить и третью сторону – застройщиков. «Только единая площадка – и для тех, кто ратует за ужесточение охранительных мер; и для тех, кто ведет строительство, ежедневно возводя новые здания, реконструируя и восстанавливая Петербург, может сделать диалог максимально эффективным», - заключил он.