Петербургские застройщики вносят предложения по сокращению административных барьеров
Несмотря на призывы руководства страны к сокращению административных барьеров, их число в строительстве не уменьшается, а возрастает, причем свою лепту в приумножение согласований и наращивании временных издержек для застройщиков вносят как федеральные, так и региональные органы исполнительной власти. Об этом на VIII съезде строителей Петербурга заявил президент Холдинга RBI Эдуард Тиктинский.
Он напомнил, что в 2010 г. вступило в силу постановление Правительства РФ №2 от 16 января 2010 г., требующее согласования в Росохранкультуре градостроительной документации на любые проекты строительства и реконструкции в исторических городах. А постановление №138 от 11 марта 2010 г. требует согласования строительства не только объектов высотой более 50 м, но и фактически любых зданий с Росавиацией.
Усложнение федерального законодательства в сочетании с необходимостью выполнения требований региональных законов «О ПЗЗ» и «О границах зон охраны объектов культурного наследия» на практике приводят к тому, что даже при одновременном выполнении градостроительных и проектных согласований, что предполагает определенные риски для застройщика, сроки выхода на площадку с момента приобретения земельного участка превышают 2 года. По мнению Э.Тиктинского, эти временные затраты можно сократить несколькими способами.
Во-первых, Комитет по градостроительству и архитектуре мог бы согласовывать ОПР в составе проектной документации и выдавать градплан на основе согласованного эскиза проекта планировки территории. Во-вторых, удостоверение соответствия земельного участка санитарно-эпидемиологическим требованиям в Роспотребнадзоре может осуществляться на начальной стадии проектирования, в соответствии с условиями разрешенного использования для территориальной зоны и санитарными зонами при наличии таковых. В-третьих, представляется нецелесообразным повторное – до и после экспертизы – согласование в УСПХ. Устранение каждого из этих барьеров сэкономит застройщикам по 3 месяца.
Как считает Э.Тиктинский, городское правительство, как ключевой акционер ОАО «Ленэнерго», могло бы добиться выполнения договоров присоединения к электросетям в срок путем введения пеней за их несвоервеменное выполнение, что помогло бы как застройщикам, так и дольщикам, оплачивающим расходы по повышенному тарифу в период подключения по временной схеме.
Все эти предложения петербургские застройщики уже передали вице-губернатору Роману Филимонову. Работу по сокращению административных барьеров они хотели бы сделать максимально открытой.
Как отметил Э.Тиктинский, губернатор Валентина Матвиенко подала хороший пример, предложив лидерам градозащитных движений объединить усилия в сфере градостроительства и охране исторических зданий и памятников. Однако к этому диалогу было бы полезно пригласить и третью сторону – застройщиков. «Только единая площадка – и для тех, кто ратует за ужесточение охранительных мер; и для тех, кто ведет строительство, ежедневно возводя новые здания, реконструируя и восстанавливая Петербург, может сделать диалог максимально эффективным», - заключил он.
Компания «Масштаб» подвела итоги двух Международных архитектурных конкурсов на разработку мастер-плана и проектов планировки кварталов в рамках проекта «Город кварталов А101», который будет реализован на территории в 154 га на юге Подмосковья. В Анфиладе главного здания Государственного музея архитектуры им. А.В. Щусева Международное жюри во главе с немецким архитектором Хансом Штимманом объявило победителей и в торжественной обстановке открыло выставку работ участников конкурсов.
Эти конкурсы представляют собой уникальный опыт на российском рынке девелопмента и применительно к разработке проектов массового жилья проводятся впервые. В I этапе закрытого конкурса на создание мастер-плана жилого района «Город кварталов А101» приняло участие 42 архитектурных бюро со всего мира, среди которых авторитетное международное жюри выбрало 4 финалистов. Ими стали архитектурные бюро из Голландии MVRDV и KCAP/Next Architects, Hilmer&Sattler and Albrecht из Германии и испанское EDDEA.
Все мастер-планы финалистов были выполнены в соответствии с концепцией Block City, По ней 80% жилых кварталов района должны иметь одинаковые размеры. Руководствуясь этим подходом, был проведен II открытый конкурс на разработку проекта планировки кварталов. В результате, было получено более 250 вариантов. На основе присланных работ будет сформирован каталог возможных решений, которые будут применяться для застройки различных территорий «Города кварталов А101».
Победителем закрытого архитектурного конкурса на проектирование территории в 154 га была выбрана компания EDDEA Spain (Испания). За ее предложение проголосовали 9 из 10 членов жюри. Все члены жюри отметили глубину и степень проработки проекта. Его фундаментальность разработки некоторыми членами жюри сравнивалась с научным трудом.
Важно отметить, что этот проект обладает высокой адаптивностью планировочной структуры и гибкостью, позволяющими фазировать проект и вносить изменения по плотности застройки и количеству объектов социальной и коммерческой недвижимости в ходе реализации. Также было предложено интересное решение квартала, состоящего из 5 базовых элементов, сочетание которых дает более 300 возможных вариантов.
Победителями открытого архитектурного конкурса на проектирование территории квартала были выбраны несколько компаний:
В категории «Низкоплотная застройка»:
2 премия присуждена Architekten Cie/SVESMI за проект SIX OF A KIND.
3 премия присуждена Koschany+Zimmer Architects за проект 4Х+Y.
Поощрительными премиями отмечены компании: Architekten Cie/SVESMI за проект EURIKA, архитектор А.Г.Мосин за проект WHITE WAFFLES.
В категории «Высокоплотная застройка»:
Вторые премии присуждены компании Architekten Cie /SVESMI за проект TOWER BLOCK и архитекторам Цемайло и Ляшенко.
«Когда мы начали работы над этим проектом, нам захотелось сделать что-то новое, предложить потенциальным покупателям доступное жилье оригинального архитектурного облика. Поэтому мы решили провести международный архитектурный конкурс на разработку мастер-плана жилого района и планировки кварталов. Надо отметить, что подобный конкурс, проведенный на основе международных стандартов, является уникальным явлением на российском рынке. Общий призовой фонд конкурсов составляет 440 тысяч долларов. Общий объем инвестиций в строительство составит 70 млрд. рублей. Мы надеемся, что инновационные архитектурные решения, предложенные победителями, привлекут внимание покупателей и поднимут строительство массового жилья на качественно новый уровень» - заявил председатель оргкомитета конкурсов, председатель Совета директоров ОАО «Масштаб» Михаил Маликов.