Петербургские застройщики вносят предложения по сокращению административных барьеров
Несмотря на призывы руководства страны к сокращению административных барьеров, их число в строительстве не уменьшается, а возрастает, причем свою лепту в приумножение согласований и наращивании временных издержек для застройщиков вносят как федеральные, так и региональные органы исполнительной власти. Об этом на VIII съезде строителей Петербурга заявил президент Холдинга RBI Эдуард Тиктинский.
Он напомнил, что в 2010 г. вступило в силу постановление Правительства РФ №2 от 16 января 2010 г., требующее согласования в Росохранкультуре градостроительной документации на любые проекты строительства и реконструкции в исторических городах. А постановление №138 от 11 марта 2010 г. требует согласования строительства не только объектов высотой более 50 м, но и фактически любых зданий с Росавиацией.
Усложнение федерального законодательства в сочетании с необходимостью выполнения требований региональных законов «О ПЗЗ» и «О границах зон охраны объектов культурного наследия» на практике приводят к тому, что даже при одновременном выполнении градостроительных и проектных согласований, что предполагает определенные риски для застройщика, сроки выхода на площадку с момента приобретения земельного участка превышают 2 года. По мнению Э.Тиктинского, эти временные затраты можно сократить несколькими способами.
Во-первых, Комитет по градостроительству и архитектуре мог бы согласовывать ОПР в составе проектной документации и выдавать градплан на основе согласованного эскиза проекта планировки территории. Во-вторых, удостоверение соответствия земельного участка санитарно-эпидемиологическим требованиям в Роспотребнадзоре может осуществляться на начальной стадии проектирования, в соответствии с условиями разрешенного использования для территориальной зоны и санитарными зонами при наличии таковых. В-третьих, представляется нецелесообразным повторное – до и после экспертизы – согласование в УСПХ. Устранение каждого из этих барьеров сэкономит застройщикам по 3 месяца.
Как считает Э.Тиктинский, городское правительство, как ключевой акционер ОАО «Ленэнерго», могло бы добиться выполнения договоров присоединения к электросетям в срок путем введения пеней за их несвоервеменное выполнение, что помогло бы как застройщикам, так и дольщикам, оплачивающим расходы по повышенному тарифу в период подключения по временной схеме.
Все эти предложения петербургские застройщики уже передали вице-губернатору Роману Филимонову. Работу по сокращению административных барьеров они хотели бы сделать максимально открытой.
Как отметил Э.Тиктинский, губернатор Валентина Матвиенко подала хороший пример, предложив лидерам градозащитных движений объединить усилия в сфере градостроительства и охране исторических зданий и памятников. Однако к этому диалогу было бы полезно пригласить и третью сторону – застройщиков. «Только единая площадка – и для тех, кто ратует за ужесточение охранительных мер; и для тех, кто ведет строительство, ежедневно возводя новые здания, реконструируя и восстанавливая Петербург, может сделать диалог максимально эффективным», - заключил он.
Сегодня губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко в торжественной обстановке ввела в эксплуатацию новую подстанцию «Синопская» 110 Кв на пересечении ул. Новгородская и Моисеенко.
«Эта подстанция решит множество проблем в Центральном районе. Она обеспечит мощности для бесперебойного электроснабжения как существующих кварталов, так и строящихся и проектируемых объектов - «Невской Ратуши», «Парадного квартала», «Смольного квартала», Орловского тоннеля» - сказала она.
Строительство подстанции велось за счет средств ОАО «Санкт-Петербургские электрические сети» с последующим оформлением объекта в собственность города. Стоимость подстанции - 854 млн. рублей, стоимость сетевой инфраструктуры – более 1,5 млрд. рублей.
Губернатор отметила, что в рамках соглашения Санкт-Петербурга с РАО «ЕЭС России», в Петербурге за последние 5 лет только городом построено 13 новых подстанций, к концу 2010 г. их будет 18.
«18 подстанций за такое короткое время, за 5 лет – это прорыв. Это революция в энергетике, это определяющее условие для обеспечения надежности электроснабжения и развития города», - сказала она.
В 2010 г. построены 3 подстанции. Ввод еще одной запланирован накануне Дня энергетика. В 2011 г. за счет средств городского бюджета планируется завершить строительство подстанции напряжением 110 кВ «Коллонтай». Филиал ОАО «ФСК ЕЭС» МЭС Северо–Запада планирует ввести после реконструкции 8 подстанций, а ОАО «Ленэнерго» - 6.