Петербургские застройщики вносят предложения по сокращению административных барьеров
Несмотря на призывы руководства страны к сокращению административных барьеров, их число в строительстве не уменьшается, а возрастает, причем свою лепту в приумножение согласований и наращивании временных издержек для застройщиков вносят как федеральные, так и региональные органы исполнительной власти. Об этом на VIII съезде строителей Петербурга заявил президент Холдинга RBI Эдуард Тиктинский.
Он напомнил, что в 2010 г. вступило в силу постановление Правительства РФ №2 от 16 января 2010 г., требующее согласования в Росохранкультуре градостроительной документации на любые проекты строительства и реконструкции в исторических городах. А постановление №138 от 11 марта 2010 г. требует согласования строительства не только объектов высотой более 50 м, но и фактически любых зданий с Росавиацией.
Усложнение федерального законодательства в сочетании с необходимостью выполнения требований региональных законов «О ПЗЗ» и «О границах зон охраны объектов культурного наследия» на практике приводят к тому, что даже при одновременном выполнении градостроительных и проектных согласований, что предполагает определенные риски для застройщика, сроки выхода на площадку с момента приобретения земельного участка превышают 2 года. По мнению Э.Тиктинского, эти временные затраты можно сократить несколькими способами.
Во-первых, Комитет по градостроительству и архитектуре мог бы согласовывать ОПР в составе проектной документации и выдавать градплан на основе согласованного эскиза проекта планировки территории. Во-вторых, удостоверение соответствия земельного участка санитарно-эпидемиологическим требованиям в Роспотребнадзоре может осуществляться на начальной стадии проектирования, в соответствии с условиями разрешенного использования для территориальной зоны и санитарными зонами при наличии таковых. В-третьих, представляется нецелесообразным повторное – до и после экспертизы – согласование в УСПХ. Устранение каждого из этих барьеров сэкономит застройщикам по 3 месяца.
Как считает Э.Тиктинский, городское правительство, как ключевой акционер ОАО «Ленэнерго», могло бы добиться выполнения договоров присоединения к электросетям в срок путем введения пеней за их несвоервеменное выполнение, что помогло бы как застройщикам, так и дольщикам, оплачивающим расходы по повышенному тарифу в период подключения по временной схеме.
Все эти предложения петербургские застройщики уже передали вице-губернатору Роману Филимонову. Работу по сокращению административных барьеров они хотели бы сделать максимально открытой.
Как отметил Э.Тиктинский, губернатор Валентина Матвиенко подала хороший пример, предложив лидерам градозащитных движений объединить усилия в сфере градостроительства и охране исторических зданий и памятников. Однако к этому диалогу было бы полезно пригласить и третью сторону – застройщиков. «Только единая площадка – и для тех, кто ратует за ужесточение охранительных мер; и для тех, кто ведет строительство, ежедневно возводя новые здания, реконструируя и восстанавливая Петербург, может сделать диалог максимально эффективным», - заключил он.
Председатель Комитета по транспортно-транзитной политике Николай Асаул совершил объезд государственных учреждений, которые войдут под ведомство Комитета с 1 января 2011 года - ГУ «Дирекция организации дорожного движения» и ГУП «Центра автостоянок и гаражей», во время которого с руководством и сотрудниками учреждений были обсуждены вопросы дальнейшей работы, говорится в сообщении пресс-службы Комитета.
Так, на базе ГУ ДОДД создается Центр управления дорожным движением в Петербурге. Центр будет аккумулировать информацию о состоянии инфраструктуры дорожной сети города, объемов трафика, что позволит повысить эффективность организации дорожного движения на базе новой транспортной модели города. В том числе Центр будет развивать работу автоматических систем управления дорожным движением. В такие системы включены и автоматические светофоры - датчики на таких светофорах позволяют переключать сигнал в соответствие с потоком транспортных средств на том или ином перекрестке. На сегодняшний день в городе из 3000 перекрестков светофорами оборудованы 1500, и на 260 из них установлены подобные светофоры. В
Одной из первоочередных задач для ГУП «Городской центр автостоянок и гаражей» является разработка правовой базы для организации парковочного пространства в Петербурге, и в том числе системы взимания платы за парковочные места с применением специальных механизированных устройств взимания платы («паркоматов»). Также на базе опыта работы системы 7 перехватывающих и 2 социальных парковок в