Петербургские застройщики вносят предложения по сокращению административных барьеров
Несмотря на призывы руководства страны к сокращению административных барьеров, их число в строительстве не уменьшается, а возрастает, причем свою лепту в приумножение согласований и наращивании временных издержек для застройщиков вносят как федеральные, так и региональные органы исполнительной власти. Об этом на VIII съезде строителей Петербурга заявил президент Холдинга RBI Эдуард Тиктинский.
Он напомнил, что в 2010 г. вступило в силу постановление Правительства РФ №2 от 16 января 2010 г., требующее согласования в Росохранкультуре градостроительной документации на любые проекты строительства и реконструкции в исторических городах. А постановление №138 от 11 марта 2010 г. требует согласования строительства не только объектов высотой более 50 м, но и фактически любых зданий с Росавиацией.
Усложнение федерального законодательства в сочетании с необходимостью выполнения требований региональных законов «О ПЗЗ» и «О границах зон охраны объектов культурного наследия» на практике приводят к тому, что даже при одновременном выполнении градостроительных и проектных согласований, что предполагает определенные риски для застройщика, сроки выхода на площадку с момента приобретения земельного участка превышают 2 года. По мнению Э.Тиктинского, эти временные затраты можно сократить несколькими способами.
Во-первых, Комитет по градостроительству и архитектуре мог бы согласовывать ОПР в составе проектной документации и выдавать градплан на основе согласованного эскиза проекта планировки территории. Во-вторых, удостоверение соответствия земельного участка санитарно-эпидемиологическим требованиям в Роспотребнадзоре может осуществляться на начальной стадии проектирования, в соответствии с условиями разрешенного использования для территориальной зоны и санитарными зонами при наличии таковых. В-третьих, представляется нецелесообразным повторное – до и после экспертизы – согласование в УСПХ. Устранение каждого из этих барьеров сэкономит застройщикам по 3 месяца.
Как считает Э.Тиктинский, городское правительство, как ключевой акционер ОАО «Ленэнерго», могло бы добиться выполнения договоров присоединения к электросетям в срок путем введения пеней за их несвоервеменное выполнение, что помогло бы как застройщикам, так и дольщикам, оплачивающим расходы по повышенному тарифу в период подключения по временной схеме.
Все эти предложения петербургские застройщики уже передали вице-губернатору Роману Филимонову. Работу по сокращению административных барьеров они хотели бы сделать максимально открытой.
Как отметил Э.Тиктинский, губернатор Валентина Матвиенко подала хороший пример, предложив лидерам градозащитных движений объединить усилия в сфере градостроительства и охране исторических зданий и памятников. Однако к этому диалогу было бы полезно пригласить и третью сторону – застройщиков. «Только единая площадка – и для тех, кто ратует за ужесточение охранительных мер; и для тех, кто ведет строительство, ежедневно возводя новые здания, реконструируя и восстанавливая Петербург, может сделать диалог максимально эффективным», - заключил он.
Незадолго до объявленного вчера перебазирования проекта «Охта-центр» одна из дочерних структур «Газпрома» уже обеспечила запасной вариант размещения офиса компании в строящемся 140-метровом деловом комплексе Lider Tower на пл. Конституции в Московском районе рядом с офисом «Ленэнерго.
Об этом пишет «Коммерсант» со ссылкой на источники. Башню со стеклянным подсвеченным фасадом строят структуры, входящие в девелоперскую компанию «Лидер групп». 22 этажа этой башни уже возведены, а полностью она должна быть сдана к концу 2011 г.
Именно к этому сроку руководство «Газпром нефти» собиралось перевести в Петербург центральный офис. В компании сообщили, что вопрос переезда в эти сроки «прорабатывается», но на пл. Конституции переезд не планирует. Тем не менее, одна из «дочек» «Газпрома» все же приобрела около трети площадей 38-этажного небоскреба. Ряд источников утверждает даже, что речь идет о покупке всего проекта.
Впрочем, переезд в небоскреб может осложнить обнаруженная «Живым городом» и подтвержденная КГА градостроительная ошибка при согласовании высоты Lider Tower. Как подтвердил вице-губернатор Роман Филимонов, «при анализе существующих архитектурно-планировочных решений, связанных с вопросом высотности, обнаружены недостатки при согласовании градостроительной документации по объекту».
Источник в Смольном пояснил, что при уточнении параметров градостроительного плана высотного объекта оказалось, что он находится непосредственно в створе Вознесенского пр. – одной из главных магистралей исторического центра, который ведет к Исаакиевскому собору. Это означает, что башня будет видна с Исаакиевской площади и нарушит городскую панораму. Несмотря на то что вся разрешительная документация на строительство башни выдана, уменьшить ее высоту необходимо вдвое.
Как сообщил Р.Филимонов, «в КГА издан приказ об отмене градостроительного плана объекта, в связи с этим служба госстройнадзора и экспертизы имеет право отозвать разрешение на строительство и направить документацию на повторную государственную экспертизу». Еще один повод для понижения небоскреба возникнет в марте 2011 г., когда заканчивается срок разрешения на его строительство и заказчикам придется его продлевать.